傳統部落的核心凝聚力，無非兩點。血脈和信仰。
羌人山寨亦是如此。信仰暫放一旁。劉備選擇從相對簡單的世俗下手。
整盤「反客為主」之計。說起來，並不複雜。羌人自以為是受刑。且不過四年期。心想，只需熬過四年，便可返回老寨。再說，包吃包住，出一把力氣，還能賺取不菲的工錢，如此美事，何樂而不為。
以至於聽聞此事，那些未曾夥同謀反的胡族，皆有些躍躍欲試啊。
正如劉備所言「人往高處走，水往低處流」，此乃天性使然。逆天行事，天理不容。若一意孤行，薊王自當替天行道。殺一儆百。
無雙連環第四環中，宋建的作用，可不僅僅「兜底」這麼簡單。起也是劉備能長駐隴右的一個楔子。或者說「戰略抓手」。正因宋建在逃，西征未能克盡全功，為防羌亂死灰復燃，朝廷三思之後，才未將薊王調回，平關東之亂。
據說。得知薊王平定隴右，又令羌人遷出山寨。京兆尹劉陶已上表，欲在函谷關西，弘農華陰縣東，渭、洛與大河交匯處，築一雄關。因「河在關內，南流潼激關山，因謂之潼關。」
潼關南依秦嶺，北臨大河，東連函谷，西接長安。扼關中要衝，後世有「三秦鎖鑰」、「四鎮咽喉」、「百二重關」之美譽，威名雄甲天下，歷來為兵家必爭之地。
邸報傳來，劉備這才想起，自己吟《潼關懷古》時，潼關尚未建造。
漢末，曹操為防關西兵亂，於建安元年（196年）始設潼關，並廢函谷關。
如今函谷尚在，京兆尹劉陶已迫不及待，修造潼關。再想他重修長安宮室之舉。劉備不由一聲嘆。終能理解，為何後世會有黃袍加身。
無論他如何作想，旁人已迫不及待。
劉備以輔漢大將軍的名義，先定羌人之罪，再表奏洛陽。正因有假節之權。
故而，亦無需知會涼州官吏。然為便於行事，劉備還是相邀涼州刺史宋梟，領刺史府一眾屬吏，趕來大震關相見。
「卑下等，拜見薊王。」見劉備除戎裝，著王服。宋梟這便心領神會。
「諸位免禮，賜座。」
「謝王上。」
落座後，宋梟為劉備介紹隨行人等：「別駕蘇奇。」
身後便有一人起身行禮：「下官拜見薊王。」
「功曹程球。」
又有一人媚笑起身：「卑下拜見王上！」
「兵曹范津。」
第三人亦起身行禮：「下官拜見薊王。」
待三人落座，宋梟這才言道：「彼時，賊兵勢大。州郡官吏多有被害、從賊或逃匿者。涼州一地，吏治衰敗。本想為王上分擔一二，卻自顧不暇，慚愧之至。」
「無妨。」劉備笑著安慰：「流徙羌人乃由羌人自行管理。涼州吏治不全，不妨由各地孝廉增補。若使君方便，孤想懸扁各縣，募集人才。」
「同為朝堂效力，王上當可放手施為，下官並無異議。」宋梟躬身答道。
「如此，甚好。」劉備輕輕點頭：「凡羌人刑徒，皆由孤來掌管。凡西州內政，皆勞煩使君與眾屬吏全權處置。不知可否？」
「卑下敢不從命。」宋梟再拜。
「馬將軍何在？」劉備未見到偏將軍馬騰。
「卑下遣他去收復各縣，招募義從。當可為王上所用。」宋梟答道。
聞此言，麾下屬吏皆面生異色。「為王上所用」，只此一句，宋梟之心，便昭然若揭。
若非偏將軍馬騰收攏潰軍，且戰且退。又依山下寨，阻賊軍於隴山之上，宋梟早惶惶不可終日。以前種種，不過紙上談兵。設身處地，方知其中驚險。且若非劉備代為進言，早已削職下獄。豈還能竊居高位，在此閒談。
所謂投桃報李。自當盡其所能，為薊王分憂解難。至於投靠薊王門下，以宋梟之能，尚未有此遠見。
別駕蘇奇這便問道：「敢問王上，十萬羌人青壯，拖家帶口，流徙各城。不知官吏，從何而來？」
劉備答道：「處理羌胡雜處，西域都護府一眾屬吏，駕輕就熟。官吏自當從關外調入。若不足用，則從各郡招募。」
「原來如此。」別駕蘇奇亦可稱幹吏。這便瞭然於胸。
當然，輔漢大將軍此舉，亦無可非議。輔漢大將軍本就都護西域。且如劉備所言，西域都護府，處理羌胡雜處得心應手。於情於理，皆無可指摘。
外人雖看不出門道。然作為西州宿吏，蘇奇、程球等人，又豈能不知！
隴右漢人漸少，而羌胡漸多。只需盡收羌胡之心，隴右遂成薊王都護之地也。
薊國雄踞幽冀，都護隴右西域。
東西夾擊，大事成矣。
轉而一想。本就是天家之事。薊王如何行事，又豈輪到他去操心。
心念如此，這便處變不驚，淡然應對。
天將變矣。
傾覆之際，為自己謀一個安身立命之所，亦是人之常情。
於是乎，罕見的一幕，很快在隴右上演。
許多身穿漢式官服，卻高鼻深目的胡人官吏，紛紛入關，入駐各城，掌羌人刑徒諸事。
這些被稱為「西人」的都護府屬吏，面見劉備時五體投地，口呼「主公。」據說，多是域外奴隸。被薊王高價販來，安居在各處綠洲。如今已與漢人「大同小異」。故稱「西人」。
「西人」，春秋時，用以稱周都鎬京人。《詩·小雅·大東》：「西人之子，粲粲衣服。」「西人，京師人也。」
《大東》為譚人所作，周都鎬，譚為東國，故稱周人為西人。一說「西人」亦指西周王朝貴族。
古為今用，其意大有不同。
此處「西人」，乃是指「帝國西方之人」。詞意可比「北人」、「南人」。
劉備曾嘆曰：「『南人駕船，北人乘馬』，信有之也。」乃語出《淮南子.齊俗訓》「胡人便於馬，越人便於舟。」之句。
《淮南子》成書於前漢。三百年後，「胡人」成「北人」。「越人」變「南人」。足見我大漢兼容並蓄，包羅萬種。
後世有個笑話，說自己出身，乃是「國內混」。言指自己乃是某省與某省之混血。其實，還真有其道理。
上溯到戰國七雄，燕趙、韓楚，自可稱混血。再上溯到春秋百餘國，諸國混血更加明顯。至於萬千部落的上古時期，我們也是從「炎黃混」為始。
隨著越來越多的綠洲屬吏，入駐隴右。
「西人東來」，遂成典故。