數月前，劉備上表回國。臨行前，陛下賜予「四出文五銖錢銅母範」，授以新幣鑄造之權。
劉備一直無暇他顧。如今，五路賊兵盡退，又逢黃巾逆亂，南北交通日益斷絕。這便想鑄錢備用。
郡國鑄幣亦非陛下首創。
前漢時，郡國皆有鑄幣權。
武帝元狩五年，詔令各郡國鑄行五銖錢。稱：「郡國五銖」，或「元狩五銖」。因其材料改用紫銅，又有「紫紺錢」之稱。
但因各國技術水平不同，銅礦成分亦有差，故而所鑄五銖錢亦千差萬別。且偷工減料嚴重，多不足五銖重，且越鑄越輕，越鑄越粗劣。武帝遂於元鼎二年，收回各郡國鑄幣權。改由朝廷統一鑄造，統一發行，防止惡幣泛濫。
開鑄於元鼎二年初的鐘官五銖，因幣材多用赤銅。色紅（含銅量在70%以上，含鉛量約20%），以一當五行用，世稱「赤仄五銖」。
「赤仄錢，以赤銅為其郭，錢紺色也。」
赤仄五銖以赤銅為質，精磨之後郭邊盡赤。「赤仄（側）」，意為將外郭銼平之意，此亦為赤仄（側）錢名之由來。赤仄五銖周郭深圓而磨濾精湛，穿徑方正，工藝精整。銅色殷赤純淨，色呈黑漆古，錢面無瘢垢瑕疵之弊。
劉備此次鑄幣，所用便是赤銅。
奈何銅礦價高。即便劉備手握鑄幣之權，然從各地銅官處販來足量銅礦石，原料價值已遠超五銖錢幣值。得不償失。
劉備便想到了自己開採銅礦，以求儘可能減少成本。一問方知，原來時下採礦業已十分發達。
「今漢家鑄錢，及諸鐵官皆置吏卒徒，攻山取銅鐵，一歲功十萬人已上……」，
每年，有十萬餘人去「攻山取銅鐵」，所鑿礦井深達「數百丈」。武帝時，全國設鐵官四十九處，鹽、鐵官所在地即是重要的鋼鐵冶煉基地。時較有名的五十四個採礦點廣泛分布於三十一個郡國之內。開採的礦石種類，亦有所增加。以銅為例，漢以前開採的銅礦石主要是孔雀石、自然銅、赤銅礦和藍銅礦。前漢時又增加了硫化銅。礦井中，運輸礦石的工具亦有顯著進步，出現了和後世手工煤窯用的四輪小斗車類似的鐵輪礦車。
距離最近的一處銅礦，位於右北平郡俊靡縣，燕山山麓。南距臨鄉約六百里。前漢時此地礦業興盛，兩漢之交，隨鮮卑強盛，烏桓內遷，今已廢棄。乃右北平烏桓天然牧場。右北平烏桓大人烏延，稱汗魯王，受封單于。與劉備有通家之好。
真是天助我也。
劉備這便去信大舅哥。言，欲遣工匠前往燕山開礦，請烏延出兵護佑。烏延爽快答應，可也。
工匠很快便在燕山山麓，找到了埋沒於荒草間的前漢礦區。細細查看後，上報劉備，只需稍加修繕，便可復采。
因是右北平烏桓所轄，劉備便又去信大舅哥。言道，可否將此礦山周圍百里，劃歸長公主劉萌，為其「湯沐邑」。
「湯沐邑」始見於周代，乃是指諸侯朝見天子，天子賜以王畿以內的，供住宿和齋戒沐浴的封邑。漢時，多為皇后、公主等女貴族的食邑。
「自天子以至於封君湯沐邑，皆各為私奉養焉。」
今代湯沐邑，常賜給公主等。與諸侯國類似。湯沐邑雖是封地，但受封之人卻無行政權，仍由朝廷派官吏管轄。但因有湯沐邑之名，行政級別上要比普通城邑尊貴。湯沐邑即使面積不大，人口很少，但管轄官吏品秩，亦比普通縣高。
比如，先帝時，以汝南郡陽安縣封給長公主劉華為湯沐邑，該邑長稱令。公主薨後，陽安令復降為陽安長。
副伏羅氏孕時，曾夢見立於老宅五丈桑下。五丈桑枝繁葉茂，群鳥爭鳴。待她仰望樹冠時，百鳥齊沖，繞身飛舞，遂被驚醒。劉備問過婁圭等人，皆說百鳥繞身，必生貴女。果不其然。母親請大儒陳寔，取名『萌』。草木萌發，欣欣向榮也。其後大宴賓客，舉國歡慶。
草原神鹿庇護的薊國長公主劉萌，自然人見人愛，花見花開。乃劉備掌上明珠。
薊王子嗣漸多，且多見男丁。所謂「母憑子貴」。見薊國日益強盛，冠絕北地。薊王有問鼎天下之姿。生怕生了女兒的王妹烏蓮，不受待見。久而久之，遂成烏延最大心結。今劉備欲為長公主討要湯沐邑，烏蓮所生二公主，又豈能例外！
心念至此，烏延這便頒下王命，將銅礦百里之土，後世鷹手營子、壽王墳兩大礦區，皆劃歸為長公主劉萌的湯沐邑。
採礦利潤，何止百倍。且不限時令，四季皆宜。
因湯沐邑在燕山主峰之一，伏凌山東麓，劉備取名東凌邑。因「凌」與「靈」音近，故又被稱為：東靈邑。
「伏凌山（霧靈山）甚高峻，嚴障寒深。陰崖積雪，凝冰夏結，故世人因以名山也。」
首任東凌令。出人意表，劉備授予了與華大夫等人並稱「薊國四奇」的杜夔，杜公良。杜夔善鐘律，聰思過人，絲竹八音，靡所不能。
事實上。時下一個「善鐘律」的樂師，必然精通於青銅鑄造。因為所有的編鐘，皆是青銅鑄就。想要準確掌控編鐘的音律，對鑄造技藝的掌握，尤其是火候、銅錫配比等，近乎苛求。杜夔自是其中翹楚。鑄造「音列四聲，七聲齊備，移宮換調」的國樂編鐘，皆得心應手。鑄造小小一枚錢幣，還不手到擒來。再說，此去不鑄幣，而是先把鑄幣所需銅礦，煉成赤銅錠，再運回臨鄉。鑄造成四出五銖，亦是後世口口相傳的「角錢」。
先時，杜夔已受拜為薊國太學壇博士祭酒，傳授音律。今又為東凌令，深得薊王器重。這便擇日出發，領其弟子邵登、張泰、桑馥、陳頑等，並良工千人，乘機關船沿浭水入灅水，繞無終山，過石門峽，北上右北平郡俊靡縣。再尋路北上燕山，修路架橋，開山築城，為薊國長公主修造湯沐邑。
「（灅水）出右北平俊靡，東南入庚（浭水）」，「浭水西至雍奴入海」。
「阿爹，沒有田該怎麼辦？」
「乖女兒，別怕。沒田不打緊，咱家有礦啊。」