劉備特意將賽馬場模型，擺在市樓大堂正中。進出市樓，皆可觀其全貌。一時摩肩接踵，遊人如織。觀者無不嘖嘖稱奇。
先把一座座轉車盤修好，再鋪內圈軌路。夯實地基，開建南北看台。
輕車熟路。都無需蘇伯在場。又何須少君侯親臨！
沿清溪大堤通往西林的道路，亦被加寬。皆鋪上青石方磚。青石為車道，方磚為行道。逆出橋樓，沿西北而進，入野林數里，便可到西林橋。過橋後便是西林港。穿港入城，可達西林邑中。
與樓桑相似。西林港內建泊樓。車馬皆寄存此樓。換乘舫車，直抵賽馬場。
插秧極耗人力。無奈插秧機劉備一直沒能造出。十分遺憾。也因壯勞力皆下田插秧，西林賽馬場也未能全力督造。
待插秧完畢，人手充足，西林賽馬場這才日新月異，拔地而起。
六月丁丑（二十九日），有一道黑氣從天而降，墜落到皇帝常去的溫德殿東側庭院中。長十餘丈，好象一條黑龍。
秋，七月，南宮玉堂後殿庭院中，現青色彩虹。
皇帝召集光祿大夫楊賜等人到金商門，向他們詢問天降災異的原因，以及消除的方法。
楊賜回答說：「《春秋讖》書上說：『天上投下彩虹，天下怨恨，海內大亂。』再加上四百歲的周期，將要來到，而今妃嬪、侍妾以及宦官之輩專斷朝政，欺罔帝王臣民。還有在鴻都門下招集一群小人，依靠寫作辭賦，受到寵愛，互相推薦，不出十天到一月的時間，每人都得到越級提拔、榮寵。卻令士大夫屈身鄉野，不能把才能奉獻給國家。這是一種帽子和鞋子顛倒穿戴，山陵和深谷交換位置的反常現象。幸賴上天降下災異，譴告陛下。《周書》說：『天子遇見怪異則反省恩德，諸侯遇見怪異則反省政事，卿、大夫遇見怪異則反省是否盡忠職守，士、庶民遇見怪異則反省自己的言論和行為。』請陛下斥退疏遠奸佞，速召品德高尚，言行一致，被世人所稱道的人士，斷絕假傳聖旨的渠道，停止沒有節制的遊樂嬉戲，才能讓上天平息憤怒，各種災異才可消除。」
蔡邕亦上疏：「我思各種災異，皆是亡國之怪。所幸上天對漢庭仍有舊情，所以屢次顯示妖孽反常的異象作為警告和譴責。希望讓人君悔悟，遠離危險，轉危為安。而今青虹下墜，母雞變成公雞，都是婦人干涉朝政的結果。
從前乳母趙嬈位尊權重，讒害忠良，諂媚求寵，驕縱橫溢。接著是永樂門史霍玉依仗權勢，作奸犯科。而今道路上紛紛傳言，又說宮內出了一位程大人（中常侍程璜）。看他聲勢，又將成國家之患。陛下應高築堤防，明令禁止。以趙嬈、霍玉為最深刻的鑑戒。今太尉張顥，乃是霍玉推薦。光祿勛偉璋更是有名的貪官。還有長水校尉趙玹、屯騎校尉蓋升，諸如此類，皆得到寵幸，坐享榮華富貴。這些人，都應該念及，過去小人在位時引發的國難；退而思考，抽身讓賢給國家帶來的福佑。
我曾見廷尉郭禧忠純篤厚，年高有德；光祿大夫橋玄聰明通達，端平正直；前太尉劉寵忠誠老實，篤守正道，都應成為主政之人，陛下應多向他們徵求意見。宰相等三公大臣是君王的四肢，應委以重任。不應再聽信小吏的讒言，羅織大臣的罪狀。同時，宮廷百工技藝，鴻都門學校創作辭賦篇章，也應暫時停止，以示專心國家憂患。出任州刺史、郡太守的孝廉，本該是讀書人中的優秀人才。近來卻推薦徵召不當。只因寫了一篇小文章，便得越級提拔，因而請託之門大開，違背聖明君王的典章制度，眾心不服，卻沒人敢說出來。我希望陛下忍痛割捨，專心致志治理國家大事，以報答上天的厚望。
陛下既親自帶頭約束限制，左右親近的大臣也應當跟著效法，上下人人謙卑，以堵塞災禍的警戒，則上天將把災禍懲罰驕傲自滿的人，鬼神將把福佑賞賜謙卑的人。君王和臣屬之間，如果說話不能嚴守秘密，則君王將會受到泄漏言語的指責，臣屬將有遭到喪失生命的大禍。請陛下千萬不要泄漏我的奏疏，以免盡忠的官吏遭到奸佞惡人的怨恨和報復。」
奏疏呈上去後，皇帝一邊觀看，一邊嘆息。後因起身更衣（如廁），中常侍曹節在後面偷偷觀看，把內容告訴左右之人，奏疏便被泄露出去。奏疏中，被蔡邕提出要制裁和廢黜的人，都對他恨之入骨，圖謀報復。
當初，蔡邕與司徒劉郃不和。蔡邕的叔父衛尉蔡質，又與將作大匠陽球有宿怨。陽球是中常侍程璜的女婿。於是程璜便唆使別人用匿名信誣告誣告說：「蔡邕、蔡質多次因私事請託劉郃，都被劉郃拒絕，因此蔡邕懷恨在心，蓄意中傷劉郃」。
靈帝因此下詔，召蔡邕質問。
蔡邕上疏為自己辯白：「我實在是愚昧又憨直，完全沒有顧及到日後的禍害。陛下理應垂憐忠臣直言的苦心，加以掩蔽和保護。豈能誹謗一出現，便對我產生懷疑和斥責。我今年已有四十六歲，孑然一身，孤立無援，得以寄託忠臣而顯名，雖然身死也有餘榮，但恐怕陛下從此再也不能聽到真話了。」
但蔡邕與蔡質，還是被押入了洛陽監獄。
蔡邕和蔡質入獄後，有關官吏彈劾說：「公報私仇，企圖傷害大臣，犯了大不敬的罪，應綁赴街市斬首棄市。」中常侍呂強憐憫蔡邕無辜，竭力為其求情。皇帝也想起了蔡邕之前奏章上的話，於是下詔說：「減死罪一等，與家屬髡鉗徙朔方，即使遇到赦令也不得赦免。」。
陽球接連派出刺客，一路追殺蔡邕。所遣刺客皆為蔡邕的大義所感動，不肯從命。陽球又賄賂并州刺史、朔方郡太守，命他們狠下毒手。并州刺史、朔方郡太守非但不從，反將實情告訴蔡邕，讓他小心戒備。蔡邕這才得以死裡逃生，轉逃五原郡安陽縣。
其後不久，皇帝憐蔡邕高才，便自食其言，赦免蔡邕，准許他返回原籍。蔡邕從放逐到被赦免，不過短短數月。
蔡邕準備啟程回鄉，五原太守王智為他送行。酒過三巡，王智起舞勸蔡邕，蔡邕不理。王智是中常侍王甫的弟弟，本就驕貴，丟了面子為賓客所笑，便破口罵蔡邕：「罪犯也敢輕侮我！」
蔡邕聞言，振衣而去。王智深恨之。於是密告蔡邕心放懷怨，誹謗朝廷。皇帝身邊的寵臣，亦紛紛進讒言誣陷。蔡邕害怕無法倖免，於是準備逃命江海，遠走吳會之地。
卻不料被一封書信，改變命運。