薊國，長安縣，行宮。
長安縣，乃仿前漢長安城督造。內置長樂、未央、明光、桂宮等宮。規模雖不可與前漢帝都，相提並論。然經累次增修擴建，早已今非昔比。如薊國雄城，橫豎七里，內外三郭，橫跨北易水。七七四十九衢。大衍缺一。
效仿長安。「市有九，各方二百六十六步。六市在道西，三市在道東。凡四里為一市。致九州之人在突門。夾橫橋大道，市樓皆重屋」。另有西域五十五國邸，長安門學等，奇觀建築。有民三萬戶，二十餘萬眾。乃薊西商都，與樓桑並著於世。
西域來客匯聚於此，絲路游商稱之為「薊長安」，俗名「（北）斗城」。
並縣為國時，薊王有言在先。編戶過萬，口過十萬，可升為令；戶破二萬，口破二十萬，可食雙俸。
稍後又約定，戶破三萬，口破三十萬，三食君俸，秩升一等。
薊國《圩田制》，分戶不析產。戶均已降至不足八（7.5）口。不似先前，戶戶十餘口。然除編戶，還多客庸。客籍亦錄入人口。如此算來。薊長安總人口，已破三十萬。年前，歲末大賞，長安甄逸令，如願擢升為比二千石俸，加「光祿大夫」，銀印青綬。
光祿大夫，「職掌言議，毗亮論道，獻可替不（否），讚揚德化」。
前漢時，在「大夫」中，地位最為尊顯，晚期多為貴戚重臣加官。無員限。今漢漸成閒散之職，雖仍掌顧問應對，但多用以拜假賵贈之使，及監護諸國嗣喪事等。
換言之，薊國光祿大夫，亦是加官，並無實權。甄逸，仍主長安治政。然薊王專開朝議時，可入比二千石列。循例，加光祿大夫銜，乃九卿之後補。於薊國而言，為郡守備選。今東境又開數郡，郡守人選，皆出千石城令，受封光祿大夫者，優先。
或有人言，光祿大夫乃九卿之光祿勛屬官。薊國未置九卿，如何加光祿大夫。正如今漢省都護，置將兵長史，統領西域。且省主官，亦符「家國同構，列候次減」之舊例。
加官，非只有郡縣長史。不足二百石之佐使少吏，克己奉公，勞苦有功，可加「諫議大夫」，秩六百石。「掌規諫諷諭。凡朝政闕失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有違失，皆得諫正」。另有「太中大夫」，秩比千石。「中散大夫」，秩六百石，多養老疾，無職事，唯詔令所使。
諫議大夫、太中大夫、光祿大夫，分隸二國相，非少府屬官。中散大夫，終官養老，則隸門下署。
至此，薊國「加官制」，趨向完滿。
另外。光祿大夫，可「舉質樸、敦厚、遜讓、有行」，「此四科人以擢用之」。凡「光祿四行」，薊王又令二國相，「每歲依科考校，定其第高下，用知其人賢否也」。
科舉制未能建立前，察舉制必不可少。由各城長令，舉薦人才，亦是《漢律》所定。無可指摘。
橫豎一里之宮城，便是長安行宮所在。
長樂宮，鴻台。
張姜子、李真多，正苦習漢宮儀。
長安宮人漸多，女官宮人齊備。薊制宮儀，無需宋貴人親授。話說，行宮日積月累，美人如雲。卻少有遷入薊王宮者。稍後，易縣甘泉宮、臨渝碣石宮、北海冬宮、西域夏宮中女官，多由長安宮女充填，傳授漢宮儀。循此例，待諸王子長成，裂土封王，宮人亦可足備。畢竟，薊王子嗣眾多。子女皆為縣主，當有三百宮。
以備不虞。亦是薊國上下，行事之風。
能如二女仙。先入薊王宮，再遷長安行宮者，鳳毛麟角。
一里之回，薊王宮。滿打滿算，莫過千人。
「此城，比長安如何？」李真多問張姜子。
「制度不如，繁華尤勝。」張姜子乃武威祖厲人，常往來長安。所言非虛。
比西京宮殿，薊長安宮規模削減，然繁華卻盛。今漢以來，羌人屢寇三輔。再加涼州動盪，絲路三通三絕。長安不復前漢盛貌。薊長安，扼薊國西境。游商入五阮關（蒲陰陘），可經北易水，直入城中港市。而後順下千里薊國渠，通行大漢水路。財富匯聚之地，必有異客番商，航海梯山，不遠萬里而來。
終歸無利不起早。
「先前，王上剿滅長城馬賊。疏通居延外道。今又立漠北都護於北海之濱。北疆因而繁盛。」李真多亦有感而發。
「五帝之子，皆種出薊王乎？」張姜子自北上薊國，同道中人皆出此論。
「眾皆以為，玄帝子，當是嫡長子（劉）封無疑。」李真多言道。
「遠至鮮卑利亞。」張姜子忽生慨嘆。
「薊國多奇術。革膜暖帳、琉璃暖閣，石炭鍋爐、龍窯陶管，便是隆冬時節，滴水成冰，亦溫暖如春。另有機關橇車等，便利通行。北上冰原，再辟疆土，實屬尋常。」李真多笑道。
「北有薊，莫縱韁」。幽州邊郡皆因而受益。以外線長城為界，前漢舊縣，紛紛重置。
為平衡臨近郡縣，涿郡、上谷、廣陽、漁陽、右北平等，皆已重分郡境。涿郡分上谷雊瞀。上谷重開女祁、夷輿、茹、造陽四縣。廣陽分上谷重開之夷輿、漁陽之安樂。漁陽重開滑鹽、要陽、白檀三縣。右北平重開平剛、石成、廷陵、白狼、夕陽、昌城、驪成、廣成、聚陽、平明十縣，新增百柳（赤峰），易（鬼）方（圍場），計十二縣，安置高車十二歸義侯國。右北平郡治，亦北遷平剛。
高車十二歸義侯國，聽命於使高車中郎將（治白檀），隸屬輔漢大幕府。白海之濱，另有高車王庭。新任高車歸義王，乃薊王元舅，副伏羅妃長兄。
故諸郡重置縣，雖沿用前漢舊名，然地望已大有不同。
以此類推。遼西、遼東、玄菟等郡，皆擴至外長城沿線，前漢郡界悉數光復。更加重開半島真番郡、臨屯，並蒼海郡。幽州雖併入薊國諸縣，然此消彼長，仍遠勝先前。
穩坐「大漢（第）一州」。