雖然購買奴隸是擴充領地人口最快捷、方便的辦法，但畢竟要花錢呢。
按照一千奴隸一千五百金幣左右的價格，羅寧將所有存款全部拿出來也只能購買個四五千的奴隸罷了。
距離【人口興旺】成就要求的三萬人口數量差得太多了。
而除了購買奴隸之外，想要擴張人口並不是沒有其他途徑。
比如羅寧可以靠對外宣傳一些政策吸引外來人口加入烏北領。
這些政策包括不限於將肥沃的土地以優惠的價格租賃給前來定居的人；
給與外來人口一段時間內的稅收減免，減輕他們的經濟負擔；
保護外來人口的人身和財產安全等等。
這些政策羅寧會在接下來的時間裡和威爾遜等人商量確定下來，不過在正式確定之前，有些事情也可以提前安排。
「我想靠著優惠的政策來吸引外來人口加入烏北領，但這件事情需要有人幫我宣傳。」
羅寧出了自己的想法，「你作為毒蛇奴隸交易所在牧馬城的管事，必定對烏山領乃至其他地方都很熟悉。」
「我想讓你幫我在這些地方宣傳烏北領，吸引自由民來到這裡安家定居。」
安東尼愣住了，他沒想到羅寧找他談的會是這件事情。
「大人，雖說自由民有自由遷居的權利，但各地的貴族會對他們的流動進行限制，以確保他們領地內的勞動力和稅收來源。」
他想了想，露出比較困難的表情，「我倒是可以幫您宣傳，但是一旦讓其他貴族反感，我恐怕就無能為力了。」
羅寧微微點頭，對方說的這種情況的確存在。
就拿沼澤鎮來說，假如有哪個貴族在他這裡宣傳政策吸引自由民去外地居住，羅寧恐怕會第一時間就把宣傳的人驅逐走。
但總有例外的情況。
一些即將破產的開拓騎士領、男爵領，他們的領主為了變現，是有可能賣掉領地人口的；
還有，比如一些大城市，人口眾多，領主又有糧食壓力的情況下，對領民的遷居也會默認允許。
關鍵在於宣傳，談判。
「安東尼，你在毒蛇奴隸交易所待遇如何？」羅寧問道。
這位奴隸所管事猶豫了一下，隨後看了看左右，交易所的隨行護衛並沒有一同過來，左右都是烏北領的人。
他這才小聲說道：「讓大人見笑了，在下日薪二十銅幣，不過如果談成交易，每對外出售十名奴隸可以獲得三銀幣的獎勵。」
羅寧有些意外，沒想到這邊還有銷售提成。
「我也不會讓你無償幫我。」
他說道：「我和你們毒蛇交易所的高層一樣，你每為我烏北領帶來十個人口，我也會向你發放三銀幣的獎勵。」
羅寧笑著說道：「相比於奴隸交易，這種吸引自由民可就簡單多了。我不需要你訓練，你也不用向我保證他們的忠誠。」
「當然，我也有要求。」
羅寧補充道：「我允許那些沒有勞動力的老人加入，但是這些人身邊必須有健康的勞動力陪護。」
安東尼有些心動了。
羅寧沒開價之前，他便已經準備靠著三次交易的情面上幫忙，如今對方還開了價格，他就更願意試一試了。
而且搞不好，從羅寧這裡賺錢比賣奴隸要簡單。
畢竟，一次性購買上千奴隸這種大單子少的很，在遇見羅寧之前，安東尼還沒經歷過。
「大人，這件事情我需不需要通過奴隸交易所？」
「我說過，這件事情只是和你談。」
羅寧並不說破，「至於你要不要告知你的上級，我並不關心，和我合作的對象是你。」
「不過你放心，如果這件事情讓你的上級不高興，將你趕出交易所，我這裡也歡迎你的加入，日薪不變的情況下，我還會給你分配十畝土地。」
安東尼眼神亮了起來，羅寧開出的條件讓他完全沒有了後顧之憂，即便是跳槽，生活可能也不比現在差。
他連忙站起身來，「大人，我很樂意在這件事情上為您效勞！」
「哈哈，合作愉快！」
羅寧笑了起來，和對方友好的握了握手，並簽下了合作協議。
安東尼暫時還沒有脫離毒蛇奴隸交易所的打算，畢竟羅寧新的訂單還沒有完成，他要脫離也應該是拿到這份提成之後。
更何況，他的工作性質讓他完全可以在不拋棄主業的情況下完成羅寧這邊的副業。
輕輕鬆鬆掙兩份錢，這該多好。
羅寧留安東尼在沼澤鎮過了一夜，正好晚上的時候他將威爾遜、賽林等人拉到了一起，將吸引外來人口的政策給商量確定下來。
烏北領現在的田地稅收政策是：
對於那些擁有自己土地的領民，需要向領主繳納30%作為稅收；
對於那些租種的土地，農奴需要繳納50%，自由佃農需要繳納40%。
為了吸引人口，羅寧商量出了新的稅負政策。
首先，凡是加入烏北領的自由民，羅寧會為每人提供五畝土地。家庭組團遷徙，無論男女老少，年齡多大，每人都可以獲得五畝地的份額；
其次，這些按人頭分配出去的土地頭一年只會收稅10%，並且後四年也只會收取20%的收成作為稅收，五年之後會恢復到自由佃農的35%。
是的，羅寧將領地內自由佃農的稅收也降低了一些。
實際上，如果真要休養生息的話，當下的農業稅是非常高的。
不過羅寧不太敢亂調整當前的政策，萬一降下來之後發現不對，再想升上去就會出現問題了。
暫時維持這樣的水平，然後根據情況再做適當的調整就行。
不過即便是這種羅寧覺得高的政策，在安東尼、威爾遜等人的眼中，這依然是領主大人仁慈的表現。
因為其他領地里，領主們收的農業稅只會比羅寧的烏北領高，絕對不會低。
有些領主更是壓榨到了極限，領民們繳納稅收、留下第二年的種子之後，口糧極其有限，只能吃樹根、吃草皮充飢度日。
按照安東尼的說法，羅寧只要對外面宣傳這樣的政策，絕對會有人來投靠。
他也十分確信，這份外快是穩穩的了。
而對羅寧來說，這是一件互利共贏的事情。
畢竟烏北領這麼大，他並不缺土地，他缺的是人。
只要人來了，一切都好說。(本章完)
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