「當然，以我們的的軍事實力，再加上周圍的獨立團、新一團、新二團等主力團，完全可以做到主動出擊的！但是外部的形勢讓我們沒辦法這樣做，因為那樣就會捅破那一層窗戶紙，讓光頭不得不徹底的撕破臉面！所以，我們還是要苦練內功，尋求發展！」
「好了，前話說完，大家有沒有什麼意見，讓根據地發展的更加快速，更加穩固？在坐的各位都是咱們軍政體系當中能說得上話的，都想一想麼！」朱星宇說話間，看了一眼在座的二十幾個幹部，然後低下頭，拿出筆記本打算進行記錄。
安靜……十分的安靜，落針可聞的安靜！在座的幹部們你看看我我看看你，都想著讓別人先說些什麼，然後誰都沒有開口，場面有些尷尬。
「咳咳，既然大家一時間都沒啥辦法，那咱們就先想一想！這樣，給大家10分鐘的時間思考！時間一到，大家都拿出自己的意見跟看法，我們匯總一下，然後再進行商量。這個任務是總部給我們的，目的是在我們這邊進行一個試點，看看有沒有更好的管理辦法？」
聽著趙大年打圓場的話，李月軒突然開口說道：「所有的辦法，所有的管理制度，都要有一個前提，那就是保證老百姓的根本利益！一切以保證占據我們根據地百姓大多數的窮苦農民，佃戶，小作坊，小手工業者的最根本的利益為前提，然後才能制定管理制度跟發展計劃！」
「這裡面，所有的百姓的最基本的利益要求，那就是活下去！尤其是面對日本鬼子掃蕩的時候，要保證百姓們能夠免遭屠戮！這一點，有我們支隊以及幾個主力團在，所以這一點得到了很好的保證！但是，也需要加強，因為我們的敵人不僅僅是日本鬼子，這一點大家都清楚！」
「然後，就是百姓的財產利益！我們不能因為制定政策，而讓百姓的財產利益得到切實的損害，因為這關係到百姓對我們的支持！」
「當然，還有其他的方面，這就是大家需要討論的了！」李月軒說完了也不再說話，同樣也拿出筆記本放在桌子上，眼睛微微閉上。
李月軒看似在思考，但是在同志們看不見的某個維度中，李月軒的眼前卻是具現出來的手機屏幕，此時他正打開聊起天群，在裡面扒拉聊天的記錄。他記得很清楚，跟網名叫做武警兔的書友，可是好好的討論過跟這個相關的問題，所以他要好好的回憶總結一下。
手錶的指針在嚓嚓嚓的走著，李月軒在努力的翻看記錄，總結歸納。而在座的幹部們，有的在抓耳撓腮，有的在左搖右晃，有的在低頭冥思，有的左顧右盼……好吧，能在這邊坐著的，也算是有點墨水在肚子裡的。但是吧，有墨水，卻也不多，因為好多幹部還是軍轉過來的。
雖然八路很注重文化學習跟思想教育，但是從手裡拿槍打仗，到管理一方百姓的民生，這裡面的跨度就很大！現在，又要把管理民生跟戰鬥結合起來？這就好比某個電影裡，老丁同志對著體委老師說，讓他把籃球跟雞聯繫起來想一想……這不好聯繫啊……
時間一到，朱星宇咳嗽一聲，目光看向了距離最近的平東區委的老楊同志。
「這個……」老楊一開口就說道：「讓我打仗，咱啥都不怕；讓咱管著老百姓，讓百姓們過上好日子，咱現在也有了那麼一點經驗！可是……我覺得吧，還是繼續發展農業，多開墾荒山，讓糧食收成更多，這才是根本！咱們北山支隊這麼好的部隊，為啥兵力還停留在6000多？」
「最根本的原因，就是糧食不夠吃的！所以，我建議，咱們趁著現在正好是冬天，可以在根據地內多多的修一些梯田，修一些水壩，來年多打糧食！老百姓家裡的糧食多了，就願意多生娃，娃娃長大了，那就是咱們的兵員麼！」
「我同意老楊的說法，就得想著法兒的打糧食！平東這邊的氣候還好，我平西這邊，今年的光景就受到路南那邊的旱災影響，好多地塊減產。我也同意多修一些水壩！」平西區的老丁說道。
「修水壩，修水壩，這都是咱們一直在幹的事情，就沒有一點新的辦法？」朱星宇直接制止了剩下幾個幹部的開口，然後語氣變的有些無奈。這事情吧，大家都不是專業的，能想的辦法其實也都想到了，現在要制定更加有效的辦法，真不是一時半會兒能完成的。
這個時候，大家的耳朵里傳來鋼筆摩擦紙面的刷刷聲。循聲望去，大家都看到李月軒在那裡奮筆疾書，神情顯得十分莊重。看到這一幕，大家都默契的閉上了嘴，甚至抽菸的都偷偷掐滅了菸頭，喝水的也不敢發出大聲音。
對於李月軒的神奇，大家有的有所耳聞，有的親眼所見，有的甚至還是親身經歷過，所以現在大家都希望這個游隼隊長，能給大家一個好主意。
好吧，李月軒確實是在書寫關於根據地的最新的發展以及管理規劃，但是他也不知道這個規劃時好時壞！這其實還是武警兔提出來的，是不是讓根據地借鑑一下建設兵團的方式來進行管理，李月軒還跟他討論了一番，現在結合根據地的情況，李月軒還真的總結了一些措施。
首先就是武警兔提出來的，就是軍政一體，強化組織度，所有能行動的人都要進行編制，分為幾個級別，接受相關訓練。根據武警兔提出來的五級劃分，李月軒也增加了響應的訓練內容跟人員組成。
一級部隊為民兵：所有的村民，都編為民兵，全年齡段，不分男女，能動的都編入。這些都是民兵訓練內容為最基本的軍事訓練，包括隊列在內的訓練，槍械知識，投擲手榴彈，布置陷阱，詭雷等。兒童團也包含在內，跟民兵們一起，主要負責各村的放哨，警戒任務，進行村內作戰。(本章完)