戶部尚書韓德元的上書，羅志學並沒有第一時間給予回復，也沒有按照常規交給各大臣們進行討論，又或者是打回去讓韓德元修改之類，更沒有第一時間拒絕。

  而是採取了非常特殊的『留中不發』。

  留中不發這種情況，在大楚帝國里其實還是比較少見的。

  因為和傳統的封建王朝不太一樣，大楚帝國處理各項政務的時候，有著非常明確的渠道以及流程，各種建議或報告遞交上來後，要麼同意，要麼不同意，要麼交由各部門討論再做出決定，要麼打會修改等等。

  而留中不發這種不交議也不批答的模式，在大楚帝國里其實比較少出現。

  但是現在，羅志學卻是針對韓德元的制定最低工資標準，最長工作時間的提議採取了留中不發的措施。

  就是因為這種事太敏感。

  羅志學不可能直接同意，也不可能拒絕，甚至羅志學都不可能現在就交給各大臣們進行議論。

  主要還是這事太過重要，牽一髮而動全身，稍有不慎就會引起巨大的波瀾。

  而羅志學個人呢，一方面希望制定最低工資標準，最長工作時間的限制，從根本上提高工人群體們的生活水平。

  但是另外一方面，他也不希望這種措施會影響到大楚帝國目前正在蒸蒸日上的工商業經濟發展的勢頭。

  因為一旦制定最低工資標準，最長工作時間這種福利保障措施，固然能夠讓帝國得到更多工人群體的擁護，但是不得不說的是，人都是貪婪的，有了這個他就會要那個，並且要的越來越多。

  這次給了，下次不給，人家就不樂意了！

  當然，這並不是重點，重點是工人工資高了工作時間少了，就意味著企業的生產成本高了，這對於很多毛利潤比較低的行業而言，會造成極大的衝擊，甚至導致不少企業虧損甚至破產。

  所以這種事它有好的一面，也有著壞的一面，並且後續影響會非常大。

  做，肯定是要做，但什麼時候做，具體怎麼做，這就是值得商榷的問題了。

  羅志學自己其實也拿不定注意，之前起高調在公開演講里肯定工人群體的重要性以及改善工人群體生活水平，表示的只是一個態度。

  但是具體怎麼搞，什麼時候搞，羅志學還是要聽取更多的意見，更深入了解帝國內部的情況後再做決定的。

  因此面對韓德元的上書，羅志學採取了極為謹慎的留中不發。

  羅志學的心思，對於一票沉浸在官場數十年的老官僚們來說並不難猜測。

  他們很清楚了羅志學採取了留中不發後，接下來就是該各自上書陳述不同想法的時候了。

  於是乎很快就有不同的奏摺迅速飛到了羅志學的御前，而羅志學一律採取留中不發。

  就在這種情況下，羅志學完成了天津的視察。

  羅志學在天津停留視察了大概半個月左右的時間，先後看了各種輕工業，民營企業，國防工業以及鋼鐵化學機械等重工業，還在天津機械公司里參觀了他們專門為火車而研發的新型蒸汽機火車頭。

  說起這個天津機械公司的蒸汽機，說實話他們的蒸汽機水平雖然很不錯，但是卻是有極大的缺失的。

  就和廣州機械公司以及當塗機械

  公司的蒸汽機一樣！

  他們都各自擁有一部分上好的技術和專利，但是因為彼此競爭以及專利限制的問題，他們沒辦法用競爭對手的好東西。

  最終各自搞出來的蒸汽機產品都不是完全體。

  想要看到完全體的蒸汽機，除了那些只能用於研究，個人使用的非商用蒸汽機外，也只能去松江的聯合蒸汽機工廠了。

  目前大楚帝國里，只有海軍大力推動建立的松江聯合蒸汽機工廠才同時擁有三大蒸汽機廠商以及其他一些中小蒸汽機廠商的獨家優勢專利，並把他們整合起來研發出來搞性能的聯合蒸汽機。

  這種限時限量生產，並只能應用於軍用領域的聯合蒸汽機，才是真正體現當代大楚帝國蒸汽機工業實力的產品。

  其他的基本都是缺斤少兩！

  哪怕是強弱天津機械公司的產品也如此。

  他們的多脹式蒸汽機做的非常不錯，性能相當出色。

  但是他們的水管鍋爐還有氣缸活塞結構，高壓連接管道這些就不咋地了。

  因為廣州機械公司最早研發出來了水管鍋爐，並圍繞著水管鍋爐搞了一大堆的專利壁壘，以至於後來者天津機械公司研發水管鍋爐的時候，就只能採取其他的技術路徑，成本高不說而且還性能低。

  當然，同樣的情況也出現在廣州機械公司和當塗機械公司裡頭。

  三大蒸汽機廠商互不妥協，相互競爭，打壓對手可謂是不遺餘力，更別說向競爭對手開放專利了。

  這能夠妥協搞出來一個松江聯合蒸汽機工廠，都還是因為軍方和工業部高層，甚至是能把幾個參務大臣們開口發話，直接動用了行政手段強行壓下來的。

  要不然海軍都用不上最好的蒸汽機……因為那玩意受限於專利限制根本造不出來並應用。

  而天津機械公司也是羅志學在天津視察的最後一家大型重要企業，當羅志學看到天津機械公司的最新型蒸汽機，用最先進最好的三脹式氣缸，但配屬的水管鍋爐卻是慘不忍睹，至少落後廣州機械公司那邊兩代以上的時候。

  差一點都忍不住開口說點啥了……

  但是最後還是忍住了。

  專利制度可是羅志學當年一手大力提倡，並得到各部門大力支持而推出來的法律。

  同時官辦企業完全按照市場化運營，也是早年創辦官辦企業的時候就敲定下來的規章制度。

  如今三大蒸汽機廠商都是嚴格按照法律規章制度以及市場競爭框架下做事，除非迫不得已羅志學也好，手底下的參務大臣們也好是不會輕易的動用行政手段去改變的。

  不管什麼規矩，首先你得上層遵守並去維護了，你才能指望低下的人也去遵守。

  不然就是上樑不正下樑歪。

  所以，這缺斤少兩的蒸汽機就先用著吧，反正也不是不能用，而且海軍那邊的戰艦也能用上完全體的聯合蒸汽機。

  至於民間市場要用上完全體的蒸汽機，那只能等十來年三大蒸汽機的一些核心專利陸續到期以後吧。

  看完了天津機械公司後，羅志學的御用專列就繼續往北而去了。

  下一站就是前明首都幽州。

  如今的幽州可算不上什麼戰略要地或經濟重鎮，早些年的時候出於政治影響，大楚帝國就差沒把這座城市一把火全燒了。

  過去二十多年來，大楚帝國為了徹底磨滅前明的影響，彈壓那些遺老遺少們，對幽州城進行了反覆的肅清作戰。

  反覆的多次肅清作戰虎，又把當地殘留人口強制性的遷移到其他地方，大部分都遷移到了遼東屯墾，少部分遷移到了漠南、山西北部進行屯墾。

  又從山東、江北等地遷移來了部分人口在幽州府進行屯墾，恢復當地民生。

  同時長期在幽州城內大量駐軍，昔日紫禁城被拆除以及焚毀之後，殘留建築就變成了軍營。

  直到如今，幽州城依舊是大楚帝國在北方地區裡的重要兵力駐紮地，第三集團軍里的一個乙等步兵師，一個騎兵師還有一個獨立炮兵團，還要一個丙等守備師都駐紮在此地。

  除了兵力外，當地的人口並不多，整個幽州府的人口數量大概在八十多萬。

  值得一提的是，如今的幽州府和前明時期的順天府不是一回事，遠遠沒有前明時期的順天府大。

  這些年經過陸續改革，主要還是天津府的成立以及擴充，順天府南部的眾多區域被劃歸到天津府管轄。

  東北部區域和塞外部分區域合併為密雲府，薊州府，西部一部分區域被劃歸到了保安府。

  河北省經過持續十幾年的區域改革調整後，其區域面積因為加入了相當多一部分塞外漠南蒙古的區域，因此面積對比前明時期大了很多。

  同時內部各州府的區域也在不斷的進行調整，這一系列的調整過程里，幽州府的面積也就逐漸變小了，大概只有以前的一半左右。

  羅志學的御用專列一路北上，看到的幽州府原野和普通北方地區的原野沒什麼區別，而到了幽州城後。

  雖然幽州城的城牆依舊保留著，所以還是能夠看見這個昔日多朝古都的景象，不過常住人口不多，早已經不服昔日繁華。

  當地也沒什麼大型工業，只有少數中小型工廠，羅志學也沒什麼看的興趣，所以也就直接掠過了對工商業的視察，直接跑到了昔日的紫禁城，如今的第三集團軍軍營駐地去視察軍隊了。

  只不過如今的紫禁城也看不到昔日皇宮的模樣了……宏偉的三大殿連影子都沒了……你要說怎麼沒的……如今大楚帝國金陵城皇宮裡三大殿用的很多大木柱子，就是從這裡拆了搬運過去的。

  普通宮殿什麼的基本也沒了！

  為了更好的駐防以及日常訓練，同時也是因為那些破舊普通宮殿維護麻煩，費用也高，還占地方，所以後來軍方陸續把其他建築也才拆了，在原址上修建了一批批的營房以及倉庫。

  如今的紫禁城，不再是宮殿，而是由一大片密集營房，辦公樓，倉庫以及面積廣闊的訓練所用的廣場所組成的龐大軍營。

  其實就算是當年楚軍不把這城拆了，也不把這地方當成軍營的話，這地方在經過二十多年的荒廢后到現在，估計也只剩下一片斷壁殘垣了。

  不過宮殿的主體建築雖然沒了，但是昔日紫禁城西邊的一些元明時期修建的皇家園林卻還在。

  這這些皇家園林都嫡屬於皇家資產管理科，為了維護，其中一部分被免費開放充當公共園林，以換取地方財政的支持進行維護，還有一部分依舊封閉式管理，並進行日常維護。

  這一般都是作為皇室行宮所用。

  大楚帝國皇室資產管理科，在全國各地都有著皇室行宮，其中一部分來源於前明時期的皇室建築，主要是各地藩王的王府。

  這些王府一部分毀於戰火，一部分後來被用於各種行政建築，比如早期的一些學校的校舍，相當多一部分都是各地藩王的王府改建而來。

  還有一些則是被保留下來，作為皇室行宮所用。

  同時皇室資產管理科還會在一些風景比較好，皇室成員喜歡去度假的地方修建一些新式的度假村，平日裡其實也對外開放營業，到有需要的時候則是進行封閉修繕，然後作為皇室行宮所用，以接待皇室行宮。

  比如在江南避暑勝地湖州，皇室資產管理科就在這裡花費不少錢投資建設了一座度假村，日常開放營業，同時也接待過不少的皇室成員，羅志學之前去浙北視察的時候，就在這裡住過。

  而等鐵路網陸續建設完畢，長途旅行變的更方便，同時羅志學也不是那種非要把後宮妃子一直拘束在皇宮內的人。

  有時候會直接帶著妃子們一起去視察，順帶旅行，有時候也會恩准後宮妃子們讓皇子皇女陪著回家省親，或者外出度假上香什麼的。

  皇室成員出行多了，自然也就需要一些皇室成員外出居住用的行宮，別院。

  羅志學到幽州城裡視察，就是在昔日明王朝時期的皇家園林里下榻的，但是他在幽州城裡並沒有停留多久，只是停留了兩天，主要視察了當地的駐軍後，就繼續北上了。

  因為現在的幽州城的確沒啥好看的，要工業沒工業，要經濟沒經濟，就連農業也很一般，沒啥特色……並且因為距離天津太近，資源以及人才還有資金都被天津進行了虹吸！

  除了好幾萬的駐軍外，羅志學就算是想要看其他的也找不到什麼可看的。

  離開了幽州城後，羅志學的御用專列繼續北行，一路途徑昔日邊關各鎮進入宣府並抵達了張家口！

  到了張家口後，羅志學的御用專列就沒有繼續北上，而是拐了個彎去了趟山西大同。

  這一次北巡，因為鐵路線的問題，羅志學是不可能去山西太原等地的去，因為那些地方沒通火車。

  但是好歹也是北巡，難得來一次，這要是不去山西的話也說不過去，所以就來了大同一邊。

  畢竟大同也是屬於山西的，來這裡視察，見以見山西巡撫等當地官員也是差不多一個效果。

  在大同的視察就更加無趣了，當地除了煤礦外就沒其他值得稱道的產業了。

  而羅志學可沒興趣下煤礦……所以也只是簡單的看了看，聽取當地官員的回報後，就沿著大同鐵路往回走，然後途徑張家口沿著草原鐵路繼續往北。

  一路抵達了漠南省省治豐州。

  豐州，其實也就是後世的歸綏，背靠陰山山脈，乃是豐州灘平原上的一個城市，昔日為土默特部所在，大楚帝國後來在這裡正式修建城池，設立漠南省後，漠南巡撫就駐紮此地。

  這個地方，乃是大楚帝國在漠南草原上最為重要的城市，而且這地方雖然地處草原，但是因為周邊礦產資源不錯，再加上草原鐵路南端開通以後，這地方的工業發展還是很迅速的。

  建立起來的豐州鋼鐵廠，可是一座大型鋼鐵廠。

  豐州的工業發展，也意味著漠南草原也緊隨中原進入了工業化時代，昔日遊牧的生活已經一去不復返了。

  在豐州城停留了三天，期間還觀看了當地部隊的草原作戰演習，檢閱了當地的部隊。

  視察完畢後，羅志學的御用專列沒有繼續往北了，儘管草原鐵路繼續往北還有一段，但是草原鐵路並沒有完全通車，並且距離漠北省省治烏爾格依舊還有大幾百公里的鐵路沒修好。

  距離北方戰略要地庫爾城，那更是有一千多公里之遙。

  而繼續往北的兩三百公里路程里，也沒什麼大城市，重要戰略地方之類的，因此羅志學的御用專列也就沒有繼續往北走，而是開始掉頭南返。

  一路南返，經過張家口，幽州，天津後，專列沒有進行停留，羅志學甚至沒有下車，經過簡單的加煤加水後，御用專列就直奔山海關而去。

  東北地區，也是羅志學這一次北巡的重要巡視區域。

  這地方雖然氣候不咋地，屬於傳統意義上的苦寒之地，冬天特別長，也特別冷。

  但是架不住礦產資源實在豐厚啊，而且當地的黑土地肥沃無比。

  老早的時候大楚帝國就開始組織民眾移民遼東進行屯墾，後來又逐步開始開發當地的礦產資源。

  依託遼東地區的豐富礦產資源以及肥沃的土地，當然還有不可或缺的當地的遼河水運體系，大楚帝國在東北，主要是遼東地區的初步開發獲得了成功，讓當地成為了大楚帝國的重工業基地之一，工業產值僅次於漢天、應天、蘇松、廣州、天津這四大工業區之後。

  依託遼東地區的開發成功，大楚帝國又逐步往東、往北繼續開發。

  其中最為重要的當屬開闢松嫩平原上的土地了。

  而隨著在當地的開發，又因為當地土地多，人少，採取的還是機械化耕種，使得東北地區已經超越了江南或湖廣，成為了大楚帝國里淨流出糧食最多的區域。

  成為了大楚帝國里名副其實的糧倉！

  重工業基地以及帝國糧倉，這兩者不管是那一種都值得羅志學來看一看，更別說兩者集中在一起了。