確認了漢軍是向長安方向開拔後，回到了中軍大帳里，羊祜緊急召開了一個緊急會議，要求與會眾人獻策獻計，解決晉軍目前所遭遇的兩難局面——不救長安，長安極可能守不住，回援長安，又肯定會給漢軍乘機發起決戰的機會。
很可惜，雖然羊祜一再要求晉軍文武暢所欲言，各抒己見，然而以司馬駿、司馬倫、王渾和胡烈為首的晉軍文武，全部都如同木雕的佛像，閉著嘴一言不發，不要說進言獻策了，就是連一個字都不肯說。
「各位，為什麼都不說話？」羊祜再一次要求道：「有什麼好主意請儘管說，只要可行，本都督一定採納。」
還是到了這個時候，早在南中時期就追隨司馬望與漢軍開戰的王渾才開了口，苦笑說道：「都督，不是末將不願意進言獻策，是末將真的沒辦法啊，賊軍既擅長攻城又擅長決戰，救長安是給賊軍打，不救長安也是給賊軍打，守城守不住，打也打不過，這叫我們有什麼辦法？」
晉軍文武紛紛附和，全部都對眼下的局勢束手無策，惟有司馬懿的小兒子司馬倫開口，試探著說道：「都督，能不能在渭水做點文章？逆賊西進長安，肯定要南渡渭水才能發起進攻，我們乘著他們半渡之時發起進攻，應該有把握取勝。」
「九弟，不要胡說。」司馬懿的七兒子司馬駿趕緊開口，說道：「我們一旦出兵追擊，離開了堅營保護，賊軍肯定會乘機回頭決戰，那會給我們半渡而擊的機會？」
司馬倫訕訕住口，司馬駿則轉向羊祜說道：「都督，你也別問我們的意見了，我們如果有辦法的話，不用你說我們也會進言獻策，但我們現在是真沒有辦法，所以你決定吧，不管是決定回援長安，還是不管長安，我們都依令而行，絕對不會有一個字反對。」
「汝陰王所言極是。」晉軍文武趕緊紛紛附和，都說道：「請都督決定吧，不管你做出什麼決定，我們都依令而行就是了。」
見司馬駿帶頭把皮球踢還給自己，原本還指望部下能夠給自己分擔一點責任的羊祜無奈，只能是咬了咬牙，說道：「既然汝陰王這麼說了，那我就決定吧，我剛才左思右想，覺得我們現在只有一個穩妥選擇，那就是不管長安，取道池陽撤回新豐就糧。」
毅然做出了這個決定後，羊祜又趕緊補充道：「眾位，不救長安絕對不是我們貪生怕死，而是因為我們這支軍隊，是大晉朝廷在關中的主力，也是惟一的一支主力，貿然決戰一旦有閃失，不但長安保不住，整個關中都會有危險，所以我們目前最應該做的，是保住我們這支主力，讓我們可以牽制住賊軍主力，這樣偽漢賊軍才沒有辦法迅速吞併整個關中，我們大晉朝廷也才有在關中發起反攻的希望。」
全都已經被漢軍給打怕了，又見羊祜直接做主扛起了這個責任，晉軍文武當然是紛紛點頭稱是，都表示明白羊祜的苦衷。惟有司馬侖開口說道：「直接撤回新豐就糧，那槐里怎麼辦？賊軍如果拿下了長安又回頭來打槐里，那我們的扶風郡豈不是徹底完了？」
「沒辦法。」羊祜苦笑說道：「我們的糧草全靠長安供給，長安失守或者被圍，我們的糧道就斷了，所以沒辦法，我們只能是撤回新豐依託渭水就糧。」
「那以後怎麼辦？」司馬侖追問道：「賊軍進一步我們退三步，繼續這樣下去，我們豈不是得直接退回潼關就糧，把整個關中讓給逆賊？」
羊祜徹底的啞口無言，半晌才說道：「不會的，首先我們肯定會向陛下求援，請求陛下給我們派遣更多援軍；其次是東吳已經對逆賊的後方下手，只要逆賊的後方告急，張志逆賊必然會回師去救益州，到時候我們就有機會發起反攻了。」
「陛下現在還派得出援軍就好了。」
司馬侖小聲嘀咕，羊祜聽到卻裝沒聽到，只是說道：「就這麼定了，各位下去做好撤軍準備，只要逆賊渡過了渭水，我們馬上取道池陽回師新豐。」
晉軍文武唱諾，然後紛紛告退，結果也還是在外人基本走光後，杜預才向羊祜說道：「叔子，你不救長安回師新豐這點，衛瓘衛刺史那邊只怕會勃然大怒，上表彈劾於你，你要早有準備。」
「我也沒辦法。」畢竟是圖書管理員出身，羊祜回答了一句經典名言，道：「存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。現在這個情況，我只能是優先保存軍隊。」
「謹慎起見，叔子你最好趕緊上表朝廷，向陛下說明原因，讓陛下有一個心理準備。」杜預建議道：「否則的話，衛瓘一旦以雍州刺史的身份上表告你身為三州都督不救長安，陛下一怒之下，恐怕就會直接免了你的職位。」
羊祜緩緩點頭，略一盤算後，羊祜又趕緊吩咐道：「元凱，乘著現在還有時間，馬上去替我安排一件大事，馬上去挑選幾個能幹的工匠，許給他們重賞，讓他們馬上走渭水南岸的道路去投奔賊軍，讓他們想辦法參與賊軍的攻城器械建造，乘機摸清楚賊軍鑿城車和新式投石機的構造，畫成圖樣帶回來交給我們。這件事非常重要，你趕緊去辦，也務必要辦到。」
杜預答應，立即前往槐里城中去尋找合適的工匠不提，羊祜也趕緊提筆把目前的情情況和自己不救長安的原因寫成奏章，派快馬立即送往洛陽讓司馬炎知曉。
…………
衛瓘的反應也正如杜預所料，看到漢軍突然再次逼近長安，衛瓘當然在第一時間派人趕到槐里求援，收到了羊祜命令自己死守，又得知羊祜帶著晉軍主力繞道池陽逃往了東面，曾經玩死過姜維、鍾會和鄧艾三大牛人的衛瓘，當然馬上就明白自己成了羊祜的棄子，勃然大怒之下，衛瓘也果然把情況寫成了奏章，派遣快馬送回洛陽向司馬炎告狀。
再接下來當然是司馬炎暴跳如雷了，才剛收到羊祜解釋不救長安原因的奏章，甚至還沒等衛瓘的告狀表章送到了洛陽，司馬炎就已經氣急敗壞的在群臣面前咆哮：「藉口！全是藉口！」
「以前說得多好聽？多好聽？說什麼不畏強寇，甘赴國難，說什麼不懼勞苦，情願與賊軍死戰到底！死乞白賴的非要到西線上任！結果朕把他調到了西線又怎麼樣，一口氣丟掉了半個扶風郡不說，還貪生怕死不敢回援長安，只敢躲到新豐就糧！朕怎麼就用了這麼一個三州都督，怎麼就用了這麼一個三州都督？！」
見司馬炎已經徹底氣紅了眼，晉廷百官全都不敢吭聲，然後還是在司馬炎發泄夠了以後，西晉名臣張華才站出來，小心翼翼的說道：「陛下，請暫息雷霆之怒，羊都督不敢回援長安，雖然確實有些貪生怕死，但他也有他的苦衷，還望陛下稍加體諒。」
「他有什麼苦衷？他能有什麼苦衷？！」
司馬炎又來了火氣，張華則硬著頭皮說道：「陛下息怒，請聽微臣細細道來，羊都督此番到關中上任，接手的本來就是一個爛攤子，關中軍隊剛剛經歷隴西之敗，士氣低迷，軍心不穩，又趕上關中大旱，災民遍地，可謂是內憂外患，然後張志逆賊又突然出兵關中，根本不給羊都督休養生息和補充援軍的機會，關中戰事不利，自然也就毫不奇怪了。」
還是聽了張華這番苦口婆心的勸解，司馬炎才怒氣稍消，從來就不喜歡羊祜的賈充卻出列說道：「陛下，羊祜不敢回援長安，喪土辱國，雖然事出有因，然而罪責難逃，臣提議，不妨罷免羊祜的三州都督一職，另擇大將上任關中，接管關中軍隊繼續與賊軍作戰。」
聽到這話，又想起了馮紞打的小報告，司馬炎當然是馬上心動，張華則趕緊反對道：「陛下，萬萬不可，先不說臨陣換帥乃是兵家大忌，就算陛下勉強為之，滿朝文武之中，現在又還有誰能夠挑起西線重擔？」
張華這話提醒了司馬炎，讓司馬炎想起了自己眼下雖然朝臣眾多，卻再也挑不出一個能打的到西線上任了——從牽弘到司馬望，再到石苞、王琛、司馬亮、衛瓘、陳騫和羊祜，晉廷能打的大將名將已經挨個被張志揍了過遍，再接下來如果還要繼續換帥的話，司馬炎也只好請自己年已九旬的三叔公司馬孚上陣了。
也正因為如此，咬牙切齒的盤算了許久後，司馬炎才無可奈何的說道：「降詔，貶羊祜為益州刺史，仍領三州軍事，讓他戴罪立功。」
群臣山呼唱諾，然後荀勖說道：「陛下，僅僅只是將羊祜貶職戴罪立功，恐怕還是於事無補，眼下最重要的，應該還是趕緊給關中增兵，這樣我們才有希望擋住逆賊，反攻奪回失土。」
「你叫朕到那裡去變出軍隊來？」司馬炎的語氣近乎呻吟，說道：「西軍打殘了，中軍也打殘了，用新兵從長江一線調換了五萬精兵西進，還是毫無作用，朕還能從那裡抽調軍隊給關中派去援軍？」
「陛下勿憂。」太子太傅李憙出列，向司馬炎拱手說道：「臣有一計，可使陛下立得數萬雄兵，解決眼前的燃眉之急。」
「卿家有何妙計，快說。」司馬炎趕緊催促道。
「回稟陛下，匈奴左賢王劉豹之子劉淵，目前正在洛陽擔任人質。」李憙答道：「匈奴五部兵強馬壯，部民驍勇善戰，陛下只需要把劉淵封為將帥，令他徵發匈奴五部的兵眾西進關中助戰，定然能夠輕鬆平定叛亂。」
「陛下，萬萬不可！」
李憙的餿主意還沒有說完，朝臣孔恂和楊珧就跳了出來反對，說道：「陛下，劉淵才幹過人，深通兵法，又是匈奴蠻夷，若是委以重任，讓他乘機坐大，不但將來難以制約，恐怕禍患還會遠在張志逆賊之上！」
「胡說八道！」李憙勃然大怒，說道：「劉淵對陛下忠心耿耿，怎麼可能做出如此悖逆之事？」
「非我族類，其心必異！」孔恂冷冷說道：「劉淵現在看上去忠心，是因為他身在洛陽，生殺予奪陛下一句話就能決定，倘若將他放回匈奴五部，還讓他統領匈奴部民深進關中，南下益州或者北上涼州，那就是讓他猛虎回山，龍游大海，無人能治。」
「胡說！」歷史上幫著太原王家養肥劉淵的李憙更是大怒，乾脆說道：「陛下，臣下願以滿門性命作保，讓劉淵統領匈奴五部南下平叛，不僅一定能夠平定張志逆賊，劉淵也一定不會反。」
「李太傅，倘若真的引狼入室。」楊珧譏諷道：「到時候別說是殺你滿門了，就是夷你三族，也是於事無補。」
李憙一蹦三尺高，趕緊和楊珧繼續理論，楊珧卻不再理會這個引狼入室的老王八，只是轉向司馬炎說道：「陛下，千萬不能重用劉淵，也絕對不能把匈奴放進中原啊。我們與偽漢賊軍相爭，不過是同室操戈，倘若同族打架找來異族幫忙，就算打贏了也會遺臭萬年啊。」
司馬炎不吭聲，過了許久才突然問道：「東吳那邊，情況怎麼樣了？」
「回稟陛下，東吳的鎮西大將軍陸抗，已經親領四萬大軍向永安發起了進攻。」張華趕緊答道：「益州的賊軍也已經大舉東進，與東吳會戰於永安一帶。」
「派人聯繫東吳。」司馬炎冷冷說道：「叫他們立即派人接管高山、高郵和東陽三縣，以此證明我們與他們的結盟誠意，再明白告訴孫皓，只要他能拿下永安，朕立即割讓徐州四郡！」
「陛下聖明！」
群臣山呼，司馬炎則在心裡說道：「孔卿和楊卿的話雖然有道理，但是真到了那一天，就算是杯毒酒朕也得先喝下去。反正徵發匈奴五部的士卒也需要時間，還是先指望東吳取得突破吧。至於關中，但願衛瓘能夠守住長安，熬到偽漢賊軍自行退兵。唉，真沒想到啊，一個小小的毋斂署理縣長，竟然能夠把朕逼到這一步。」
…………
司馬炎希望衛瓘能夠自行守住長安，但是很可惜，這一點依然還是成為了一場泡影，經過一番激戰後，漢軍終於還是再一次攻破了長安城。
長安城的再度失守也是一件必然的事，雖說城內有著萬餘守軍，然而萬餘人的軍隊分攤到了周長近六十里的城牆上，卻依然還是如同在大海里撒了一把沙子，再加上專克夯土城牆的尖頭木驢提前問世，又有火藥武器和配重式投石機的幫忙，衛瓘率領的晉軍還是只堅守了二十多天，就被漢軍用尖頭木驢挖塌了城牆，攻破了城池。
城破後，已經被漢軍徹底打怕了的晉軍士卒紛紛奪路而逃，衛瓘也放棄了巷戰的努力，早早就帶著騎兵出城東逃，還一口氣直接逃到了新豐城下，然後在見到了羊祜時，衛瓘也直接了當的大吼道：「羊都督，你當得的好都督，下官在長安率軍死戰，你在新豐這裡逍遙快活，你答應給我的援軍呢？援軍呢？」
自知理虧，羊祜只能是向衛瓘一拜到地，流著眼淚說道：「衛府君恕罪，是我辜負了你，但我也真的沒有辦法，假如你處在我的位置，你也一定會優先保全軍隊，保住我們反攻的希望。」
「說得好聽！」衛瓘氣急敗壞的咆哮，「長安丟了，城裡的軍糧也丟了，我看你拿什麼反攻？拿什麼反攻？」
羊祜垂首，任由衛瓘如何咆哮怒吼都是一眼不發，還好衛瓘也還算知道尊卑有序，發了一通脾氣就掩面大哭而去，留下羊祜在原地無奈嘆氣，自知無顏愧對堅守長安的晉軍將士。
也還好，長安雖然再度淪陷，杜預安插進了漢軍隊伍里的工匠，卻成功偷學到了漢軍的尖頭木驢和配重式投石機，圖本被杜預送到了羊祜面前後，羊祜在大喜之餘，趕緊向杜預吩咐道：「立即組織工匠仿造，然後如何克制和破解這兩種攻城武器的大事，就交給你辦了。不管想什麼辦法，你都要給我想出對付這兩種攻城武器的辦法。」
有個外號叫杜武庫的杜預馬上答應，又建議道：「叔子，既然這兩種武器這麼厲害，那你為什麼不立即派人給陸抗送去一份，讓陸抗仿造了用來打永安？」
「如果東吳鼠輩學會了，用來打我們的合肥或者襄陽怎麼辦？」
羊祜反問，杜預懊悔拍額，趕緊承認自己確實忘記了這件大事，羊祜則又說道：「如果你你想出破解克制的辦法，我們倒是可以幫陸抗一把，但是在這之前，為了謹慎起見，我們最好還是不要冒險為上。」
杜預趕緊點頭，羊祜則嘆道：「現在就看陸抗那邊的了，他如果能夠順利攻克永安，那麼什麼都好說，但是他如果攻克不了永安，威脅不到偽漢賊軍的腹地，那張志逆賊很可能就會賴在長安不走了。」
關中的勝負關鍵在永安，這一點羊祜明白，張志同樣明白，早在順利拿下長安時，張志就眺望著高聳巍峨的長安城池自言自語道：「既然羊祜寧可丟了長安也不敢決戰，那我們只要守住了永安，就可以乘機在關中腹地立足了。希望永安的羅憲繼續爭氣，也希望傅恭的那個戰術能夠得手，創造一個以弱勝強的奇蹟。」
自言自語的說完，張志還突然想起了一件事，暗道：「傅恭如果也能想到這點的話，這個時候，他恐怕已經開始動手冒險了。」