想想也是，如果不能安居樂業的話，人口流動進來就只剩下作亂了。
吃喝醫藥是肯定能保證的……
經過兩年的墾荒，恢復生產，大批引進美國的糧種和技術，吉林的糧食產量已從當初的靠天吃飯，已經發展為頗具華夏特色的新農產業——
不光糧食大豐收，雞蛋，水果，肉類等各種農副產品也有了長足的發展。
當初孟恩遠在的時候，吉林府的糧倉幾乎因為幾場仗「打」空了……而經過姜誠兩年的發展，不僅首府儲備充裕，
長春，延吉，龍江，圖們，九台等地，也都紛紛建起了常平倉；糧食的儲備量達到了前所未有的高度。
另外，姜誠還圍繞幾個城市，輻射多個縣城為「衛星城」，除了依照現代理念改造土建民房，還大力扶持一些有錢的鄉紳搞「房地產」；
如此一來，住房問題也能在一兩年內解決……現在，就看看他的宣傳冊，能不能吸引來大批的人口了。
就在東北還千里冰封的時候，山海關內的廣袤土地，氣溫早已爬升到了一個相當的高度。
但要命的是，1919年的春天居然是個無雨之春。
從立春到春分，整整兩個月都滴雨未見——所有等著春耕的農民們都急紅了眼，紛紛跑到田間地頭期盼春雨的到來。
各個村莊的龍王廟香火不斷，人們虔誠地跪在神靈面前祝禱，希望儘快降一場貴如油的春雨。
然而事與願違，清明眨眼過去，穀雨悄然到來……除了一場連地皮都沒濕的零星小雨，老天爺似乎鐵了心跟大地作對。
原本的千里沃野連顆草都見不著，千里的赤地幹得裂出千溝萬壑，飛禽走獸絕跡。
伴隨著乾旱到來的，勢必是饑荒……本就是青黃不接的春天，底層平民全靠榆錢飯草皮粥接濟；
可乾旱使得整個地區連個草都不生，飢餓至極的百姓只得扒樹皮，混合著觀音土等熬成「粥」勉強度日。
大量的流民在饑荒爆發的同時，就已出現了——
扶老攜幼的災民開始大量湧入城市乞討，甚至是撿垃圾祈求活命；
依照往年的管理，管理者們應該在此時開倉放糧，以保證底層平民度過難關——
可這年頭的軍閥都是占山為王眼皮子淺的主，除了少有幾個願意漏點吃食給百姓，其他基本是派兵驅趕了事。
而此時京城的大統領馮國璋重病在床：依舊沒捨得放權的他，卻還在滿心幻想內鬥，保全直系的勢力範圍，根本無心救災。
大量的難民湧入京城的同時，頭腦發熱的他居然下令部下：
把刁民趕出京城，膽敢鬧事，一律嚴懲不貸。
上頭都這麼下令了，底下的軍官們自然是層層加碼——
剛開始還是驅散人群維持秩序，到後來，但凡是敢沿街乞討的，抓住就是一通暴揍；
這些統統就算了吧，到後來當兵的乾脆見人就動粗開槍，一時之間京城傷人無數，無奈求生的饑民只得蹲在城牆根夜夜嚎哭。
可就在此時，黃永安和張福山到進城附近了。
他們依照姜誠的命令入關，開始在各個城市周邊散傳單——
除了宣傳東北的政策之外，多多少少也有點「挖人材」那意思了。
「我說老黃，那城牆根兒那邊是什麼人啊？」
兩人帶著各自的「宣傳隊」還沒入京，就看到迎著陽光底下，有一大群衣衫破舊，看著格外狼狽可憐的人哭哭啼啼。
「你沒聽說嗎，今年關內乾旱，赤地千里了都……老天爺一點雨也沒給下，除了少數臨河的田地能下種，直隸等地全是荒田啊！」
出身農戶的張福山哀嘆了口氣，同樣的身份背景讓他很清楚「乾旱」意味著糧食減產甚至是絕收，這對於底層農民，基本是毀滅性的打擊，
「哎老黃啊，這真是可憐啊……可咱們隨身的糧食並不多，能幫上幾個啊？」
聽著同僚的哀嘆，黃永安突然眼睛一亮：「慢著！你說這些人，一旦聽說咱們東北的政策，豈不是？」
張福山大驚：「啊，你說啥？」
黃永安卻沒解釋，帶著他的部下們以幾乎一哄而上的陣仗，就往那些災民身邊去了。
要知道飢餓中能活下來的，大部分是青壯年了——老人小孩遭不住，已死了大半；
而稍有些姿色的女子，基本能被買走的也被買走了……能活到現在的，除了些身體素質本身不錯的，也大多都是青壯年。
黃永安上去二話不說就開始大聲嚷嚷：他跟姜誠一樣，都是東北講武堂一期畢業的，能力和口才都在那兒；
再加上出發前，孫正楠這個燕京大學畢業的高材生，統一給這些「宣傳員」們做過統一工作，他發言起來自是一套一套的。
先是說明了自己身份，緊接著又把此行目的，特別是他們吉林現在大批引入人口，並且給與優待等等事一一說明還不夠。
黃永安立刻把自己隨身的糧食，讓手下們快速分發下去，並宣布願意跟著自己走的，不管是誰統統都不會讓他們餓肚子了。
在這樣的大災之年，而且已經過數不清的飢餓日夜折磨，黃永安拿出來的糧食還是軍糧，也就是沒有多少穀殼米糠的細糧——
這種誘惑，對於他們來說簡直是致命的。
饑民們像是發了瘋一樣涌過來，開始像拜神仙似得叩拜這兩位奉軍的高級軍官……
在普通民眾眼裡，他們分不清什麼直系奉系，只要是能給他們吃的，能讓他們有條活路的，都是神仙一樣的人物。
特別是在聽到山海關外，居然還存在一片可以不餓肚子，到了就有住房，就能安居樂業的「神仙地」，這些早就餓了多日的平民哪兒管這麼多，紛紛上前找黃永安報名，要求跟著他一塊走。
「我說老黃，你這不是惹事嗎？」
張福山咋舌，「咱自己的口糧都被分發下去了——」
「你，你哪兒能保證這些人不挨餓啊！真要是餓了肚子，他們反過來掐咱咋整？」(本章完)