第480章 國政
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朱怡炅正日常召集閣臣們，商討國政大事。
王禮率先開口說道：「對漠南草原用兵的聖旨已正式擬定簽發，樞密院也已簽發軍事調令，此戰將以北直隸中軍都督府為中樞，遼東軍為配合，戶部、工部、軍器局正全力籌措軍需輜重。」
朱怡炅點頭：「內閣做的不錯，此戰不僅關乎草原安定，也關乎我大明未來能否平定漠北，穩固遼東統治，所以萬萬不可馬虎對待。」
漠南草原的重要性太大了，僅僅一個呼倫貝爾草原，就關乎了遼東、漠北兩地的安穩。
這也是為啥後世新中國建立，即便迫於壓力，放任了外蒙古獨立，卻說什麼也要拿回呼倫貝爾草原，不拿回來，北疆不穩，東北不穩。
「臣遵旨。」內閣連忙拱手應道。
次輔梁文煊又說：「陛下，而今我大明新朝雖已基本統一漢地，但國內四處都要用兵，僅僅西南、川藏、陝甘三地，就要大量財賦投入。現在北疆草原又要開戰，國庫雖未捉襟見肘，卻也始終難有盈餘……」
「故而，臣建議，除目前新編的龍騎兵營外，正兵數量可以無需再行擴軍。各地預備軍也應作出限制，不必再全民皆兵，如此可釋放百姓更多勞力。而且各地方軍力太盛，尤其北疆諸鎮，如今湘南、廣西皆平，可無需再駐紮重兵，調回幾支拱衛中樞。」
朱怡炅只是略微思忖了片刻，搖頭說道：「在各地編練預備役，此乃我大明國策，但梁卿所言也不無道理。可制定練軍年限，所有適齡男子，必須進行預備役編練，但不必再年年編練，時間就定為三年。待三年期滿，可自行決定去留，不過若是留下，那就得正式參軍。」
「而至於地方正兵，也無需再行擴軍，新編龍騎兵還是照常練兵。畢竟，這未來草原，還有的是仗要打。還有其餘國庫支出，也可以適當作出調整，內閣回頭擬定一份詳細章程報表，與朕過目。」
「陛下聖明！」梁文煊拱手道。
有的時候，皇帝也得跟現實妥協，全民皆兵對一個農業國家來說，到底還是有些吃不消。
哪怕大明新朝實行了新政改革，又廢除了苛捐徭役，但農業國家的生產力擺在那裡，就算有了蒸汽機和紡紗機，這工業革命也是需要時間和過渡的，不可能一蹴而就。
而且，這還只是軍費上的開支，除此以外，還有諸如官吏薪俸、黃淮水患、移民墾荒等等。
大明新朝將吏員劃入朝廷編制，確實降低了地方貪腐現象，然後朝廷的財政支出被拉高了。而且為了反腐，新朝的官吏薪俸是要比前朝更高的，前明、偽清定的薪俸實在太低，地方官自己都不夠用的。
而黃淮水患，這更是個無底洞，孫嘉淦那邊的河道治理，不僅每年都需要戶部撥款，還要從北地抽調人力物力，甚至強制遷移當地百姓。
最後的移民墾荒，也是同樣道理，遼東、漠南草原、廣南諸地，幾乎都是移民大頭，而且皇帝馬上還準備去打漠北，把漠北也拿下，這裡頭燒錢的地方可多了去了。
然後，還有不少的細枝末節，包括地方財政支出，比如川藏、西南、陝甘這些新占之地，指望他們上交賦稅，那是想都不要想，你還得往裡頭砸錢。
也就是大明新朝始終堅定不移的推行新政改革，還有開海貿易，讓大明的財政收入每年都在增漲，地方上並不缺錢，要不然早該被財政赤字拖垮了。
朱怡炅想了想，又說道：「漠南草原一戰打完，整個漠南的行政區劃也要重新制定，還有黑龍江都司駐地，阿城只是臨時駐地……來人，去拿輿圖來！」
秘書官很快將一份遼東輿圖拿過來，這份輿圖明顯是新畫的，還結合了前明奴兒干都司和偽清韃子劃定的遼東版圖。
朱怡炅伸手一指阿城北部：「阿城距離松花江還是太遠，交通不便，新的治所就設在這裡。正好濱江交叉，水運發達，新城便叫濱江城（哈爾濱）吧！還有前明奴兒干都司修築的驛站、衛所，也要全部重建起來。只要能打通遼東驛站，那黑龍江都司就能成功輻射整個黑龍江、松花江流域。如此，索倫部也就安定下來了，這個事情不用急著做，可以等到漠南草原平定後再開始。」
前明的奴兒干都司，並非完全羈縻，對於各個都司，包括烏斯藏都司，都是修造了大量驛站、衛所作為聯繫。
一旦都司出現叛亂，就可以直接從漢地出兵，通過驛站系統打掉這些叛亂都司。
朱怡炅現在便是打算恢復前明模式，遼東要想完全消化，幾年內都是不可能的，只能先進行軍事輻射，再配合漢地不斷往遼東移民，充實地方百姓。
朱怡炅說著，又從諸多輿圖中翻找出去年新占之地：「陝甘去年新復，地方儲糧不足，讓周海忠部只要守好嘉峪關就行。無論西域打成什麼樣子，都不必動，但要時刻盯住西域。還有山西、歸化城，今年不用動兵，只需配合河北軍在草原的作戰。待到草原戰爭打完，明年就可以準備一下，伺機而動徹底平定漠南西部了。最後還有川藏地區，讓鄭定瑞這幾年配合四川巡撫，盡力儲備糧草輜重，恢復轄區民政，最遲兩三年之內，川藏必須拿下。」
皇帝一口氣說了這麼多，全是對外擴張計劃，還有就是穩固遼東諸地的控制。
六位閣臣不由有些憂慮，這要是實施下來，怕是國庫幾年之內，都不會有任何盈餘。就這還是在國庫財賦年年增長，而且還有海貿的巨大利潤之下。
當然，朱怡炅也不是在完全亂來，之前幾年北疆、南方新復，大片土地都是地廣人稀，而且還戰爭頻繁。但現如今，南方的湖廣糧倉已基本恢復供應，北疆經過幾年的堅持移民墾荒，還有朝廷鼓勵免稅政策，不僅人口迅速恢復，糧食產量也在不斷增加。
再加上長蘆鹽場復設，北疆對草原動兵，至少比前些年要容易的多了。
這一點，直接看明軍去年才剛收復川地、西南、陝甘，今年就能緊接著對遼東、草原發動大規模戰爭。
說起來，這裡面還有朝鮮的功勞在裡面，如今朝鮮早已成了大明在遼東的預備糧倉，這還不是遼東軍逼迫的，而是朝鮮純自願的。
因為實在太賺錢了，不說無本萬利，朝鮮的兩班權貴，還有那位朝鮮王也是賺得盆滿缽滿。
這才是朱怡炅敢在遼東恢復前明驛站，並且還要在幾個戰略重地建城，還有對草原動兵的底氣所在。
只是苦了那些朝鮮百姓，尤其朝鮮如今大量引進中國錢，整個國內正在發生著悄然變化，連朝鮮自己都沒有發覺，就算發覺了那些朝鮮權貴也不會在意。
朱承訓突然說道：「陛下，廣南巡撫崔盛奏報，之前前往廣南赴任的官吏，現今已都學會廣南土話，也基本熟悉地方民政。他們今年便準備開始對廣南士紳進行分家析產，不過這極有可能會再度激起廣南民變。僅僅去年，攤丁入畝便激起了部分士紳反抗，甚至引發小規模民變。若是今年再發民變，唯恐不利於民心歸附，是否暫緩推行？」
朱怡炅頓時冷笑道：「為何暫緩？既要改革，那就必須下重手，若是暫緩，便失了銳氣。廣南若是民變，那就殺，朕不是在廣南駐留了大軍？至於那些廣南百姓，他們既然敢造反，那就不必再對他們客氣。自古改革哪有不死人的。」
廣南省的改革是必須的，甚至改革烈度比之大明這邊還要激烈。
因為廣南士紳肯定會反抗，他們就是大明統治廣南的毒瘤。
前明失去了交趾，那是因為前明只鎮壓叛亂，然後完全沒有針對性的改革措施，那些安南士紳們還是好好的。
大明新朝自然得吸取教訓，這些廣南士紳必須殺，就算不殺也得將其削弱至沒有影響力。否則廣南永遠不可能安穩，至於過程中被鎮壓屠殺的廣南百姓，這都是必要的犧牲，大明朝廷不是沒給這些廣南百姓機會。
(本章完)