「好好好，那就按照你說的去做！」
朱棣毫不猶豫的答應了下來，不過很快就又陷入到了擔憂當中：「那現在還有幾個問題。」
「首先就是百姓的土地問題，投入的流民將近是原本城中百姓的一倍，可土地就只有這麼多，若是將這些土地同樣分配給了湧入的流民，那原先的百姓就要失去將近一半的土地，他們又怎麼會願意？」
「所以並非是無條件的分配給這些流民啊！」周英自然也想到了這一點：「讓這些流民們按照分配，進入到各個百姓家，而咱們朝廷，合適需要拿賑災銀兩給每個百姓家一些補償，這些流民則是作為給百姓們打工的人，所付出的勞動成果，換取相應的糧食，但一定要比原本的百姓家，要少上許多！」
「雖說這樣來說，對於流民們來講並不公平，但，天災並非人禍，誰也不想這樣，既然他們的家鄉有大旱，導致了他們背井離鄉，來到其他地方尋求商城，那他們就得承受這樣的結果！」
「是啊，恐怕眼下只能這樣了！」朱棣點點頭：「如此一來，他們還能活命，不至於每天除了等待著施粥的時間來臨以外，就只能在城池的角落裡苟且過活！」
「至於那些年輕的勞動力，還有女子和孩子，就不必擔憂了，大部分的商賈府邸，都需要奴婢奴才伺候，可以將這些人安排進各府邸，不需要任何銀兩打點，只需要供給他們的溫飽！為了以防萬一，這些人還需和朝廷簽訂合約，朝廷可以從賑災飲料中撥一些給他們，作為補償！」
「如此一來，他們不僅擁有了新的勞動力和奴才，還有了朝廷的補償，更是為朝廷解決一大憂患，可謂是一舉三得！」
朱棣滿臉欣賞的看著周英：「這些是你昨天晚上想出來的？」
周英有些尷尬的撓了撓頭：「昨晚一宿沒睡，才想到的！」
「你果真是個天才！」朱棣毫不猶豫的拍了拍周英的肩膀，滿心全然都是誇讚：「這一次若是沒有你，本王還真是不知道該怎麼辦了！」
「既然你已經有了全部的計劃，那就按照你說的去做吧！」
有了朱棣的支持，事情做起來簡單了不少。
先是派朝廷官員，前往各家各戶走訪。
查看情況，土地擁有者多的人家，就給分配兩個人口，土地擁有者少的人家，分配一個人口。
因為有朝廷的補償，所以大部分的人家都是同意的，有少部分過得不太好的人家，自然就按需分配，不會強迫。
如此一來，僅僅只用了兩天的時間，上了年紀的災民們，就已然分配了出去。
說是上了年紀，實際上只是過了最好的勞動力年紀罷了。
畢竟從北方趕往山海關一帶避難，這一路顛簸老走，大部分真正年老者已經在路上死亡。
能夠來到此處的都是些身子骨相對硬朗的。
所以這些人做起活來，輕鬆的很。
自然也就很快能夠分配出去。
再者有朝廷施壓，即便是有不情願的，也不敢多有言語！
除非是特別困難的，周英和朱棣也認為應當視情況而定，絕不會真正為難。
安頓好了這些相對年紀大的人後。
便是年輕力壯的男人和女人以及孩童了。
朱棣和周英先是由山海關的官員，將整個城池的所有富貴人家，這其中包括官員，王公貴族，以及商賈。
將名單全然報了上來。
名單上有幾百戶人家，而湧入山海關城內的流民，暫時剩下的還有幾千人。
也就是說，最少一戶，人家要接納十個，甚至往上的人。
看到這一點，周英則是緊皺眉頭。
「那些經商的人到就罷了，這些人家大多富貴，多養幾張嘴也沒什麼大不了！可有些官宦人家，看似體面，實際上生活艱難，若是平均分配，恐怕不公平！」
朱棣也是這樣認為：「那就讓這些經商的，多接那幾個人？」
「燕王殿下認為他們會情願嗎？」朱棣卻覺得這是件難事：「雖說為國效力，本也不該拒絕！」
「可是，整個大明還得靠著這些商賈人家銀兩供給，若是這會兒給人家逼急眼了，恐怕對誰都不好！」
周英說著不免嘆息：「此事還是得哄著來！」
「那怎麼辦呀！？」朱棣一瞬間就有些難受了：「這些流民安排不出去，最後咱們不白忙活一場嗎！」
「不如這樣！」周英的眼珠一轉：「可以讓女子，比男子的數量多些，分配給商賈人家，女子吃的少，又可以分配給各家各戶做妾，大多數的人，接納的情況會更好些！」
「再者，燕王殿下可以下令，命接納人數最多的商賈人家，前十名，給予官職！」
「想必燕王殿下應該清楚，從商之人，雖富貴，但卻並不尊貴，比起官宦人家，從商的是最被瞧不起的！若是能為此事，給他們官職的獎勵，恐怕這些人會爭得頭破血流！」
朱棣怎麼也沒有想到，周英的腦子居然會轉的這麼快。
短短的時間內，居然已經有了這些主意！
這讓朱棣又震驚，又歡喜。
因為此事若真的可行，那麼這次的賑災行動，就可以功成身退了！
「就這樣辦！」朱棣毫不猶豫地下了指令，果然，這些從商的人，一聽說可以因此而獲得官職，都擠破了腦袋，想要收留更多的流民。
僅僅半天的時間，這一些商戶人家，就爭的厲害。
山海關城內，最富貴的人家，居然整整收留了上百個人！
這也是令朱棣和周英覺得震驚的事。
「山海關城內和北平城內的一些官職，殿下是可以說了算的吧？」
周英看著遞上來的名單，臉都快笑爛了。
朱棣毫不猶豫的點點頭：「不過是些八九品的小官，本王定下來後通知父皇一聲就行，父皇是沒工夫管這麼多的！」
「好，這些商賈人家的行動力可真強，流民的數量大大減少，如今只剩下幾百人，無處可去了！」