1929年9月15日，羅恆所有高層召開視頻會議，會議著重討論了羅家之後的發展方向。
會議上羅恆最終確認方針：
一、東邊軍閥勢力依然龐大，我們還是應該以隱蔽滲透為主。
1、各軍閥內部臥底，還是以提升、穩定自身權勢為主，隱蔽滲透。
2、在外通過鈔能力掌握更多的城鎮，組建更多的保安團。
二、南邊高原行省，人口稀少（相對於東邊的省份），軍閥實力低微，可作為重點目標。
高原行省主要是草原生態環境，主要經濟來源為養殖業，有種植青稞但不多。和青省經濟發展形勢高度相似。因此，羅恆覺得高原行省也和青省一樣的牧場經濟發展策略。當然也會規劃出土地種植當地特產農作物，並不會出現完全單一的經濟。
但高原行省為邊境省，需要建立漫長的邊境線，永久防禦工事肯定是少不了的。至於以後會不會在向南擴張，那就是以後的事了。
1、避開大英帝國高原勢力，盡最快速度占領偏遠地區。等掌握邊境地區城鎮後才在邊境布防軍力，修建永久防禦工事。
2、加快滲透高原主要城鎮，在不引起其它勢力注意的前提下，儘快掌握這些城鎮。
3、加快滲透所有城市政府官員進度：
收買各個職位官員；
用間諜替換重要官員（抓捕品行好的官員送去培養）；
鈔能力購買不重要的職位；
4、控制單獨駐防的軍官，對其駐防軍進行清洗。
駐防軍長官——願意歸順，就留用，以後去軍事學院深造；有罪的以後處理；無罪不服的之後再根據情況處理。
無罪士兵吸收（不服的送到軍營訓練）；
軍官無罪的吸收（全部送到軍事學院深造）；
5、對其它軍隊採取隱蔽滲透方式，如果後面計劃暴露了，就把溫和方式改為強攻。
三、西沙行省：人口稀少（相對於東邊省份），聚集地分散，滿天黃沙。不過西沙行省的白鵝勢力比較大，需要稍微避開，先不引起他們注意。等掌握了邊境地區城鎮在對邊境地區大量布防軍力，修建永久防禦工事。
西沙行省占據全國1/5的面積，地盤異常龐大，但絕大部分都是沙漠，綠洲稀少。對於綠洲就是生命的搖籃，所以羅恆才會那麼重視它，哪怕它只是一個微型綠洲。
1、小綠洲直接強占，或以勢壓人讓他們直接屈服。（小綠洲軍閥實力弱，羅恆只需要派一個排就可以輕易覆滅）
微型綠洲可能只是一個很小的村子，也可能根本養不活多少人就沒有人居住。
小綠洲就相當於一個村莊，與中、大綠洲相隔近還好，相隔太遠的基本與世隔絕。對於這種相隔太遠的小綠洲/微型綠洲，羅恆都決定讓金銀行和商行進駐，主要是維護綠洲，不讓其被沙漠吞噬掉。對羅恆而言，維修成本很低，只要有金銀行在，就可以不斷從外地水資源豐富的地區調水過來。
就算是無人的微型綠洲，羅恆也會派人維護，建立好金銀行、商行、居住哨堡為一體結合體建築（修建在綠洲之外，不破壞綠州植被）。
只需要駐留幾個人，從事養殖、種植經濟作物，擴大植被面積。（駐留人員都是通過軍營訓練的，畢竟有金銀行需要職員忠誠保密。）
只要是能夠找到的綠洲，羅恆都會派人進行維護，並讓它產生經濟價值，不會出現虧本的存在。
2、中型綠州由羅恆分身傀儡招集近衛團，或是強攻、或是偷襲…只要能拿下就行，就算你能讓人來救援又如何。警衛團隨便一個連就能覆滅守軍，而羅恆為了減少傷亡，和速戰速決，直接一個營上。
中型綠州相當於羅恆前世的一個鎮大小，在這個世界連城鎮都算不上，不過還是有一圈土牆村在。中-型綠州羅恆的金銀行商行都沒有進駐，羅恆讓金銀行和商行可以進駐，往往中型綠州下還連接著很多小型綠州，微型綠洲，還是有很大商機的。
3、大型綠州，相當於城鎮級，有金銀行和商存在，都不需要分身傀儡出手。
能收買官員和平占領最好，不能就通過金銀行運兵武力解決。
4、超級綠州，相當於縣城、市城級別
縣級的先採取隱蔽滲透方式，能和平占領最好，不能依然是採取強攻。
市城級採取滲透方式，最好不要強攻，市級的軍閥實力比較強，能夠滲透掌握絕大部分力量最好。
5超大型綠州，相當於市/省級
採取隱蔽滲透為主，最好是先掌握絕大部分軍事力量，再採取後面行動。
四、青省軍閥實力相對於東邊軍閥實力弱很多，可以放在高原行省和西沙行省低一級計劃行動。如今已經完全掌握了一個縣，和20幾個城鎮。
羅恆的計劃就是先把好掌握的地區全部占領，還有的意思就是將這兩個方向的邊防建立起來。以免以後統一全國的時候後院起火，被列強從這些薄弱地區進攻，或是直接被列強占領這些邊境省，到時想奪回來就沒那麼容易了。
羅恆就算占領這兩個邊境省也不會引起國內軍閥的注意，更何況羅恆並沒有打出一個統一的旗號，別人只會以為是多個勢力占據這兩個邊疆行省。
羅恆依舊採取的苟道行事方針，能夠秘密掌握地盤最好，不能就想法讓它變成可能。
國內還有300多個分身傀儡，羅恆派遣他們大部分（150個）去綠洲建立金銀行分行，順便占領綠洲，尋找礦脈。找尋合適位置修煉一個中型軍營（至寶加持的），軍工廠及其配套工廠（當地得有礦產資源才行）。
100個分身傀儡去高原行省幫助占領無金銀行存在的地區，並在合適的地方建立金銀行（據點：以金銀行為中心的多功能據點），加強當地掌控力度。還需要尋找礦脈，建立相應工廠，建立軍工廠，修建軍營（至寶加持）
還要在當地招募士兵，送到軍營訓練後，然後通過高原生活得本地居民建立高原部隊，不然其它地方的士兵想要在高原適應可不容易，這個高原可比羅恆前世高原還要高得多。
一般普通人需要很久才能通過訓練完成高原適應，在當地招募士兵就不需要那麼麻煩了。並不是不從其它地方派兵到高原地區，畢竟是邊境地區，還是得有足夠多的後備士兵儲備才行。