自1936年2月的捷克斯洛伐克危機發生以來，赫斯曼步兵上將就一直呆在德勒斯登的東線司令部裡面，隨時等待著來自柏林的命令——同捷克斯洛伐克開戰的命令！
三個裝甲師，三個摩托化步兵師和十八個步兵師以及兩個山地步兵師已經布置到位。德國空軍第四航空隊的上千架作戰飛機也全部抵達各個前線機場。由GEMA公司開發的十幾套「費雷娜」雷達系統，早在1935年底之前，就已經部署在捷德邊境的北線。
軍事情報局所屬的米烏塔特種部隊的小分隊，也已經潛入了蘇台德地區，和德意志人黨接上了頭——德意志人黨早在20年代，就已經被史塔西組織滲透，該黨的大部分領袖都是史塔西的合作通報者。大量的武器裝備，也通過邊境偷運和夜間空投，送到了這些特種兵小分隊和德意志人黨的手中。
蘇台德山區的德意志人，已經開始武裝起來。一場裡應外合，入侵捷克斯洛伐克的戰爭看似一觸即發。
不過軍事入侵，始終不是赫斯曼的首選，不戰而屈人之兵，而且還要合理合法地拿下整個捷克，才是《綠色方案》中的第一預案。
1936年4月5日，為期一個月的國聯調查終於給出了結果：
第一.捷克族和斯洛伐克族並非同一民族，捷克斯洛伐克民族國家的基礎並不存在；
第二.捷克族的人口僅有595萬左右，占捷克斯洛伐克共和國人口總數的47%；
第三.捷克族政治家馬薩里克和貝奈斯在1919年利用欺詐手段蒙蔽協約國，使得占人口少數的捷克民族成為捷克斯洛伐克的支配種族；
第四.捷克族長期壟斷捷克斯洛伐克的政治、經濟和文化教育，對境內的德意志族、斯洛伐克族、匈牙利族、烏克蘭族和其他少數民族構成壓迫和歧視；
第五.有大量證據顯示：捷克族軍隊在匈牙利戰爭期間，對斯洛伐克和喀爾巴阡烏克蘭地區的匈牙利族和斯洛伐克族進行了種族滅絕；
第六.沒有任何證據表明，捷克斯洛伐克前總統馬薩里克遇刺和蘇台德德意志人黨存在任何關聯；
第七.捷克斯洛伐克軍隊大量進駐蘇台德地區，對該地區德意志族的生存構成了嚴重威脅！
以上七條意見，被後來的歷史稱為：捷克斯洛伐克亡國七條。
不過它們反映的的確是當時捷克斯洛伐克所存在的真實情況——原本的歷史上，在清理的境內的德意志人、波蘭人、匈牙利人和烏克蘭人（喀爾巴阡烏克蘭歸屬了蘇聯）之後，捷克斯洛伐克這個國家依舊沒有辦法維持，在蘇東劇變中一分為二，通過這個歷史事實，也就可以想像二戰前的捷克斯洛伐克是什麼樣子的了。
而在「捷克斯洛伐克亡國七條」公布以後，赫斯曼就被召回了柏林，參加一場旨在徹底解決捷克斯洛伐克問題的軍政聯席會議。
會議是在威廉街73號的德國總統府舉行的，年邁的魯登道夫親自主持會議。
在里賓特洛甫——他是德國派出的國聯調查團代表——匯報了國聯調查的結果之後。德國總統輕輕咳嗽了一聲，用低沉的聲音說：「好吧，捷克斯洛伐克的情況非常清楚，這是一個非法建立的國家！那麼我們應該怎麼辦？」
「總統先生說的對，」赫斯曼馬上接過話題，「捷克斯洛伐克是少數捷克族政治家利用陰謀和欺騙所建立的，因此我們必須要求國際聯盟認定其為非法……捷克斯洛伐克地區應該先恢復到《聖日耳曼條約》簽訂前的狀態。
然後再由捷克族、德意志族、斯洛伐克族、匈牙利族、烏克蘭族和波蘭族等主要民族在國際聯盟的主持下，依據民主、民族自決和地方自治的原則，組成多民族邦聯制的民主國家。」
赫斯曼提出的是「邦聯」而不是「聯邦」。
兩者完全不是一個概念，現代聯邦制國家的典型是美國，雖然實行中央政府和地方政府分權，但是中央政府的權力還是比較大的，聯邦憲法及法律也高於地方憲法及法律。實際上，美國的聯邦制就是一種多中心複合共和制。
而且在南北戰爭後，美國聯邦政府的權威明顯上升，地方基本不敢對抗聯邦。
另外，二十世紀二三十年代的美國是一個以膚色劃分族群的國家，主流白人一家獨大，基本沒有********。
而赫斯曼預備強加給捷克斯洛伐克的「邦聯制」，則類似於神聖羅馬帝國。組成邦聯的各邦國都擁有自己的「小中央政府」，還擁有軍隊和外交權力，也不存在邦聯中央軍。
「恢復到《聖日耳曼條約》簽訂前的狀態是什麼意思？」阿道夫.希特勒已經從赫斯曼的話語中聽出了另一個陷阱。「難道要恢復波希米亞王國，再把斯洛伐克交還給匈牙利？」
「這是不可能的，」赫斯曼笑著搖搖頭，「英法肯定不會同意，不過我們應該為蘇台德和奧地利的兄弟們爭取財產……捷克斯洛伐克政府既然是非法的，那麼其沒收德意志人財產的行為也是非法的，應該先返還，然後在邦聯組成談判中討論是否應該重新沒收。」
在奧匈帝國時期，德意志民族是統治民族，自然擁有較高的經濟地位，在當時的波希米亞王國境內，大量的土地、城堡和工商企業都是屬於德意志人的。而在捷克斯洛伐克成立後，大部分德意志人的財產都被充公。
而赫斯曼現在提出的「歸還」要求，立即就會讓捷克斯洛伐克的中央政府，或是未來捷克民族邦的邦政府喪失大量的財產。同時又能討好奧地利系統的德意志貴族和資本家階層——他們這些人大多在原來的波希米亞王國地盤上擁有財產。
「收回財產是完全合法的！」赫斯曼嘲諷地一笑，說，「我已經諮詢過法律專家，1919年到1920年期間的沒收是基於捷克斯洛伐克政府的法令，如果頒布法令的政府是非法的，那麼法令的合法性也就不存在了。所以這些財產應該歸還！」
赫斯曼的這一招，比希特勒當年玩的還要毒。希特勒走的是蠻幹的路子，而赫斯曼是個講道理的人，而且公理就在德意志人這邊——在歷史上，道理其實也在德國人一邊。
捷克斯洛伐克就是靠做假帳成立的國家。而且捷克人在掌權後就把斯洛伐克人踢到一邊，整個國家的油水，就被占人口比例不到50%的捷克人掌握了。
如果在1919年和1920年時協約國講點道理，捷克斯洛伐克就應該是一個由捷克族、德意志族、斯洛伐克族、匈牙利族、烏克蘭族和波蘭族組成的聯邦。
當然，現在的德意志人不僅有公理，還有飛機、大炮和坦克，而且還很多。
……
「德國人是對的！」
在英國駐國聯代表團的駐地裡面，前來參加國聯會議的內維爾.張伯倫剛剛送走了德國代表團團長里賓特洛甫，隨後就對站在他身邊的法國國防部長愛德華.達拉第說：
「捷克斯洛伐克是一個非法成立的共和國……當年應該成立的是一個聯邦或者邦聯，絕不是一個民族國家。47%的人在奴役53%的人，這是一個醜聞，必須要糾正！」
「是的，必須糾正！」矮胖，禿頭，長著一隻肥腦袋的法國國防部長連連點頭。「我們想不出反對德國人的理由，現在和1919年時已經不一樣了。」
1919年時，德國和奧匈已經跪了，現在德國人又站了起來，看上去還和蘇聯勾搭在了一起！
「是啊，現在的情況不一樣了，」內維爾.張伯倫和達拉第一起轉身往英國代表團所在的大樓裡面走去。「捷克人歸還他們強占的財產是必須的，不過……這個國家的存在對中歐的穩定依然有利，這是我們應該堅持的。」
捷克斯洛伐克如果散了伙，德國人很可能會吞下整個捷克地區——捷克的德語區分布在整個地區的周邊，對捷克語區形成了包圍。如果捷克德語區全部加入德國，那麼剩下的地區也將很難獨立生存下去。
這樣一來，工業發達的捷克地區就會整個被德國吞併——德國不僅能得到大量的工廠，而且還能讓他們的人口再增加900萬以上，從而達到7500萬。
如果再算上奧地利的800萬人和波羅的的400萬人，德國將會擁有8700萬人口，比英法兩國的總和還要多！
「或許可以組建一個鬆散的波希米亞聯邦，」內維爾.張伯倫說，他是不贊成組織邦聯，邦聯太過鬆散了。
他說：「波希米亞德意志人的權利應該充分得到保障，他們可以收回財產，擁有自己的自治政府，擁有自己的防衛軍，但是不能和德國或奧地利合併。斯洛伐克人、烏克蘭人、匈牙利人和波蘭人，也應當擁有和德意志人相同的權利。而捷克族控制的軍隊，應該先從其他民族的地盤上撤退。然後在日內瓦召開完全平等的聯邦成立談判，依照普遍民意組成一個自由民主的波希米亞聯邦。」