儘管秦簡併不想自找麻煩，拒絕了楊進增加戰俘勞工的提議，但他的這種堅持對於時局來說沒有太大意義。沒過兩天，海漢軍還是將新一批戰俘勞工分配到了各個碼頭上。
這倒不是楊進無視工頭們的意見，他其實也不希望自己管理的地方出亂子，但如今大量明軍俘虜堆積在南京前線，又沒法及時運走，導致戰俘營已經不堪重負。
指揮部直接給後勤部門下了命令，安排更多的俘虜就近參與物資搬運這類便於管理的勞作項目，這樣好歹也能緩解一下後勤輜重的壓力。
雖然期間不免會因為監管措施的放鬆而生出一些麻煩，但相比安排俘虜勞作的收益，高層認為終究還是利大於弊。
燕子磯碼頭也迎來了開戰以來的貨運高峰，每天都有大批物資和人員在這裡卸貨和發運。在分配了大批俘虜到這裡充當力工後，碼頭上參與勞作的人員甚至比戰前還要更多了。
秦簡這些天也憔悴了不少，事實上這段時間碼頭上的工頭沒誰的日子好過，個個都瘦了不少。
雖說收入是增加了一截，但每天天不亮就要到碼頭上盯著，一直忙到入夜才能休息，著實也挺操勞。
秦簡暗中留了心，每天從他管理的區域運走的戰俘，他都大致記了數，算下來這些天也有兩三千人了。如果加上另外幾個區域，光是從燕子磯碼頭運出去的戰俘，應該都能上五位數了，而這還僅僅只是南京城北一個方向。
以這樣的進度，南京就算有十萬守軍，被清空也只是時間問題了。
但他有一點不明白，為何海漢軍具備如此之大的優勢，卻還沒有向南京城發動總攻，最近幾天的炮聲也稀疏了不少，難道海漢軍還在等待某個特別的時機？
這其實並不是石迪文不想打，而是杭州那邊已經跟大明特使談出了初步意向，執委會決定暫停對南京和北京兩處重點目標的攻勢，等待明廷作出下一步的回應。
憑海漢軍的實力，硬攻當然也能拿下這兩座城市，但畢竟這是大明經營最久，投入最大的兩座堅城，海漢軍恐怕也得付出不小的代價才能達成目的。
而執委會希望獲得勝利的代價越小越好，如果能迫使守軍自行開城投降，那就最好不過。而目前的戰場局勢明顯對海漢更為有利，大明幾乎無望翻盤，所以執委會也願意再多給對手一點時間。
此外對於已經取得巨大戰果的東海大區來說，對新占領區的治理也必須得提上議事日程了。
鐘山下的一處莊園內，石迪文正拿著紅色小旗，在巨大的沙盤上給一座座城鎮插上標記。
這些做上了標記的地區，都是此次戰爭中從大明手中奪來的新地盤。
作為勝利方的指揮官，親自在沙盤上標出這些戰果，無疑是一件令人心情愉悅的事。
不過對於石迪文來說，在沙盤上做標記的這個過程，正好也可以用來思考，對這些新占領區的人事任命和駐軍安排。
此次作戰，海漢一舉占下了常州府，鎮江府、廣德州，寧國府東部，徽州大部分地區，以及應天府在長江以南的幾乎全部區域，光是縣城就有二十來個，這還沒算上即將到手的南京城。
海漢要取代大明在這些地區的統治，首先就要委派官員接管地方政務，同時也得派駐一定數量的部隊，以維持當地治安。
要安排這麼多人去填補空白，如何考慮和確定人選，可並不是一件簡單的工作。
這些空缺的職位，一方面要論功行賞，獎勵戰爭中的有功人員。這其中不僅包括直接參戰的海漢軍將士，還有那些在後方出錢出力，為海漢軍提供支持的名門望族、地方豪強、商界大鱷。
他們出力支持海漢對大明的戰事，當然是期望著官方能在戰爭結束後有所回報。東海大區議事會成員的身份，已經不能滿足他們當中的一部分人了。而石迪文能給予他們最好的獎勵，莫過於安排相關人等入仕做官。
另一方面，石迪文也準備將身邊的一些親信隨從外放，讓他們有機會證明自己有獨當一面的能力，同時加強自己在新占領區的統治基礎。
這也算是海漢官僚系統的慣常做法，許多被派到新占領區任職的官員，大都有長期在高官身邊做事的經歷。這些人對海漢的忠誠度較高，且比較了解官場生態，出任新職位上手也快。
安排誰出任哪個職位，如何達到最優的人員配置，並以此去平衡各方勢力，這都是石迪文在此過程中必須要考慮到的問題。
每插一支小旗到沙盤上，石迪文便說出相應的人事任命，由站在旁邊的秘書記錄下來。
不過這個過程十分漫長，期間石迪文會不時停下來思考，而這種停頓往往會持續很久。
這甚至比指揮一場戰役更耗費石迪文的精力，一天下來，他也就在沙盤上插了十來面旗幟而已。
晚飯時顏楚傑踩著飯點來了，看到石迪文還站在沙盤前發呆，不禁打趣道：「老石，你說說，究竟是打天下難，還是治天下難？」
石迪文從沉思中回過神來，笑著應道：「當初在軍中帶兵的時候，我覺得是打天下難，但真開始收服天下了，才會明白治天下的難處。」
「你看看，光是這麼幾個州府的人事任命，就相當耗費腦細胞。我在這折騰了一天，都還沒把名單弄完。」
顏楚傑道：「這些人事安排，難道你在戰前沒考慮過？」
石迪文倒也沒有假意掩飾，老實承認道：「當然考慮過，但時局在不斷變化，有些人選也得作出相應的調整。有些人出力多，功勞大，按照原本的打算去做安排，就有些不合適了。」
「還有一些人選，可能需要臨時安插進來，這一個蘿蔔一個坑，那就得有其他人挪地方才行。」
「萬一有不合適的人選，報上去還得被執委會打回來，那也是個麻煩事。」
顏楚傑點點頭道：「說得也是……那你儘快把人選定好，再過幾天估計就得忙著接收南京城了。」
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