「不，我不服，我張申不服！陸鳴大人，這小子就是我信中所講，搶掠員外，辱死少女，無惡不作的大惡人啊！」
「等等！」陸鳴命令士兵停下來。
而後悄然向張申走過去：「你說誰是無惡不作的大惡人？」
「就是他，就是……」
張申的手指上去，自己的身體都是跟著顫抖，羅不凡站在不遠處，卻是像一座巍峨的高山，壓的他喘不過氣來。
「他……他真的是皇帝？陸鳴大人，您一定是搞錯了吧！」張申不甘心。
「張申是嗎？」陸鳴一巴掌狠狠地拍在他肩膀上，「你可曾聽說過當今聖上華炎帝的事跡？」
「聽……聽說過」張申滿頭大汗，重重地咽了一口口水。
「說來聽聽？」
陸鳴的面色平靜，這一幕，就仿佛是在給張申將功贖罪的機會。
「好好！小的說！」張申擦一把頭上冷汗，「當今聖上華炎帝，宅心仁厚，以德服人，舉重兵攻取天下，而後以民為本，經營社稷民生。在他的帶領下，天下百姓才能解決溫飽，才能……安居樂業。」
「華……華炎帝寬厚待人，據說皇宮之內如同百姓之家，人人不必如同前朝那般畏畏縮縮，戰戰兢兢。華炎帝品性和善，無皇帝之聲勢，卻有皇帝之威嚴。文武百官雖然可以在皇宮之內暢遊無阻，但誰都不敢對皇帝有絲毫不敬。」
「這……這天下百姓，也是如……如此！」
「好，你貌似說的很好。可是，你做到了嗎？」陸鳴呵斥道，「如今皇上就在你的面前，你可曾有過半分的尊敬。非但沒有尊敬，還妄圖誣陷皇上，且不說你犯了什麼罪行，單單是這一條，一百個頭顱都不夠砍。」
「咳咳！陸大人，行了，不要嚇唬他！」羅不凡咳嗽了一聲，「他若僅僅是對朕不敬，朕還不至於殺他的頭，治他的罪，頂多口頭批評一下。畢竟，朕一直都倡導，這天下之間，人人平等。」
此話一出，跪在地上的百姓們都是一陣愕然，他們本來深深低下的頭，緩慢地抬了起來。
「皇上真是如此？」
「我們見了官員，都要叩頭行禮，更何況是皇上？這就是所謂的平等嗎？這怎麼都不可能平等！」
「這位老伯，你嘀咕什麼，站起來說話？」羅不凡對旁邊的老頭道。
這老頭鬥著膽子站起來：「陸鳴大人說您是皇上，那必然不會有錯。今天，當著皇上的面，老朽不得不說一句。您所說的平等，那是不可能的，您是皇上，如果我們都不對你行禮，你心裡會高興？」
「您乃是九五之尊，若是惹得您不高興，我們分分鐘都會掉腦袋，這能平等？」
「諸位百姓！我羅不凡今日在此，告訴大家。見了官員，哪怕是皇帝，行不行禮，都由你們自己決定，我大唐朝沒有這項規定。若有官員膽敢脅迫你們對他們行禮，你們可以不從，這並不觸犯我大唐律法！」
「我朝任何官員，不得強迫百姓行禮。除非……是大唐朝的敵人，危害百姓而觸犯律法的惡人，官員可要求其下跪審判！只此一例，其他情況，百姓都與官員見面，都可保持平等的姿態。」
「我們不磕頭，皇上真的不會殺我們？」忽然，一個老太太自然地站了起來。
羅不凡沒有絲毫氣憤：「當然，你們不用叩頭。但是，你們要明白一個道理，朕乃是這天下之主，你們可以不懼怕朕，但不能不敬畏朕。對於朕所制定的任何規則，你們都要保持服從，不得違逆律法。俗話說，沒有規矩，不成方圓，律法這種基本的規矩，卻是不能廢的！」
「若你們膽敢反對朕，那就是犯下了殺頭之罪。」
「我等都不敢反抗皇上！」
百姓們紛紛站了起來，他們可以跟羅不凡一同站著講話，此情此景，都感覺像是在做夢。
「我們竟然和當今皇上一起站著說話啊，這也太不可思議了！想當初，我們莫說見不到皇上的面，即便是能見到，那也要跪在地上，低著頭說話！」
「我們不是在做夢吧……」
「行了，這天下人人平等，朕所需要的，只是你們配合朕統領天下，你們只要不觸犯律法，就可與朕並肩論道。」
還有一部分人跪在地上不敢起身，訕訕地低著頭，還是不相信羅不凡的話。
他們都是被前朝的思想禁錮，那種見了皇帝必須跪地低頭，甚至是直接讓道的思想，根深蒂固。
羅不凡也並不去理會這些人，見皇帝而不跪，人人平等，本來就是超越這個時代的思想，能有一部分人敢於接受，那就是很不錯的結果了。接受不了的，就想怎樣怎樣唄！
「皇……皇上，您能饒草民一條性命嗎？」
「饒你的性命？那要看你是不是大唐朝的敵人了！」
「我生於大唐朝，怎麼會是大唐的敵人，我不是啊！」張申看到了一絲希望。
「不不，你錯會朕的意思了，朕是說，只要你做了對百姓不利的事情，那你就是大家的敵人。」
「皇上，張申該死啊！他欺負百姓，賣肉缺斤短兩，這都是輕的，更嚴重，他賄賂范華，在當上捕頭之後，殘害百姓，殺了不少人。殺他一百條命都不多啊！」
「不，皇上明鑑，那都是師爺指認罪犯投入死牢，張某身不由己！」
「身不由己？你大可選擇不去做，可你卻做了。張申，事到如今，你不應該再有所狡辯，朕若不是身懷武功，已經被你們弄死了，這你忘了？」
「拉下去吧！」
隨後，張申發出殺豬般的喊叫。
「早這麼怕死，就不應該做壞事！」
旋即，羅不凡命令道：「陸鳴，沙原縣一事，是你失職。現在，朕給你一個戴罪立功的機會。三日之內，完成流沙鎮各縣的排查，保證沒有一個水賊禍亂！」
「這……皇上，三日是不是太短了！這流沙鎮有十個縣，如何能完成啊！」
「陸鳴，你出身貧寒，腦袋靈活，這點事情都辦不了？還要讓朕教……太令人失望了！」