聖歷1841年12月31日，精靈族人民共和國聯盟成立了（簡稱精聯），新的一場人民委員會開始了，而這是一場新生國家的第一次人民委員會會議。
之所以要組成一個聯盟，而不是帝國或者是共和國，更主要的原因是精靈族人民習慣於生活在一個比較分權式的政權之下。
這可以從之前精靈族的歷史上看到，從神魔隕落開始，一直到大瘟疫之前，精靈族一直是處於幾個大貴族共同管轄之下，幾個貴族家庭有各自各個地盤上有著自己的勢力。後來到了大瘟疫期間，腓特烈家族強勢崛起，打壓了大型貴族，但是還是被迫建立了聯邦制，給予地方貴族一定的權力，來更好的管理地方。
隨後波拿巴西征，屠殺掉所有貴族之後，又扶持一個新貴族出來，成立權力更加分散的邦聯制度。
所以匹斯麥很無奈，他也很想建立一套中央集權制的國家，但他不是秦始皇，面前外部列強重重包圍。他不會也無法使用大規模暴力的手段去鎮壓和肉體消滅一切反對派，因為這很容易導致自身國家過於虛弱，從而被別有用心的人會趁虛而入，破壞你好不容易建立的國家。
不過真正權力集中的國家很困難，但是匹斯麥可以做到很接近。比如精聯就是了，十幾個加盟國被拆散獨立出來，然後與精靈族人民共和國接受同一套憲法，實行相同的經濟制度和政治制度，之後在開會的時候共同拉到一起商討整個精靈族的內政。
而在此期間，每個加盟國都是有一個來進行間接的民主選舉的人民委員會來實行一切權力，制定一切法律。因此只要保證加盟國的人民委員會是自己操控，那麼就能做到很接近的統一。
當然很明顯，匹斯麥做到了，人民黨黨員不辭辛苦地紮根在每個精靈族的角落裡可不僅僅是為發展地方民生經濟，也是為了拉攏人心。
所以當人民軍摧枯拉朽地擊敗人類，並在精靈族人民面前成功在輝煌的凡爾賽宮內成功加冕。那麼這無疑給自己的人民黨狠壯了一波聲勢，那麼在撬棍輕輕一撬的力度之下，人民黨便立馬如同被撬動的地球一般占據了全加盟國的領導地位。
進而匹斯麥以及他的人民黨便能一下子獲取了全精靈族的領導地位。所以聖歷1841年年底的人民委員會大會就是匹斯麥他們自己人內部的事宜了。
在會上，匹斯麥開始開口說道：
「諸位，一個月前，我們擊敗了不可一世的人類共和國，為了我們精靈族狠狠出了一口惡氣。你看看，連外國的報導都在爭相地給我們報導呢。」
匹斯麥笑了笑，說罷，他便舉起了一份報紙，然後給各個會議代表看了看，隨後全場發出了十分爽朗的笑聲。
笑聲三旬之後，匹斯麥立馬轉口說道：
「不過，各位，我們仍然不能小覷人類啊，現在的人類共和國已經開始對我們抱有前所未有的敵意啊。各位，歷史上我們和龍人與人類打了幾乎是一百年的戰爭，如今我們又一次打敗了他們，他們是不會甘心的。」
說罷，匹斯麥伸出了一個手指頭，然後說道：「我們必須要堅持的一個原則就是，戰略上我們可以藐視敵人，但是在戰術我們必須要重視敵人。我們擊敗了一次敵人，敵人也是會知恥的，說不定人家知恥而後勇，在未來再次擊敗我們呢？這在歷史上發生太多次了，所以同志們，我們必須要冷靜下來，不能被勝利沖昏了頭腦。」
毛奇此時補充說道：
「這正是我要說，總書記（指匹斯麥，任人民黨和精聯總書記，人民黨政治局主任，軍委主席）。我有一個提案，是在軍隊從下到上共同討論過的提案。」
一旁的安娜看到毛奇這麼一說，她立馬說道：
「唉，等等，毛奇大哥，你這個提案該不會是......那個吧？」
毛奇點了點頭，說道：
「這個方案本來是施里芬提出來，經過全軍探討出來的。」
匹斯麥從旁邊拿起一個茶杯，立馬是剛泡好的茶水。說道：
「哦，大膽說出來嘛。」
說罷，便喝起了茶水。
「對外擴張殖民地、追求陽光下的土地。」
「唔咳咳......」匹斯麥聽到這話，剛剛過了喉嚨的茶水一下子差點咳出來了。
「有什麼不對嗎？」毛奇問了問道。
「呃，不是我剛剛喝水嗆到了，您繼續。你為什麼覺得我們要爭奪殖民地？」匹斯麥擺了擺手。
「我認為了，軍事的最大保障是其國家的經濟實力，可是目前我和施里芬在翻看了我國過去大量的經濟報告。就發現，我國的資源量少而不全，除了煤礦和鐵礦以及其他少數有色金屬之外，我國工業化建設需要原材料是越來越多越來多樣繁雜。」
「如此橡膠、錫和鳥屎氮磷鉀礦等資源，還有顏料資源、以及棉花、蔗糖等資源。這些東西一方面無法在我國環境下種植，另一方面我國境內根本沒有這礦物資源。所以，我擔心......」
「所以你擔心，一旦開戰，國外勢力一封鎖我國就會立馬處於經濟困難？」
「是，雖然我有想過建設一系列大型存儲設施來多多保存戰略物資，但是......我還是覺得建立一系列殖民地獲取原材料才是萬全之策。」
「你有沒有想過，外族早在發現新世界時就開始四處殖民了。我們作為後發國家時隔百年之後來進行後發殖民是否太過劣勢。而且你有沒有想過如果國外殖民地軍隊一旦搶占了殖民地我們同樣會斷掉原材料進口，到時候我們遠在千里可是很難顧及到他們的。」
「想過，我就是想過一切後果才會向您提出這個方案。」
「我不同意。」匹斯麥一口氣回絕了毛奇的方案。
而毛奇則是直截了當地說道：「你同不同意，也要看會議上同志是否支持這個方案。投票表決。」
「好，投票就投票！」匹斯麥說道，心想還難不成都是自己人還會反了自己。
結果票數結果一出爐，匹斯麥驚了，除了自己投出反對票，毛奇施里芬投贊成票之外，其餘六個人全部投出棄權票。
棄權是不是反對的反對，說明這些人明面上是起碼是不反對殖民的，甚至有些是可能是礙於匹斯麥的存在，不得不投的反對票。
更加讓匹斯麥震驚的是，連自己的親妹妹安娜都不在關鍵時刻站出來支持自己，這直接讓匹斯麥看傻了。
難道是我錯了？匹斯麥內心這樣想到，不過毛奇等人的票數也沒有過三分之二，因此這方案也沒有通過。因此匹斯麥立馬說道：
「既然贊成的只有兩張，那麼說明這個方案至少還有欠缺，並沒有考慮周到嘛。既然如此，那麼大家休會，明天再慢慢談吧。」