清安城可謂舊貌變新顏，曾經的殘垣斷壁，瓦礫一片，在拆舊建新中，又初步改建，那是大手筆的，雄偉的氣魄超前。
且看那一周的城牆就是立壁千仞，高不可攀，似那腳著謝公屐，身登青雲梯。半壁見海日，空中聞天雞。
那是五步一樓，十步一閣。覆壓三百餘里，隔離天日。好一個壯觀景象，勝比紫金城的城牆。
全城城牆概算一周有二十華里，五米寬，十米高，一式的塊石結構，全是用糯米粥加石灰等混合焊接擠壓而成，堅固的牢不可破，固若金湯。
尤其那個城門樓子，五十米乘五十來見方，總高度在二十餘米，比那岳陽樓。
登高望遠，亦言銜盱山，吞淮河，攬洪澤湖，那個湖光山色，似天鵝展翅，氤氳著氣息，盡收眼底，一片美不勝收。
城牆還內設著瓮城，約有五十米開外。如若似開門接客，關門打狗，瓮中捉鱉，是攻防戰略城池。
當然外城還有護城河，寬約三十米，深約九米。引運河之水，穿城而過，彰顯水城突出。
有道是水主財運，引運河之水，也就引五湖四海的財運，商貨天下，富集清安城，保一方水土能夠安居樂業。
但金玉其外，敗絮其中。那個被燒被毀的商鋪居民樓，依然是一片狼藉，破爛的不堪，與城牆截然是兩重天。
讓觀者膽寒又苦澀，依然住著衣不蔽體，食不裹腹的斯民。他們在無商無地無產業中生存，全靠的拾掇與乞討中得來。
似那平民窟，一群要飯花子，勝此乞丐幫，是那破衲大王，窮飢飢，贓唏唏，讓有錢人嗤之以鼻，實煞風景。
這不是天昊天的初衷，如此耗資耗力地建城防，怎麼能會為這群叫花子安保呢！
他們資格都談不上，賤民一個，下九流了。怎能與豪門紳士住在一處，共在一路，太不相襯，魚龍混雜。
城區應是富集區，富人區，商貿區。如果讓這些貧民占著公共資源，談何繁榮，優勝劣汰是根本所在。
這不是嫌貧愛富，進門殺和尚，而是要創造一個有錢人的花花世界，街肆酒旗風，商貿五州同，妓院煙館隨處見，老爺威風中。
於是在吳昊天遊說中，力排眾議，有了更偉大的構想，創造有錢人的新業態，產業聚集區。
於是官府大張旗鼓地出了文告，即街肆民眾：
為了恢復生產，振興市場繁榮，凡住城中市民，必須在兩月內，按照規劃要求，一律青磚灰瓦，徽派建築模式，重建家園，修葺好房屋和店鋪。
否則，對無力為濟者，逾期強收強征地基，置換於易主，不得無理取鬧，否則治罪王法。
為表人性化，亦可提倡自願結盟有錢人，合夥開發現有基地，也可自願出讓宅第。
但必交納出讓金，諸如地契、房契、商契，城基費、防安費、商貿費等等，按大清商律條例處辦。
也希望城外有識之士，有錢大戶，配合條規，硬性攤派入城購置房產，創辦實業，且交割上述費用。
對於政府規劃重點區域，由政府收購開發，各區域見附則。希望市民遵照執行。
清安府光緒年月日（印章）。
布告一出，社會一片譁然，尤其居住城內的那些貧民可慌了神，掉了魂，祖祖輩輩居住地，卻因貧困而要驅逐出境，將要天作房，地作床，浪跡天涯，露宿風餐，成了氓流。
可憐將致上無片瓦，下無立錐之地，真乃破屋偏遭連天雨，寡夫家裡死兒子，霜打雪奪，何以安身立命？
一邊是磨刀霍霍向豬羊，一邊淒婉悲憐作離殤。官府藉機又向市民痛下殺心，來一個叫花子剝布枕，窮要命。
然而官府一旦出了告示，那是言而有信的，沒有半點含糊，板凳釘釘子，穩紮穩打，不遺餘力了。
汝等不按章辦事，必遭驅逐，這是布告的核心，毋庸置疑，必須遵照執行，天理難容。
乃看官府，已經行動，衙役對各家各戶現狀進行了統計核對，下發告知書，府衙征繳文書。
滿街叫囂塵上，亦然悍吏之來吾鄉，叫囂乎東西，隳突乎南北。那是雞犬不寧，其實窮的無雞亦無犬，唯有的是眼淚。
面對強大的政治攻勢和強勁的權柄高壓，貧困者不得不隨勢就範。有的與權勢抗爭，唯有找錢自建或合建，實行股份制，自已提供地基，富者出資投入，上繳費。
也有拱手讓人，收取幾個出讓金，交了規費，拍屁股走人，去尋求新的棲身之地。
合建者謂之睿智者，利用自己存量資產，進行優化資源配置，也是明智之舉，更是棋高一著。
然而，那些主動放棄，乃是弱勢群體，無援可救，實屬無可奈何，唯有聽天由命，隨波逐流。
亦然隨遇而安，大有儒子謙謙之風範，更是中庸之道退讓，他們是抗爭不起的一族了。
然而，亦有強勢一族，借勢上高家堰繼續盜取物資。
諸如十三堡的房屋磚瓦，五壩擋水的木料，高家堰的石塊木材，灘涂的蘆葦柴草，凡是缺少的建築物資，全然到高家堰中獵取。
似乎高家堰是一個取之不竭，用之不完的寶藏，讓盜竊大有收穫，何怕竭澤而漁呢？
於是乎一人行動，家家效仿。
高家堰盜竊未止，一波未折，又起一波，更是洶湧澎湃，一浪更比一浪高。
洗劫空前高漲，亦無人制止。
此乃官盜又參入了私竊，公私不分了。
若說為城防之盜，情理說得通的話，那麼盜取私用，那真是盜竊國資財產，破壞防洪保安，危害公共安全，此是罪大惡極之徒，殺無不赦，更應就地正法，乃至滿門抄斬。
此時甄鴻儒更急了，里下河地區的部分有識之士的鄉紳佃農們也急了，就連波及到山東泰安府曹仁政都急了。
因為洪澇最終波及他們，洪澇災害安危冷暖全繫於高家堰，這是生命之堤，是財富之堤，是社會穩定之堤。
如此破壞，這還了得？要城不要人命了。