第106章 當今大秦最需要的是什麼？人才！

  迎著眾人疑惑的目光，嬴成蟜耐心解釋：

  「也即是說，獎賞最重要的是厚重並守諾兌現，讓黔首們看到實惠並願意追求它。」

  「懲罰最重要的是嚴厲並說到做到，讓黔首們知道自己犯法就會被懲罰，並畏懼犯法。」

  「律法一旦建立起來就必須要保持其一慣性，不能朝令夕改，不能前後矛盾，要讓黔首們知法懂法！」

  嬴傒看向嬴成蟜的目光有些不善。

  前腳拉攏宗室，後腳又傾向呂不韋？

  無論嬴成蟜是想借呂不韋之力將宗室攥在手中，還是嬴成蟜想帶著宗室一起支持呂不韋，都完全不符合嬴傒的個人利益。

  所以嬴傒當即駁斥：「律法為民所知不一定就是好事。」

  「春秋有言：刑不可知，威不可測，則民畏上也！」

  「律法是否要為民所知，需要根據大王的決斷來判斷。」

  嬴傒在為了反對為反對，但即便如此嬴傒的話也依舊有理有據。

  刑不可知是不少朝代的律法思想。

  任何人都可能會犯法，任何人也都可能不犯法，但只要朝廷需要你犯法，你就一定犯了法，沒有合適的律法？那就現編一個！

  這會讓所有人都對自己進行克制，循著一條約定俗成的規則約束自己的行為，讓國家整體都穩定下來。

  馮去疾也輕輕搖頭：「本官贊同讓黔首懂法知法。」

  「然本官以為，賞重或賞輕並無高下之分，我大秦更適合輕賞！」

  面對二人的駁斥，嬴成蟜並沒有解釋的意圖。

  因為嬴成蟜提出的並非是他自己的思想，而是韓非的思想！

  現在韓非就住在長安君府的客院之中整理著他的著作。

  真要進行思想論戰，還是等韓非出關後讓他自己來戰吧。

  所以嬴成蟜直接退了一步：「那本君說的保守一些。」

  「之於當今大秦而言，大秦需要落實所有刑罰，讓所有犯法之人都被懲罰。」

  「當今大秦也需要讓黔首們知法懂法。」

  「諸位可還有異議？」

  馮去疾笑而拱手：「本官以為此言甚善。」

  嬴成蟜斬去了新的思想理念，描述的就是當今大秦的現狀。

  那馮去疾還有什麼不滿的？

  嬴傒也搖了搖頭：「本君亦以為如此。」

  他已經為了反駁而反駁過一次，繼續抓著嬴成蟜不放就過分了，更會觸怒嬴政！

  嬴傒只是轉而發問：「但長安君此言與方才我等討論之事有何關係？」

  「我等在與呂相爭論大秦究竟應該嚴刑峻法還是寬政緩刑。」

  「長安君卻言說落實刑罰、宣傳律法？」

  「長安君方才莫不是走神了？」

  嬴成蟜溫聲而笑：「本君一直在認真聆聽並思考方才諸位的所有言論。」

  「本君以為諸位所言皆有道理。」

  「然本君並不通治國之道，所以也並不知道究竟哪種思想才是最為適合我大秦的思想。」

  嬴傒眼皮子跳了一下。

  如果他沒記錯的話，嬴成蟜在一戰滅韓之前，也曾公開說過他不通軍略來著。

  現在一聽嬴成蟜說『不通』什麼，嬴傒就有種不好的預感。

  果然，嬴成蟜的聲音轉為認真：「但滅韓之戰讓本君明白了一個道理。」

  「再優秀的主帥也需要大量將領和傳令兵幫助他將他的命令傳遍全軍。」

  「再優秀的治軍之法也需要大量軍法吏把軍法落實到實處。」

  「本君以為，治軍之法如此，治國之法應當多有相似。」

  「敢問王上，我大秦各郡縣之中現有官吏幾何？」

  嬴政毫不猶豫的回答：「官吏12730人，其中法吏3081人。」

  嬴成蟜沉聲道：「這就是問題所在！」

  嬴政好奇追問：「什麼問題？」

  嬴成蟜搖頭道：「不夠！」

  「我大秦官吏數量，尤其是法吏數量遠遠不夠！」

  所有人盡數錯愕：「不夠？」

  「我大秦官吏已數倍於他國，長安君還以為不夠？」

  大秦都不稀罕與同時代的其他國家比官吏數量。

  因為大秦的官吏數量和官民比例放在任何一個古代王朝都是令人咂舌的。

  就如漢平帝時期，西漢全國官員數量不超過6500人，即便加上吏員也僅約6萬人。

  但彼時西漢的總人口是多少？

  約5000萬，約833人供養一名官吏！

  可反觀當今大秦呢？

  總人口不過300餘萬，約250人就要供養一名官吏！

  就這，嬴成蟜竟然還說不夠？

  嬴成蟜點了點頭：「本君以為確實不夠。」

  「因為我大秦基層官吏，尤其是法吏承擔的工作太多了。」

  「他們需要審判不法、需要巡街、需要覆核判決、需要行刑等等。」

  「除了這些本職工作之外，他們還需要學習每年大秦新修訂的律法，更需要花費大量時間培養弟子。」

  「敢問王上，我大秦官吏數量冠絕天下，但我大秦基層法吏可清閒否？」

  大秦有著獨特的教育系統。

  大秦目前對書院的態度是允許存在，但不支持。

  大秦的主要教育體系是由朝廷負擔教學費用，以法官法吏為老師，以法院、監獄和衙門為教學場所進行基層教學活動。

  且大秦對於基層官吏有著考核要求，每一名基層官吏每年都需要培養出一定數量的合格學生。

  所以很多大秦官吏會一邊教授自己的弟子相關法條，一邊給觸犯該法條的犯人行刑。

  主打的就是個理論結合實際！

  除此之外，大秦的基層官吏身上還擔負著很多在其他朝代都應該由其他人擔負的責任。

  工作那叫一個飽和。

  嬴政肅然搖頭：「我大秦的基層官吏算不上清閒。」

  嬴成蟜輕聲一嘆：「僅僅只是管理現下疆域，我大秦的基層管理已經算不上清閒了。」

  「那若未來我大秦果真一統天下，我大秦的基層官吏還夠用嗎？」

  嬴政微怔。

  王弟說的沒毛病啊！

  馮去疾也大概明白了嬴成蟜的意圖，當即駁斥：「我大秦如今有基層官吏萬餘人。」

  「這並不意味著我大秦僅僅只有萬餘名可以擔任官吏之人，而是因為我大秦的人口僅能供養如此之多的官吏。」

  「若我大秦果真一統天下，每年所得糧草更多數倍，那相應的，我大秦自然能多供養數倍官吏。」

  「此事長安君無須擔憂。」

  嬴成蟜反問：「疆域擴張數倍誠然能令錢糧增長數倍，但僅僅只是數倍的官吏果真能夠管理多出的那數倍疆域嗎？」

  「於老秦地，所有秦人都了解律法、熟悉律法，並接受了《秦律》。」

  「所以老秦人很少會觸犯到《秦律》，這就讓基層官吏的壓力減輕了很多。」

  「但他國之民有幾人了解《秦律》？」

  「恐怕一縣之地也難找出一兩人來！」

  「且我大秦律令繁雜且多，很多他國黔首習以為常之事放在我大秦便是重罪。」

  「黔首不了解《秦律》，他們如何遵守《秦律》？必然會有大量違反《秦律》之人。」

  「違反了律法的黔首我大秦是抓是不抓？是判是不判？」

  「若不抓不判，則律法不嚴，黔首不畏懼秦律。」

  「若要抓要判，基層官吏的工作量將大大增長。」

  「如今我大秦一個縣僅需三十餘名官吏便可治理妥當。」

  「但若想治理好新附的一縣之地，恐怕百餘名官吏都不一定夠！」

  馮去疾沉聲而對：「那就徵募更多的官吏！」

  嬴成蟜樂了：「馮廷尉說的輕巧，但人從何來？」

  「於我大秦擔任最為基層的法吏助手便需要學會九百個字並熟讀《秦律》。」

  「而能進行判罰的法吏更需要精通大秦所有律法。」

  「敢問馮廷尉，培養出這樣一名官吏需要多久時間？」

  馮去疾聲音多了幾分無奈：「至少數載，甚至數十載。」

  嬴成蟜篤定的說：「所以我大秦若想以現行《秦律》治理天下必然要培養出更多的官吏。」

  「若於王上一朝便一統天下，官吏數量遠遠不夠！」

  為何劉邦起事時，沛縣除縣令之外的所有官吏都是沛縣人？

  因為大秦當時的官吏數量嚴重不足，一個縣能安排幾個老官吏都已是難上加難。

  為了沛縣能正常運轉，沛縣令不得不提拔蕭何等本地人。

  但除蕭何外，曹參等人一開始都是不了解《秦律》的，他們也並不認可秦律的思想。

  再加上沛縣的文無害也是沛縣人，讓沛縣失去了內部的行政複議，就導致沛縣雖然名為大秦疆域，但沛縣的運轉模式其實和《秦律》沒什麼關係！

  這是一件非常可怕的事！

  這意味著很多城池在名義上屬於大秦，但實際上如何管理卻全憑地方官員心意，地方官員對黔首的盤剝卻會被黔首全都算在朝廷頭上！

  而當秦末烽火燃起，沛縣、吳縣等縣的縣令更是直接被地方官員殺害，各地官員帶著城池高高興興的就併入了反軍之中！

  嬴政沉聲追問：「便是即刻起開始培養也不夠？」

  嬴成蟜搖了搖頭：「若是現在開始培養，我大秦供養不起那麼多不事生產之人。」

  「若一統天下之後再進行培養，各地民心已不信《秦律》，晚矣！」

  「最好的辦法不過是邊戰邊養，但邊戰邊養也是需要時間的。」

  「但王上若有意一統天下，培養官吏的速度定然趕不上侵吞天下的速度！」

  嬴政眉頭微皺：「此難無解？」

  嬴成蟜肅聲回應：「若執行現下《秦律》，此難無解。」

  「且我大秦要面對的困難還遠不止於此。」

  「官吏數量的不足不僅僅會造成刑罰缺位、各城池失控。」

  「更會導致官吏們將無暇走進鄉里，向黔首們普及律法知識。」

  「我大秦之律與他國之律有著頗大的不同。」

  「我大秦春日伐木者當罰城旦舂，但楚國卻鼓勵民眾多多伐木。」

  「於楚民而言，他只是在做他做了一輩子的事，卻莫名其妙的便違反了律法，被判罰城旦舂，難道他心中不會有怨恨嗎？」

  嬴政輕輕點頭：「其心中必定生怨！」

  嬴成蟜輕聲一嘆：「長此以往，民怨必定沸騰！」

  「且《秦律》不能為黔首所知還會導致一個巨大的隱患。」

  嬴成蟜目光發冷：「我大秦律法可能會被有心人故意扭曲捏造！」

  「為一己之私便隨意指認一人為犯，以報私仇或為個人牟利。」

  「甚至是趁著徵發徭役之際編出個失期便斬的幌子恐嚇徭役。」

  「徭役不明《秦律》，便會信以為真，為逃脫死罪而隨此人一同謀反！」

  這樣的事在秦末階段發生的實在是太多了。

  其中最為出名的就是陳勝吳廣和劉邦！

  但大秦律法果真嚴苛到那等地步嗎？

  身處大秦的嬴成蟜很清楚，關於徭役失期，《秦律》的規定是：失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。水雨，除興。

  遲到三五天不過是責備而已，如果遇到了雨水天氣，直接取消本次徭役。

  所謂的『公等遇雨，皆已失期，失期當斬』純純就是陳勝在嚇唬徭役！

  可令人悲哀的是，所有徭役都信了。

  這足以說明大秦的普法工作有多失敗！

  嬴傒下意識的駁斥：「他們敢？！」

  嬴成蟜看向嬴傒：「他們為何不敢？」

  「若我大秦一統天下，各國宗室權貴必定被貶為庶人，他們將會隱入民間。」

  「如此之多的宗室權貴難道就無人膽敢率眾謀反嗎？」

  嬴傒解釋道：「本君之意，在於他們不敢隨意曲解《秦律》！」

  嬴成蟜反問：「為何不敢？」

  「我大秦根本沒有足夠的官吏散布天下，即便他們隨意曲解《秦律》，誰知道？」

  嬴傒斷聲道：「當地的其他官吏難道不知道嗎？」

  嬴成蟜雙手一攤：「他們知道，又如何？」

  「他們皆是鄉黨，自會互相庇護。」

  「甚至就算他們之中有人告密，我大秦又能如何？」

  「發兵討逆嗎？」

  「討伐了一股逆賊後，又會有新的逆賊萌生，使用的方法都如出一轍。」

  「既然如此，為何不從根本上解決問題？」

  呂不韋滿是期待的發問：「長安君所言的根本問題，可是令我大秦暫緩腳步，徐徐圖之。」

  「莫要於大王一朝一統天下？」

  呂不韋聽了半晌自覺已經聽明白了。

  嬴成蟜這分明是從官吏的角度來論證大秦還不具備一統天下的實力。

  雖然呂不韋不知道嬴成蟜為什麼改換話題的速度這麼快，也遺憾於嬴成蟜沒有在寬政緩刑這個論點上支持他。

  但嬴成蟜能在延緩戰爭腳步這個論點上與他保持一致，已經讓呂不韋大感欣慰了。

  這才是真正為了大秦好的人啊！

  長安君，昔日是本相鄙薄於你了！

  然而讓呂不韋萬萬沒想到的是，嬴成蟜卻搖了搖頭：「本君並無此意。」

  面相嬴政拱手一禮，嬴成蟜沉聲開口：「臣諫言，試行新區暫行法！」

  (本章完)