萬名百姓們拖家帶口，推著木車，走在官道上。衣衫襤褸，路邊坐著走不動的人。人群緩慢的朝山城前進。走了半月，在山城城門口附近停了下來，再也走不動了。
守城的衛兵看到如此多的落魄百姓，大驚失色，一個衛兵跑去衙門報信。氣喘吁吁的說道「大人，城外出現大量難民，如何解決？」柳飄「走，去看看！」柳飄，鐵頭，雷虎和豹通四人出了衙門，快速的朝城門口走去。附近的人有好事的也跟在後面。
站在城門口，柳飄看著城外衣衫襤褸的人，心中不忍。從城中跑來百名衛兵，開始在城外搭建粥棚，一車車糧食運往城門。
雷虎說道「大人，這些百姓人數眾多，如何安置是一個大問題啊？施粥只能解決一下目前。」柳飄說道，「城中可以安置嗎？」豹通說道「不能啊！山城是小城，裡面沒有空房。」柳飄對著城外喊道「目前只能將你們安置在城外，會給你們搭建茅草屋。」落魄的百姓中出現了一個老者出面答應了下來。
豹通跑進城裡，從軍營裡面帶出來五千軍士，小跑到城門口。鐵匠鋪連夜製作斧頭和鐵鋸，鐵釘。軍士們拿著斧頭，鐵鋸跑到城外三里的樹林裡將樹木一棵棵的砍倒，將樹木鋸成木板。城外百姓中的青壯漢子們也跑過去幫忙，將木板扛在肩頭運了回來。
雷虎跑進城裡找來了幾十個木匠，木匠們也不廢話，開始用木板製作房子。用鐵釘進行加固。一間間木屋逐漸成型。方圓幾里，形成了幾個村落。城外的百姓搬進村落裡面。
百姓們開始自給自足，開墾附近的荒地。補種糧食。時間長了，村落里也有了歡聲笑語。土狗在村落里尋找野食，傍晚，犬吠聲不斷。
秋天，糧食豐收，城外百姓將多餘的糧食擔到城中賣掉換回銀錢。
一天，城外百姓中的一位老者進城敲響了衙門的大鼓。高喊「冤枉。」柳飄坐在大堂上一頭霧水，老者緩步走進大堂。柳飄說道「老者，何事喊冤？前不久城外百姓不是得到了妥善安置，難道村子出現打鬥不法之事？」老者說道「老兒姓陳，暫時擔任村中保長。村中沒有出現打鬥之事，老兒前來是另有其事。據此三十里外有個無名山頭，上面盤踞著一幫山匪，有四千之眾。燒殺搶劫，是無惡不作。那邊的縣城裡的老爺不管，官匪勾結。求大人做主，了卻此事。」
柳飄說道「還有此事？那座縣城兵力如何？」老者說道「縣令的侄子是一個偏將，那縣城裡面有五千駐軍，一千衙役。」
柳飄說道「知道了，老者先下去吧。此事我們商量一下再說。」老者作揖緩慢走出大堂回城外去了。
柳飄，鐵頭，雷虎和豹通四人圍坐在一起。柳飄說道「今天那老者說道的話你們也聽到了，都說說自己的想法吧！」鐵頭氣憤的說道「太氣人了，應該教訓一下。」
「好，那麼下去準備一下吧！豹通帶領八千軍士守衛山城。鐵頭，雷虎和我帶領兩萬五千軍士外出攻打縣城。」柳飄說道。
三天後，柳飄雷虎和鐵頭騎著大馬，身後跟著兩萬五千軍士拉著糧車和雲梯往城外走去，路過城外村子，裡面的百姓夾道歡迎。
老者回到村子裡後，連夜帶著兩千青壯回縣城裡潛伏下來。在縣城裡面走親訪友又說動了三千百姓。
柳飄鐵頭雷虎帶著大軍在官道上走了兩天，來到了無名山頭。將山口團團圍住。山上土匪的哨兵快速回去報信，山匪們緊張起來。拿著大刀向山下突圍，被弓箭手射箭擋了回去。留下了百具屍體，土匪們又跑回山寨。
盾牌兵在前，弓箭手在後，一萬軍士開始進攻山頭。盾牌兵將路上的碎石頭用大刀整翻一遍，軍士們快速的前進。一個時辰過去了，軍士們開始跟土匪接觸。雙方混戰起來，刀光劍影，弓箭手射著弓箭。大片兒的土匪倒地，軍士們也有死傷。混戰半天，土匪被消滅乾淨。軍士死傷兩千多人。
柳飄等人開始安營紮寨，生火做飯。受傷的被人處理傷口，千名軍士開始搜索土匪山寨。在山洞裡面找出來金銀箱子，還有部分糧食。柳飄高興，將金銀分發下去。每人五兩。軍士們歡呼雀躍。休整了兩天。
鐵頭當先鋒，帶領著八千軍士打頭陣。柳飄，雷虎帶領剩下的軍士跟在後面。走了一天來到了縣城外邊。
城門口的衙役慌亂的關閉了城門。一名衙役跑著送信，縣令被驚醒。穿著官服跑上城牆。縣令侄子帶著五千守軍匆忙跑上城牆防守。縣令說道「城外將軍，你們是哪裡的人馬？咱們是井水不犯河水，何故來犯？」
柳飄說道「聽說貴縣在縣城裡面囂張跋扈，民怨很大。本將軍看不慣，如果你們主動投降，可以不動刀槍。如果說出不字，大軍攻城。」
縣令在城上左右為難，縣令侄子說道「怕他作甚！」
進攻！
鐵頭帶領著八千軍士開始攻城，抬著雲梯朝城下跑去。城牆上的守軍搭弓射箭，攻城的軍士倒下一片，後面的補軍繼續前進。死傷了千人，雲梯搭在了城牆上面。
下面的人開始攀爬雲梯，百名弓箭手往上射箭。城牆的守軍也開始傷亡。縣令侄子喊到「滾木，石頭，砸他們，快點。」
滾木石頭下去，雲梯上的人掉落下去。下面的人繼續攀爬，漸漸的有十幾個軍士爬上了城牆。城上開始了打鬥。
這個時候，城裡冒出來幾千百姓，在老者的帶領下拿著農具，幾百人跑上城牆跟守軍混戰，剩下的人跟城門口的衙役廝打在一起。將衙役們的頭打破，奪下城門。打開了城門。
柳飄看見，揮了揮手，萬名軍士攻進了縣城。街道上，軍士跟守軍廝殺。很快控制住了。縣令跟他的侄子慌亂出逃。