原本的風車村給人的印象是貧窮落後，到處是低矮破舊的房屋，如今卻煥然一新，原先灰塵撲撲的土路上鋪設上瀝青路面，道路兩側的房屋也都推倒重建，蓋上了嶄新的鋼筋混泥土三層民房，乾淨整潔的路面上川流不息，人們駕馭著馬車，將裝載著一整車的海鮮，朝著最近的城市趕去。
在海島上生活的人們對於海鮮這種東西，其實一點都不感覺到陌生，甚至由於天天吃的緣故，都快吃吐了。
對於海邊的人們而言，其實蔬菜水果之類的東西才更值錢。
一般情況下，海鮮在海邊都是爛大街的貨色。
但現在，不一樣了。
隨著修羅元帥在巨大王國中建立起三座巨城之後，其餘規模次一級的城市也都陸陸續續地開始建造起來。
規模宏大的城市能夠吸納海量的人口，這麼龐大的人員，每天吃的用的，就產生巨大無比的需求。
在養殖業相對比較落後的當下，城市巨量的食物需求，就只能夠著眼於海洋中的海鮮。
正是在巨大的利益需求推動之下，過去的風車村，如今的風車鎮，由村長帶領，建立起村鎮捕撈企業，組織起閒散的漁民們，統一從卡雷拉公司低息貸款購買一批先進的漁船，然後組織人手一同出海捕撈。
在人多力量大的組織力量之下，這種村鎮捕撈企業的捕撈效率要遠遠大於閒散漁民個人出海捕撈，每一次都能夠帶來大量的海鮮貨物，然後再通過恐龍商會組建的物流運輸企業，將大量的海鮮運往城市，換取大量的貝利。
當然，在風車鎮賺得盆滿缽滿的同時，也會引起當地罪惡的滋生。
有一些無所事事的無業游民，既不願意吃苦去捕撈，也不願意工作，三三兩兩的組織起來，對當地的漁民敲詐勒索，造成相當惡劣的影響。
風車鎮治安部隊108番隊成立之後，便要求霜月耕四郎等後備役隊員，對風車鎮存在的治安問題展開一場雷霆行動，務必要將這些人渣敗類清除乾淨，給風車鎮一個更好的營業環境。
在接到任務之後，霜月耕四郎立馬出發。
憑藉著霜月耕四郎的能力，在風車鎮裡走訪一圈，便得知哪些人曾經敲詐勒索過他們，沒有任何猶豫，直接帶著人證衝進這些人的屋內，手起刀落之下，將這些敗類通通擊倒在地，隨後拘押回大牢內。
僅僅一天時間，霜月耕四郎便橫掃風車鎮大大小小的窩點，將分散的地痞一網打盡。
如此卓越的戰績，自然引得治安部隊的上司頻頻關注。
由於治安部隊缺人的緣故，再加上楊明不希望海軍插手治安部隊的事情，所以特意將自己的紅顏知己之一的喬艾莉·波妮暫時調到治安部隊，充當治安部隊的領導者。
喬艾莉·波妮接過下屬遞上來的簡歷，發現霜月耕四郎的女兒霜月古月娜如今在海軍中任職，而且頗受修羅元帥的器重，如今也已經快成長為獨當一面的中層將領。
在這樣的情況之下，霜月耕四郎的忠誠度就有保證，而且其為人實力強大，如果只是下派到下面的番隊當一名普通的後備役隊員，實在是有些屈才了。
但如果直線提拔霜月耕四郎的話，又有些不太妥當，不容易服眾，而且喬艾莉·波妮也有心再測量一下這位一心道場的老劍豪能力怎麼樣，於是便提拔霜月耕四郎成為正式隊員不說，而且還成為108番隊隊長。
即便喬艾莉·波妮有意放緩提拔霜月耕四郎的速度，可這在旁人看來，仍舊是快得離譜。
在其他人詫異的目光中，霜月耕四郎平靜地接過提拔任命。
霜月耕四郎是一個無所求的中年男人，若非如今形勢大變，他其實更甘願呆在一心道場裡教導後生晚輩練劍，而不是處理複雜的事情。
可正如同他的刀一樣，霜月耕四郎不出刀就算了，一旦出刀就必定要有所斬獲。
升任治安部隊108番隊隊長之後，霜月耕四郎便擁有了對風車鎮的治安管理權，這個治安管理權的管轄範圍很大，不僅僅是局限於抓捕罪犯，而且還能夠干涉風車鎮的一些村鎮規劃和布局。
由於外來人口數量激增的緣故，霜月耕四郎發現風車鎮內存在著隨意大小便的情況，平日裡會搞得烏煙瘴氣，若是一旦處理不好，還很容易導致瘟疫的產生。
風車鎮的當地老百姓有自己的房子，自然都會建造廁所，在家裡進行如廁。
可大量的外來人口住進來，他們只能租賃在便宜的低矮老式房子中，以前的房屋為了省錢，多數情況下都不會建造廁所。
畢竟，對於海邊的人們而言，要是真有急事，可以在海邊解決，順著海流就能夠流出去，說不定還能夠成為魚群們的食物呢。
但現在，人口一多，這樣的問題就很突出。
霜月耕四郎憑藉著自己一天就解決當地地痞的威望，召集老村長和一些風車鎮德高望重的人前來商議要是，經過一番商談之後，風車鎮會出資成立一個鎮集體公共基金，錢從每次出海捕撈的收益中取十分之一。
鎮集體公共基金成立之後，將會在風車鎮內選址建設公共廁所、公園、村鎮學校、祠堂等建築物，豐富村鎮的職能和完善基礎設施。
這一舉措，簡直就是劃時代的方式。
要知道，在過去，王國一般對下面的村鎮都是不管不顧，任由他們野蠻生長，所以包括風車村在內的村鎮，也大多數都習慣了原始落後的生活。
但霜月耕四郎牽頭之下成立的鎮集體公共基金成立之後，在風車鎮內開始大興土木，建造公共廁所不僅解決了村鎮內亟需解決的公共衛生問題，而且還緩和了當地村民和外來人口之間的矛盾，另外，成立的村鎮學校，也打破了過去只有貴族才能夠創辦學校的傳統，令這些無法加入新希望公司工廠學校的村民們，他們的後代也能夠上得起學校。