畢竟，海軍絕大多數官兵，你讓他們上陣殺敵，那是一把好手，可你若是讓他們管理一個國家，以他們四肢發達頭腦簡單的作風，單單是看到財務報表就能夠令他們一陣頭暈目眩，更何況是面對哥亞王國複雜至極的情況，更是無從下手，用海軍來治理國家，明顯是行不通的。
說老實話，楊明最近也在苦惱這一點。
不管是在什麼地方，什麼時候，軍人干預一國之事，都是比較有風險的事情，最好就是國家歸國家的管，軍人歸軍人的管，這樣才能夠做到平衡，否則的話，遲早是要醞釀出麻煩來。
但想要建立一套完整的機制，短時間又是很難成功。
無奈之下，楊明也只好撿起議會制度，在哥亞王國全面推行，讓老百姓擁有選舉和被選舉的權利，讓他們自發地選舉出一個能夠代表他們利益的議員，然後組成各級議會，來管理整個國家。
楊明發現，這種方法對於他這種頂尖強者而言，才是一個最優解，也是一個十分省事省心的制度，無需他選拔人才，安排人手，更不需要他勞心勞力，把一個國家的權力全部分攤出去，讓每個人做一個負責人的國民。
儘管，這樣選舉出來的議員和議會，可能並不是楊明所想要的，但確是當前老百姓最渴望見到的。
對此，楊明只能一邊推行議會制度，一邊將自己的小冊子分發下去，用以啟發民智，傳播正義的理念。
雖然這樣的方法成效很慢，可能需要十年二十年的時間，才能夠有明顯的效果，但在當下，確實是一個迫不得已的選擇。
否則的話，楊明光是要處理哥亞王國的事情，就分身乏力，根本無暇他顧。
而這，僅僅只是東海的一個國家而已。
接下來，他還要處理東海的其他國家。
為了能夠一勞永逸地解決問題，楊明立即派遣手下的海軍分兵出擊，全面接管東海原本屬於世界政府旗下的加盟國。
在接管這些國家之後，楊明立馬將道格拉斯·巴雷特調到自己身邊。
道格拉斯·巴雷特是超人系合成果實能力者，可以在相當大的範圍內使用合體果實的能力，將周邊全部捲入進去。
但在楊明看來，這種能力的運用還是太過膚淺了一些，遠遠不如將數個國家合成到一塊！
沒錯，楊明就是要效仿古代巨大王國那樣，將這些零碎的島嶼和國家都合成到一起，形成一片巨大的陸地王國！
從很早以前，楊明就留意到世界地圖的情況，每個國家的圖形都十分破碎，但如果將他們湊在一起，卻能夠完美地拼湊起來，形成一副完整的圖形。
只是不知道出於什麼緣故，這些國家會被分裂開來。
這一點，疑似當年的四分五裂果實能力者幹得。
小丑巴基真該拉出來痛揍一頓，這麼多年下來，也僅僅只能夠分裂自己，無法分裂其他人和物體，簡直就是一個廢物。
楊明在心中吐槽一番手下之後，便立即命令道格拉斯·巴雷特開始幹活。
道格拉斯·巴雷特自然不敢有絲毫耽擱，來到哥亞王國一處海邊，便鼓足了全力施展惡魔果實能力。
想要推動一整個國家在大海上進行漂流，那可不是一件簡單輕鬆的事情。
好在，楊明也不是站在旁邊看著的主，許久不用的輪迴眼出現，憑藉著輪迴眼對斥力和引力的統治力，開始調度陸地板塊，幫助道格拉斯·巴雷特更好地施展能力。
接下來一段時間裡，哥亞王國的老百姓便突然之間發現，腳下的陸地開始緩緩移動起來，儘管這種速度很慢，但每過一天時間，他們都能夠看到外面的景象發生變化，就明白他們所處的王國正在海上漂流。
起初，哥亞王國的老百姓還很驚慌，不知道發生了什麼事情。
好在，光明報社早就融入到當地社會，聯合其他報社一同刊發新聞報紙，詳細地闡述個中緣由，再加上海軍也有發言人出面解釋情況，憑藉著修羅元帥至高無上的個人威望和影響力，老百姓都信以為真，並沒有絲毫懷疑。
哥亞王國的局勢迅速平靜下來，速度快得令人驚奇，就連世界政府秘密安排在這裡的CP組織特工，發現這一情況之後，都有些瞠目結舌。
不管外界什麼看法，在道格拉斯·巴雷特幾乎累成狗的情況之下，哥亞王國總算是和東海另外一個國家合併在一起。
在合成果實的能力之下，兩個國家彼此融洽地融合到一塊，幾乎就看不出任何分別，就像是原本就是這個模樣。
島嶼之間的融合，省去了在海上航行的時間，能夠大大地加強各地之間的聯繫。
楊明一邊催促道格拉斯·巴雷特發動惡魔果實，繼續融合其他陸地，另外一方面也是在民間湊錢，開始鋪設一條條道路，連接起各個村鎮和城市。
不要小看鋪路這件事情，有句話說得好，要想富，先修路，這不是沒有道理的。
在過去，由於各個國家、城市、村鎮都是坐落在大大小小的島嶼上，使得當地的基礎設施建設並不怎麼完善，但對於一個巨大的陸地王國而言，這就必須要提上日程，否則不好管理。
但修路所需要花費的錢簡直就是一個天文數字，更是一個無底洞，若只是憑藉楊明的財力，根本無法支撐起這麼一個耗資大，修建周期長的項目，一旦他把錢投進去，天曉得什麼時候能夠回本，只能夠依靠民間的力量來推動道路建設。
這一點，楊明參考前世的經驗，設立招標項目，將每一條道路的建設項目以投標的方式，讓民間的商人接盤，等到他們將道路建設完畢之後，就能夠在20年內設卡收取過路費，用以作為投資建設項目的盈利點，這樣的舉措無疑是一個共贏的方式，一經推出之後，就立即得到民間諸多商人和村民們的大力支持。