雖然趙興已經實際占領了冀州大部，控制了青州和徐州各半的區域，但從檯面上而言，還不夠明正言順。
晉國作為大漢帝國分封的王國，沒有權利任命本國之外的任何官員。以前對幽州和涼國的官員進行任命時，趙興都是假借涼王府和幽州牧府來進行，雖然只不過披上了一層合法的外衣，但總比赤果果地什麼都不穿讓人看了心裡舒服。
而大漢的士人群體，似乎都十分在乎一個勢力是否披著名義上的外套，哪怕這個勢力在外套之下實際上掛著「空檔」，暗中行著苟且之事。
所以，目前幽州牧在名義上而言仍然是公孫瓚，雖然他本人現在已經到了冀州，並且按照州牧的一些職權開始工作；冀州牧在名義上仍然是袁紹，雖然他已經被晉國羈押在臥虎忠烈園，並且要掃墓三百年；青州牧也依然是孔融；徐州牧還是陶謙。
孔融已經明確向趙興表示，他本人現在不想再干州牧這個風險很大的工作，想去太行書院跟張儉和蔡邕等人做個伴。對於孔融這個要求，趙興明確表示理解和支持，但請孔融暫且忍耐一段時間，等他逼著朝廷按照晉國的意思重新任命一位州牧之後，便接孔融一家北上臥虎城。
趙興欽定的青州牧人選，是臥虎農科院的院長棗祗。這個安排的出發點是青州的農牧漁礦四業的生產發展水平較低，需要一位懂行的州牧來進行開發利用，切實提高青州的農牧漁礦產量，就地為青州軍團提供有力的後勤支援。
陶謙暫時沒有表示出卸任的想法，但趙興也是一點都不著急。按照趙興的記憶，年歲已高的陶謙，估計隨著身體的衰老，估計過不了多久就得主動提出辭呈。趙興給陶謙安排的接班人是國淵，此人在北方數郡擔任太守已經有十多年，能力上佳，精力充沛，正是幹事業的好年紀，比較適合擔任徐州牧這個位置。
實際上，不論是青州牧也罷，還是徐州牧也好，在處於軍事對抗時期，只要他們手中沒有兵權，那就只能踏踏實實地進行內政建設，別的想法純粹就是多餘，除了給自己招來殺身之禍，沒有別的好處。
目前，在冀州、青徐之地的軍事部署基本上處於一個相互對峙的階段，除了張遼和李鐵柱正準備吃掉袁術派出的紀靈一部之外，其他的軍事行動已經結束。對於趙雲和張遼而言，他們目前的首要任務是守住已有地盤，儘快促成東萊軍和青淮軍的成軍，同時確保徐州方向的飛虎軍與青州方向的一半龍騎將順利換防。
趙興現在重點關注的軍事行動主要在西北和東北兩個方向。他之所以這麼急切地想要拿下西域和東北，主要是出於對人口和資源的渴望。
人口的多少可以直接影響到市場、勞動力和兵力等多個方面，如今晉國對市場和勞動力的渴望前所未有的激增，近四十萬的兵力也是勉強夠用，下一步說不定還要擴軍。
以目前趙興實際控制的一千兩百萬人口總量來計算，保有四十萬的部隊相當於一比三十，雖然比例不是很高，但晉國部隊的燒錢已經是出了名的，所以百姓的負擔還是不輕。想讓治下的百姓吃得飽、穿得暖，還有能力供養大量的軍隊，那就需要晉國不斷地向外擴張，不斷地占領市場，提高百姓的生產積極性，提高農業產量和手工商品的製造數量。
西北方向目前首先需要解決的是為害日久的各部羌人，這個問題如果不能得到徹底根治，那麼涼州通往西域的道路上永遠得不到安寧，將會極大地阻礙涼國的發展以及向西通商，重開絲綢之路。
一旦羌人問題順利解決，接下來馬超和張繡就要率軍長途遠征，沿著昔日絲綢之路向西奔襲數千里之院，在沒有多少後勤補給的情況下，採取以戰養戰的手段，將西域長史府廣闊的疆域重新劃歸到漢人的治理之下。
拿下西域長史府之後，需要一段時間的占領和治理才能將面積有五、六個州這麼大的地盤徹底消化，到了那時，晉國的商人們就可以將西域長史府作為向西通商的橋頭堡，前往大月國、貴霜國等更西的國家做生意，為晉國賺取巨量的財富和利潤。
東北方向，首先需要解決的自然是盤踞在遼東已經很久的公孫度家族。公孫度本人雖然名聲不顯，但他實際控制著兩個州以上的地盤，如今手下不僅有六萬精銳的步兵和騎兵，更有兩萬左右的水軍。
藉助山海關的雄峻阻礙，加之東北地區到了冬天之後的嚴寒，就算當年曾經打到烏丸的曹操也是望而興嘆，一生都沒有魄力真正發兵攻打。趙興想要拿下公孫度家族，真正奪取擁有大片黑土地的東北地盤，並非一件容易的事情。
至於拿下東北之後，趙興自然不會就此滿足。他的目標是全境占領朝鮮半島，吞併和融合東北扶餘、婁邑等土著，最終以蛙跳戰術直接登上倭國四島，將廣袤的東北疆域全部劃入自己的勢力範圍。
攻打朝鮮半島絕非易事，登陸倭國四島也非一朝一夕可以成功。後世之中，正處於興旺發達的大隋朝因為隋煬帝這個蠢貨一意孤行地三征高麗，結果導致民不聊生，最終覆滅；處於全盛時期的大唐帝國，也是數次在高麗人手中吃了大虧；只有成吉思汗的後人曾經占領了朝鮮半島，但數次橫渡對馬海峽攻打倭島皆未成功。
在即將發動東西兩線新的戰事之前，晉國現在迫切要做的事情是問朝廷要個說法。
什麼說法呢？那就是朝廷在事前不與晉國通報任何情況，便悶頭發動了禁鹽運動，不僅導致晉國遭受了巨大的損失，而且還殺害了不少晉國的商人。這件事情雖然已經過去了將近一年，但豈能因為朝廷裝作不吭身便就此翻過？
更有甚者，駐守河東的北軍張飛一部，派人暗中襲擊晉國的重鎮谷遠，導致大量軍民傷亡，這筆帳怎麼看也到了還的時候！
當然了，想讓朝廷給晉國一個交代，不實實在在地做些什麼，只怕趙興就算把嘴說幹了也沒有用。
所以，已經隱忍了將近半年的臥虎軍終於打算對駐軍河東的張飛做點什麼了……