眾百姓彼此迎來初次和睦相處，為後面的一體化做下鋪墊。
經過大半個月的招人，圖紙也下發至各地官員手上，按照標準以及朝廷特地派指揮人才過去，挖掘靈渠工程正式開始。
這次朝廷採取分段處理，按照標準朝兩邊開挖，最後和其他地段聯通。
事情進展異常順利，途中並未發生大摩擦，各地都做各地自己的事，井然有序。
這一條運河，很大很長，在眾志成城之下，慢慢顯行。
隨著開挖靈渠，大道也開始修建。
大道的修建並未對外招人，而是由工部聯合科學院的人，進行修建。
這做法，或許會引起百姓意見，但趙宣想要的是側面告訴百姓一個事實，跟著官府走，則大道寬闊，用來吸引更多的人才加入朝廷大懷抱，跟著朝廷一起充實相關工作。
至於通往鎮江的大道，多久才能開通，趙宣並不敢保證，保守估計得一年往上。
所以在保證質量上，他不會對大道過多干涉，甚至還想是否要承包些給民間，將市場開放化。
現在動大陸已經一統，他接下來的目標和計劃是改善民生，帶領百姓蒸蒸日上，成為有見識、有文化、有涵養的人。
只有民間的力量強大，大嚴整體才能真正發達，而非只有朝廷發達。
為此，趙宣陷入沉思，想著該怎麼帶動百姓一起發達的問題。
如果說發展一部分歸為國家，一部分歸為民間，那麼兩方共同努力，才是前景，才更好吧？
修建大道消息，傳了出去，趙宣收到不少奏摺，表示他們那處也沒有好路，交通極其不便。
為此，趙宣特意取出大嚴最新地圖，查看下發現，上奏摺來的官員，地方上的確沒有修建大道。
大嚴很多城池是沒有大道的，並不像京城一樣四通八達，通向各地。
明白這點後，趙宣也想通了為何有很多地方沒大道。
一，大嚴並未進行全國性修路。
二，早期的路是朝廷號召各大世家捐錢修的，各大世家願意掏錢修的地方當然是他們覺得有利益的地方。
如此一來，便導致大嚴大道不一，有些城池有，有些沒有。
這種情況，趙宣其實一直清楚，只是沒時間管理，忙著對外開戰，擴大版圖。
大嚴發展很不均衡，是大家眾所周知的事情，因為並沒那麼多錢去處理，沒錢如何修路？
「來人，傳太師、田徑……」
趙宣把幾個心腹大臣找來御書房，將修路請求奏摺給他們看。
「陛下，路肯定是要修的，但不能按照要求去做，得看國庫有沒有餘錢去做。」太師皺眉嘆息。
朝廷。不給全國修路，是因為修路耗錢，朝廷也沒那麼多錢。
如果朝廷的錢多到用不完，那肯定會給他們修。
「現在大嚴從七國那打包回來的錢夠用麼？」趙宣冷不丁詢問。
幾個月前，大嚴肯定不可能有錢修路，但經歷了一統大戰，大嚴又有錢了。
「陛下，老臣不建議，大道和靈渠的修建需要大批人力物力財力支撐，倘若把那些錢分派給各大城池，讓他們修路，那咱們的大道靈渠或許就沒錢繼續了。」
太師搖頭。
錢雖然帶回來了很多，足以讓大嚴短時間內成為有錢朝廷，但修大道和靈渠也是一筆巨大開支，天文數字，都不知道最終能用出去多少。
所以，這筆錢得攢著，不能拿出去。
「你的意思是將各城池請求駁回去？」
趙宣覺得無力，剛才還以為大嚴蒸蒸日上有錢的很，現在卻突然沒有錢了，到底是繁榮昌盛還是假象？
「這……」太師一時半會做不出決定。
「陛下，不如這樣吧，讓各層次自行規劃各地上來的稅收修路，再號召當地商人世家投資，各城池城主自行想辦法處理。」
太師提議。
朝廷的錢也是來自稅收，而稅收來自各地匯集起來的稅收，各地匯集起來的稅收也是從百姓那裡收來的。
朝廷短時間內不收稅，然後下邊用收來的稅給各地修路。
「這也可以，那就整理各大城池，看看哪些省沒有大道，便免一年稅一收，讓沒有大道的城池一年內修建一條大道。」
趙宣沉默片刻開口。
這的確是好辦法，暫時不收稅，一年的稅足以修建一條很好的大道。
再讓當地有錢人捐點錢修路，若這樣還修不好一條大道，那麼這城主就也別幹了，讓別人接手。
「陛下睿智。」太師等人行禮。
「關於稅的問題，朕還想到一點，之前提好商稅，因此朝廷收入有所提高，但其實還有很大空間能夠操作。
朕覺得應當廢除士農工商這不平等條約，讓各階層百姓平等，提高商人稅收。」
趙宣沉聲開口。
稅務問題一直都是朝廷最重要的問題，結合後世經驗，趙宣覺得沒有必要把商人的地位擺放在最末，輕視他們。
要知道，商人一旦做大，就能控制當地政府，甚至還能凌駕在政府之上！
「陛下，自古以來便是士農工商，說廢除就廢除，有違祖宗禮法。」
太師反對，田徑等人也反對。
士農工商是自古以來就有的禮法，他們也一直看不起商人，若士和商平起平坐，那對他們這些當官的不是侮辱？
「諸位愛卿，朕知道你們再想什麼，讓商和你們平等，等同於是侮辱。但時代在發展，在變化，商人的地位必然會提高。
朕即便不說，你們也清楚，在這世上，權利是最大的，其次是金錢。
商人愛錢貪財，想盡一切辦法把對方口袋裡的錢放進自己口袋，財富也會越累積越多，地位自然而然隨之提升。
以當前大嚴發展速度，商人地位遲早越發高漲。
士農工商只是古代的偏見，為何要執著？」
趙宣苦口婆心，試圖說服太師等人。
眾大臣面面相覷，臉色有點難看。
道理他們都懂，願不願意這麼做就是兩回事了。讓他們和低賤的商戶平起平坐，他們能幹？