頂尖世家強制性遷移大嚴，那麼依靠大世家存活的百姓也得跟著走。
雖說百姓不強迫離開，但依附在世家生存的百姓是沒有自我經濟來源的。
還有一點便是剩下百姓的問題，沒有依靠，仰仗，將在各自國家過的悲催，各國幾年的時間都未必再發展起來，成日為溫飽所迫，哪個還會去想復國？
鎮江，城外。
趙宣帶人回到此地，命鎮江軍對遷移人口登記。
遷移百姓更多的會被安排在鎮江。
這一帶屬於邊境，雖說環境不是很好，也會給鎮江帶來巨大衝擊，畢竟各國生活習慣、規章制度都不一樣。
但在新增人口中，鎮江原本大嚴百姓會慢慢教會遷移百姓做人，從而讓他們成為真正的大嚴人！
這是趙宣的想法。
趙宣也想讓各大世家的家主知道這點。
於是，他召見了各國最有名氣的家主。
議事大殿。
「朕想將你們安排在鎮江，可有問題要提問？隨便開口。」
趙宣決定給他們一些特權。
畢竟邊境一帶的發展，比較困難，打開局面不僅需要他們努力，還需要他這上位者的調整。
「陛下，鎮江一帶在您為一統東大陸前，是大嚴邊境，這裡條件艱巨，同樣巨大機遇。」
趙宣點頭。
「距離鎮江最近的海域，還未開發？」
趙宣再度點頭。
開發海域只是他的一個構思，沒想到被世家家主詢問了出來。
未來終歸是航海時代，與海上國家溝通往來，靠的也終歸是海域。
利用時代優勢以及強大國力，趙宣想將海域大大發展。
那麼將來東大陸領頭羊大嚴，將變得更加強大，引領世界各大國家，還能靠此吸引更多人才。
也有世家家主目光短淺，皺眉詢問：「陛下，能否不留在鎮江，隨您回京城。」
趙宣乾脆拒絕，「不行。你們放心，在這，只要你們的想法正確，朕會支持你們的做法。
換個角度想，大嚴也有各大錯綜複雜的世家傳承，你們隨朕到京城，怕是會被打壓，無法崛起。
鎮江一帶不同，距離雲國極近，雲國另一面便是通往扶桑的港口，你們在這兒開發海境，也能前往扶桑做生意。
有關係、人口、物資在此，壯大你們各家家族不是問題，並且朕也會支持。」
事情已經決定，就不可能改變。
而且鎮江對趙宣有特殊意義，他在這待了一年，也是以此為出發點統一的東大陸，所以他希望將此地發展起來。
各家家主面面相覷，互相對視一眼，只能被迫同意。
「草民遵旨。」
人為刀俎，我為魚肉，自己國家都已經滅了，想拒絕，沒那資本。
而且，趙宣說的也不錯，大嚴有本土世家，已形成巨大利益網，排外是當地世家會有的想法。
他們帶那麼多人去京城，首先京城會被爆滿，其次是京城頂尖世家也不歡迎他們，必然想著法子打壓他們，所以只能接受趙宣安排。
「很好，朕知道你們現在心有不爽，但用不了幾年，就會感謝自己留在鎮江。」
開完會後，趙宣打發他們離開。
關於各國前來的百姓戶籍也被打上鎮江戶籍，一一登記在冊。
此刻的大嚴，像是耀眼的太陽，照亮時間。
十天後，趙宣凱旋而歸，百姓夾道歡迎，沸騰高呼吾皇萬歲，大嚴萬歲！
在五年前，一統東大陸，是百姓想都不敢想的事情，那時的趙宣，在他們眼裡還是昏君。
但現在，趙宣是他們的神。
只要有趙宣的大嚴，就是日不落帝國。
對此，百姓如何會不激動不自豪？
要知道，大嚴自開國以來，最深得人心的便是趙宣。
趙宣面帶微笑，在歡聲笑語中，騎馬直達皇宮。
繼上次打仗回來後，趙宣又離開了一個月，皇宮內，眾妃子已經在等待迎接他的歸來。
換完衣服，趙宣來到御書房。
此刻，太師等心腹大臣恭候多時，跪地行禮，對趙宣的態度更加恭敬、欽佩。
趙宣一統東大陸，在他們心中積累了巨大威望，這讓他們除了敬畏趙宣外，同樣也對趙宣的話不敢不從，甚至連不從的欲望都沒。
這便是勢！
「聊聊遷移一事吧。」趙宣淡然開口。
「陛下，老臣覺得七國遷移到鎮江，絕非好事，倘若被有心人利用，將來對大嚴是一場空前絕後的危機。
何況，鎮江距離京城太過遙遠，咱們不能更好控制。」
太師率先開口，表達他對遷移的看法。
百姓世家加起來，遷移人數五十萬左右。
這數字，太過可怕，哪怕其中有五分之一的人被利用團結，也是十萬軍隊，絕非小數目，將給鎮江帶來巨大危機。
「你們也這麼想？」趙宣沒立即開口，而是看向其他幾個大臣。
「陛下，老臣也覺得五十萬人馬安排在鎮江不妥。畢竟並非大嚴人士，或許會對朝廷統治有所意見，從而產生大問題。
最主要的是，假設這幾十萬人馬聯手，那會對鎮江帶來巨大隱患。
五十萬人馬不是小數，即便大嚴出兵統一東大陸，也只是宣稱百萬雄兵，實際人數根本不到五十萬。
倘若在鎮江的遷移百姓哪天被人利用，對大嚴是毀滅性打擊。」
趙宣點頭。
「諸位愛卿的擔心有道理，但朕覺得這是一件好事。朕想要以京城為中心，往邊境發展。」
對龐大人口，趙宣也是擔心的，但擔心只是一方面，他有自己想法，發展民生，發展未來。
這時代，靠海並非好事，因為發展很難，畢竟大嚴捕魚技術並不發達，靠捕魚也無法發家致富，僅夠生存。
可對後世經驗的趙宣來說，他清楚靠海有多重要，未來百年靠海是不會外敵入侵的，利用天然環境可以迅速發展大嚴，將東大陸崛起成世界強國。
「陛下想發展海境？」
太師等人面面相覷，疑惑無比。
越靠近邊境地帶，人口就越少，最主要的是文化越落後，稱為蠻夷地帶都不為過。