京師的滿洲王公因為湖廣和浙江的戰報人心惶惶，廣州的軍民士紳卻喜氣洋洋，一個個仿佛過大年一般高興，因為根據提督府傳來的消息再有十餘天，就是永王殿下監國稱制的日子。
永王殿下監國稱制，其意義可不同於興朗明室在滇西立國，也不同於鄭氏舉明朝旗號反清，而是事實意義上的在中華大地上重建大明國祚，擺明車馬和偽清政權分庭抗禮，政治意義上可不是各地的抗清武裝能比的。
敵人的敵人就是朋友，因此前清軍無故攻伐之故，安南的黎氏王朝、阮氏政權以及北方高氏都通過海路向廣州派來了使臣，東番的鄭克塽和琉球的尚氏政權等忠明勢力同樣也派來了重臣，以慶賀大明重建之喜。
為安置各地使者，廣東巡撫金光祖不得不臨時徵用了廣州富紳盧朝義的一處別院暫時作為各處使者的住所。
內閣名單已經擬定，按馬仲英的意思內閣共設六人，廣東巡撫金光祖出任中極殿大學士內閣首輔大臣兼禮部尚書；四府巡撫牛天宿出任建極殿大學士為內閣次輔；廣州知府餘思明以文華殿大學士入閣兼任刑部尚書，明鄭方面，馮錫范以文華殿大學士入閣；劉國軒出任武英殿大學士兼兵部尚書，製造局大使張德才以文淵閣大學士入閣併兼任工部尚書。
這樣的任免，馬仲英的目的就是要將內閣牢牢控制在手中，至於馮錫范和劉國軒入閣之事，這也是為了完成當初對鄭經的承諾，此外馬仲英還有深一層次的考慮，有明鄭方面重臣在朝中任職，那瓊州軍將來收編明鄭軍也不會受到太大的阻力，至於馮錫范弒主之事，那就只能等瓊州軍登陸東番後，再行處置了。
不光是內閣名單，六部九卿的名單同樣也擬定完畢，因禮部、刑部、工部、兵部都已經由內閣成員擔任，故六部之中只剩吏部和戶部未定。
六部之中，吏部最重，號稱天官，權力上不亞於內閣輔臣，所以馬仲英啟用了梧州知府郭泰捷擔任此職，至於戶部尚書，則由市舶司大使郭紹擔任，左右他本就掌握著瓊州軍的錢袋子，馬仲英索性就一客不煩二主，將新立的大明朝廷的財政大權交給了他。
九卿和都察院方面，南寧知府程藎任太常寺卿、趙安民為太僕寺卿、陳嘉善為光祿寺卿、明鄭方面的楊祥為翰林學士、顏望宗為鴻臚寺卿、金震為苑馬寺卿。
國子監祭酒這個職司馬仲英屬意原內閣大學士陳子壯的弟弟陳子升，但陳子升以其年紀太大，又五官不全力辭之，馬仲英只得以瓊州學堂教諭呂輕侯擔任此職，只不過此人只是個秀才，貿然啟用，勢必引起天下讀書人的反彈，故暫時不設，待監國正位後後，再行任免。
武將方面，封侯者八人，封伯者十六人，巴思克為鎮遠侯、李興為靖南侯、楊延迪為綏遠侯、秦懷忠為懷遠侯、陳布隆為順義侯、祖澤清為平北侯、劉進忠和苗之秀分別為平東侯、靖東侯。
馬三德為昌義伯、張朝陽為廣寧伯、高起隆為寧國伯、王永清為興國伯、陳上川為歸國伯、賀明遠為慶遠伯、王國棟為虎門伯、石廷柱為義城伯……。
原興朗皇帝朱進瑜改封興朗郡王、原清平南王世子尚崇義為瓊國公、追封延平王鄭經為「奉天翊運中興宣力定難守正功臣」、異姓閩親王，已故世子鄭克臧亦追封延平郡王，至於現任延平王鄭克塽則由監國稱制後再行封賞、從昆明來歸的胡國柱改授上柱國、胡國公。
內閣、六部、九卿人員擬定完畢後，金光祖遂以內閣首輔的名義向監國永王殿下請旨授封廣西提督馬仲英為「奉天翊運中興宣力定難守正功臣，異姓楚親王，大都督府大都督。」假黃鉞，總六軍軍務。
有金光祖帶頭，餘思明、張德才、牛天宿、程藎、趙安民等官員亦紛紛上疏，力請監國殿下不可寒功臣之心，當授馬仲英為楚王，總內外事。
永王本就無兵無權，內外又群情洶洶，心中雖不情願，但又不敢拒絕，只得發下監國諭旨，授馬仲英為楚王。
馬仲英聞報後，力辭之，直言大明不過占了數府之地，監國又未晉位天子，他又如何當得起楚王之封，要求永王必須收回成命，他只願擔任大都督府大都督，總督兵馬北伐，並言之鑿鑿地表示，封侯非我意，但願東虜平。
「首揆，馬帥堅持不肯受楚王之封，似此如之奈何？」
馬仲英堅持不授楚王之封，朱慈炤更加坐立不安，此前金光祖提議封王時，他心中確有不爽，現在就封王，將來若是恢復南都，朝廷還怎麼封賞？您要當皇帝，又何必把孤弄過來當這個傀儡，可馬仲英現在不接受楚王之封，朱慈炤的心就更不安了，因為他弄不清馬仲英到底是打什麼主意，為此，他不得不又將金光祖等人召進了行在。
「馬帥於大明有再造之恩，其麾下將士亦晉位侯伯，若不封其王爵，只恐傷了將士之心，既然馬帥不肯，莫如改封其父馬寶為異姓楚親王，馬帥為楚國公，王世子，依舊擔任大都督府大都督，總督大軍北伐。」
其實請封的表章呈上後，金光祖就後悔了，因為馬仲英的生父馬寶尚在人世，所謂君君臣臣，父父子子，朝廷授封又豈能不封父，而封子，若是傳出去，只會惹得天下人恥笑。
「那就請首揆重新擬旨，改封馬寶為楚王，馬帥為楚國公，大都督府大都督，其兄馬仲興和馬仲明亦授淮國公和徐國公。」
朱慈炤心知這樣的授封不過是掩人耳目而已，但身家性命都被馬仲英捏在手裡，只得同意了金光祖的請求，不過他也是豁達，索性又加封了馬仲明和馬仲興二人，以示朝廷恩遇。
熟料馬仲英依然不受，只同意朝廷授封馬寶為郡王，自己為楚國公，但兩個哥哥新歸不久，實在當不得國公之封，朝廷若要封賞，可待其將來立功後再行冊封。
迫於馬仲英的堅持，永王終於同意改授馬寶為長沙郡王，馬仲明和馬仲興二人調入大都督府，具體職務由大都督府任命。
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