魚與熊掌如何兼得，如何讓松江乃至江南地區的百姓願意種糧食，使江南能夠成為穩定的產糧區，緩解其餘省份的糧荒，渡過國家最艱難的這段時間，但又不過份打擊工商業，避免「重農抑商」，使中國再次重走壓制商業發展老路，成了周士相急需解決的難題。
當下，解決糧食問題固然重要，但若就此「因噎廢食」，完全不顧商業存在的合理和必要性，打壓已有資本萌芽狀態的江南紡織業，日後必然會導致新的問題。畢竟，糧食可以解決溫飽，卻不能讓人富裕。溫飽無憂後，人的天性就會想要更多物質性的享受，生活用，油鹽醬醋，一年四季穿的衣服、鞋子，雞鴨魚肉等等，無一不是商業的運作。
糧食多了以後還會產生糧食業，使國人能夠享用的食物更多更豐富，這些都是商業的功勞。所以解決一個問題的前提是不能另一個問題，得到糧食的同時，也要商業能夠隨之發展。紡織業是商業中一種，也是當下年代的主要商業模式，其最終的發展可以說改變了時代，改變了整個世界。因此，周士相不可能一拍腦袋就叫停，從而產生更多的社會問題，甚至於大規模的民亂，以至於一步步落後於西方。
不過周士相畢竟不是神仙，前世也只是個普通士兵，征戰廝殺他在行，涉及到經濟民生，他就有點無處下手了。活人當然不會被尿憋死，周士相自己想不到解決辦法，但他手下有的是人。只要不恥下問，總能得到解決法子。
蘇州的蔣國柱、張長庚、松江的汪士榮等人，都接到了齊王府的問答條。很快，各式對答就雪片似的飛到了周士相手中。其中，汪士榮提出的解決之道，讓周士相眼前一亮。
汪士榮提出的是仿開中法。
所謂開中法指的其實就是鹽引制，這是明朝建國以後，為了鼓勵商人輸運糧食到邊塞採取的一種制度。開中法要求，根據里程遠近，一至五石糧食可向官府換取一小引（二百斤）鹽引。具體實施又分為報中、守支、市易三步。報中由鹽商按照官府榜要求，將糧食運到指定的邊疆糧倉，再向邊疆衛所換取鹽引；守支是鹽商換取鹽引後，憑鹽引到指定的鹽場守候支鹽；市易是鹽商把得到的鹽運到指定的地區。
不過因為長途運輸糧食的耗費實在巨大，商人們為了減少開支，便在各邊僱傭人手開墾田地，專門生產糧食，然後就地入倉換取鹽引。這種形式的屯田是由商人經營的，故又稱商屯。明初商屯東到遼東，北到宣大，西到甘肅，南到交址，各處都有，其興盛對邊防軍糧儲備以及開發邊疆地區有一定作用。根據明朝的需要，除用糧米換取鹽引之外，有時也可用布絹、銀錢、馬匹等換取，但以糧換取是主要形式。
汪士榮的辦法說白了，就是將開中法引入到紡織業。他建議將現下各府各縣織機作一個數量登計，凡超過五台以上的個人或商戶，必須每年向官府交給一定數目糧食，官府才能給予他們經營許可。許可制下，小作坊和農民自家或許交納的糧食不會太多，可那些大作坊主和大商人們要交納的糧食可就嚇人了。他們想要繼續從紡業獲取暴利，就必須和明初那些鹽商一樣，將手中的一部分土地轉為糧田，專門生產糧食以換取他們可以生產販紡織的許可。
汪士榮在提出的辦法同時，也點明了這個辦法的弊端。那就是紡業畢竟是暴利，尤其是往海外的利潤驚人，初期固然能保持常態，可時間久了，難免會有人見有利可圖，利用手中的權勢奏討鹽引，轉於商人從中牟利。當年正是因為大量皇親國戚、官員太監奏討鹽引「占窩」，才破壞了開中制度，不僅影響朝廷的財政收入，也影響了邊疆軍糧的儲存。
汪士榮提出的「有人」是指哪些人，雖沒有直接點明，但周士相知道他說的是哪些人，無疑就是有權有勢的人。而現在定武朝廷哪些人有權有勢，答案很顯然，肯定是他太平軍的人。不過這個擔心至少眼下還不是周士相要解決的問題，對於部下，他很了解，當年他帶著大樵山那幫人下山時，可不是用的什麼民族大義，解民於水火之中，也不是什麼復仇，而是簡簡單單的一句話當大官，發大財。想要發大財，就得自個來當官。
有覺悟的，肯定會有，但若真要周士相自己拍心口數一數，只怕他自己都列不出五個來。一幫跟著自己只是為了升官發財的傢伙們，能指望他們看到錢財不眼紅，不下手？那蔣禿子為了當個從龍功臣，連半道襲殺唐王都敢幹，甚至還串連一幫人準備給他黃袍加身，試問，連這種事都敢幹的傢伙，還有什麼事不敢幹，干不出來的？
周士相怕這種事，但他卻不擔心這種事發生，因為他相信自己，也相信他的部下們。
周士相相信自己會給部下們指出更加有「錢途」的道路，他也相信自己的部下們貪婪的胃口絕不會隨著功成名就而減少。
這個世界上什麼行業最暴利搶劫！
除了大明朝以外，滿世界都是肥羊。
只要有對錢財的渴望，只要胃口仍舊貪婪，周士相便敢斷定，江南的這些蠅頭小利絕不會讓他的部下就此止步不前的。
汪士榮又提出，既然大帥是想解決糧食不足，那麼切不能讓商人們以銀代糧，因為這樣做的話，後果就是商人們不再種植糧食，而是以利潤所得一部來換取許可。這樣的結果固然是稅收的多了，可糧食卻還是不多。當年弘治時戶部尚書葉淇改制讓商人以銀代米，交納於運司解至太倉，再分給各邊，這種做法固然使大明財政收入驟加，可是原本在九邊商屯的商人們卻全部舉家內遷，使得邊軍糧食大減。這直接導致九邊殘破，衛所軍人如乞丐一般，漸漸失去財政力。明後期不得不以舉國之力供養九邊，最終導致甲申之變。