沙正陽並沒有把理由說完。
事實上他覺得這個開發區還是顯得太保守了。
銀台是工業大縣，交通便利，而且市里也有意要在一些郊縣中選擇一些條件較好的縣份來加大力度招商引資促成工業興縣，銀台應該是最適合的。
而這個開發區的規劃明顯不太科學，沿著省道206兩邊規劃太過狹長，當然可能也是縣裡想要藉助省道206這條道路節省基礎設施建設投入的因素在裡邊。
隨著省道206可能的拓寬擴建，不但會占用兩邊的土地，而且交通條件改善，這個開發區的條件進一步提升改善，如果在招商引資工作上跟進，會變得非常有前景。
如果不能及早以更高的標準要求和更長遠的構想來進行基礎設施的統一規劃建設，未來的開發區會發現自己很快就陷入了滯後的狀態，許多東西不得不重新規劃，否則就難以適應發展。
重新進行規劃建設不但會在時間上拖後，而且許多原來的規劃建設反而會成為障礙和制約，可能不得不拆掉重新規建，浪費極大，這種事例在前世中沙正陽實在經歷得太多了。
桑前衛敏銳的覺察到了沙正陽話語中的未盡之意，他沒有在繼續深問，只是補了一句：「正陽，關於開發區的規劃問題，本來也就是一個還在摸索嘗試的過程，之前咱們都沒有接觸過開發區，要學習也只有市裡的開發區和高新區，但實事求是的說，市裡的開發區和高新區之前也是死水一潭，現在才開始動起來，咱們也沒有學習的榜樣啊。」
「桑主任說的是，我也只是建議一下，至於礦泉水項目的問題，我回去之後再考慮一下，儘快給趙縣長、桑主任、張縣長一個答覆。」沙正陽也知道恐怕這個決定難以改變，還得琢磨一個變通之法來。
桑塔納剛開出了縣政府大院，沙正陽就接到了桑前衛的電話，他不得不重新掉頭回去。
「坐吧，剛才會上我看你也說得不暢快，吞吞吐吐，是不是對開發區的規劃和構想有不同看法和意見？」
桑前衛給沙正陽端茶杯，慌得沙正陽趕緊雙手接過，「桑主任，我自己來，我自己來，哪敢勞煩您親自動手。」
「如果你真的有啥好的建議和意見提出來，我桑前衛不但要給倒茶，就是給你斟酒也值得啊。」桑前衛朗聲笑道。
「坐吧，咱們倆好好聊一聊，我一直覺得你對開發區應該有一些不一樣的想法和觀點，只不過前段時間忙著縣酒廠的事情，也沒時間找你，不過看樣子你倒是懂得當甩手掌柜啊，把那邊事情都交給了焦虹，焦虹有本事，你這人選對了。」
「桑主任對焦虹很了解？」沙正陽隨口問道。
「嗯，她在二輕局時我接觸過幾次，很乾練，腦瓜子也靈活，是個人才。」桑前衛點頭，「不說焦虹了，說開發區的事情，說說吧，有什麼看法。」
見沙正陽欲言又止，桑前衛不客氣的皺起眉頭：「正陽，我這人啥性格你知道，不興遮遮掩掩，說吧，對開發區有什麼好的建議看法。」
桑前衛直截了當的問話反而讓沙正陽有些不好意思了，想了一想之後沙正陽才道：「桑主任，好不好不敢說，但我覺得可能我們銀台縣經濟技術開發區的定位低了一點兒。」
「定位低了一點兒？」桑前衛眉頭皺起，「正陽，你說具體一點兒。」
「桑主任，我聽說上一次市委黃書記來我們銀台時就把我們銀台定位為工業大縣，但後來又說我們銀台工業大縣是花架子，大概意思就是說除了漢鋼和漢化之外，銀台沒啥像樣的工業經濟，……」
沙正陽的話讓桑前衛若有所悟，他點點頭：「我聽說過，可是這是事實，漢化漢鋼支撐起了銀台的工業經濟，但這又和縣裡沒太大關係，……」
「但市里不這麼看！」沙正陽有些不太禮貌的打斷了桑前衛的話：「市里認為咱們銀台有兩大廠的基礎體系，各方麵條件優越，沒有理由工業經濟拿不起來，您應該知道賀書記和賈縣長實際上是挨了批評的，只不過比較委婉而已。」
桑前衛默然無語，他當然知道，賀仲業甚至還因此有些焦慮。
「現在銀台本來啟動經開區建設就比較晚了，可我們條件又擺在那裡，如果在規劃上仍然縮手縮腳，構想上流於平庸，沒有多少創意和新意，我覺得一旦我們經開區起勢不佳，恐怕很難向市里交代。」
「你覺得我們開發區主要在哪些方面有不足？」桑前衛的聲音有些低沉，很顯然沙正陽的話戳中了他內心的隱憂。
「規劃布局過於依託省道，顯得十分狹長，一旦省道206改擴建，那麼影響就很大，我們原來的許多規劃都要受到影響，另外規劃的時候也沒有太多的指向性，我們的開發區究竟是要針對哪些產業來招商引資，沒有多少頭緒，……」
被沙正陽的話弄得只能苦笑，雖然認同沙正陽的觀點，但桑前衛卻有自己的難處。
「正陽，依託省道建設，那也是沒辦法，現在縣裡財力緊張，不依託省道，如果要單獨建設，光是道路基建的投入都很大，縣裡吃不消，至於說招商引資沒有明確指向，現在開發區初建，恐怕咱們沒條件去選擇別人，只有別人選擇咱們吧？」
「桑主任，你的難處我理解，可是你也知道現在各個地方開發區遍地開花，如果開發區規劃沒有較為明確的指向，想靠撿在籃子裡都是菜這種方式來搞的話，未必能收到好的效果啊。」沙正陽又想了想道：「當然不排除前面能引進幾家企業，但是如果雜亂無章的引入，卻會對後期的招商引資帶來很大的影響，這一點不能不考慮清楚。」
桑前衛嘆息不語，沙正陽的建議很中肯，但要做到卻不易。
現在的銀台縣委縣政府的整個運作模式仍然還是原來那種老一套，按部就班，經開區雖然交給了自己，但是手中既無人也無錢，怎麼來打造？
光靠嘴皮子忽悠？桑前衛內心很著急，但是縣裡這些個領導們卻還漫不經心。
甚至桑前衛覺得連賀仲業都有這種慣性心態，只要把任務分解了，下達了，那麼就一切ok了，大家按照規定動作做下去就行了。
問題是經開區是一個新生事物，根本沒有前例可循，而且現在各地都在大建經開區，如果都是這樣千篇一律，你銀台經開區憑什麼能從這麼多條件不比你差的經開區里爭得外來的投資和項目？
你又憑什麼讓市裡邊高看你一眼？
「正陽，還有什麼好的建議？」桑前衛還有些不死心。
「桑主任，我聽說省里很快要改擴建省道206，那麼再依託省道規劃就不可取了，可以適當考慮向兩邊延伸，另外我建議縣裡把開發區的規模適當擴大，哪怕是前期負債經營，我覺得也是值得的，現在我們要搶時間，先把基礎設施建起來，然後選擇一兩個像樣的項目啟動起來，造出聲勢，這樣可以吸引更多的項目來落戶，……」
負債經營？桑前衛又聽到了一條新路徑，這樣憑空白手起家，怎麼負債經營？
沙正陽又介紹了如何從規劃到征地到平整，以及利用土地儲備質押貸款，以及如何利用土地性質改變到出讓之間的時間差來完成最初的原始積累問題，這一連串的手法也讓桑前衛簡直嘆為觀止。
桑前衛和沙正陽又就一些開發區規建的具體問題談了許久。
沙正陽把前世中的一些經驗提了出來，比如硬體基礎設施如何系統化配套，軟體設施如何從服務體系做起，提出要組建專門的招商引資團隊有針對性的主動出擊等等，這都讓桑前衛大開眼界。
桑前衛都有些搞不明白沙正陽的思維怎麼如此發散寬泛，幾乎什麼東西到了他身上都能說出一個子丑寅卯來，而且還都頗有道理。
到最後桑前衛都不得不認真思考一下沙正陽怎麼就能想到這些，還是在其他地方借鑑的？
就像這個開發區的規劃建設一樣，就算是他之前已經琢磨了很久，但是仍然不得要領，很多東西都只能摸索著來，但沙正陽一搭上話頭，立馬就能撥雲見日，抽絲剝繭的說個一二三。
桑前衛不是那種見不得下屬比自己能幹的人，他的觀點是尺有所短寸有所長，只要能為在工作中用其所長，都要大膽的給予其機會。
雖然沙正陽的表現的確很出色，但畢竟太稚嫩了，或許正是他腦瓜子裡沒那麼多束縛，才能跳躍性的想道許多自己限於固化的思維模式而無法想到的東西。
又或者這個傢伙胸有抱負，早就在開始做這方面的準備工作？
沙正陽的表現也愈發越發堅定了他要把沙正陽要到開發區來的意圖。
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