幹部人事檔案制度創建於延安革命時期，是黨的光榮傳統和重要制度，在不同歷史時期都發揮著重要作用，是全面貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策的重要制度舉措，在教育培養、選拔任用、從嚴管理監督幹部等方面發揮了重要作用。
幹部人事檔案是各級黨委和組織人事等有關部門在黨的組織建設、幹部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映幹部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經歷、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關係等情況的歷史記錄材料，主要包括幹部的履歷類材料，自傳和思想匯報類材料，考核鑑定類材料，學歷學位、專業技術職務（職稱）、學術評鑑和教育培訓類材料，政審、審計和審核類材料，黨、團類材料，表彰獎勵類材料，違規違紀違法處理處分類材料，工資、任免、出國和會議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。
可以說，幹部人事檔案是一名幹部的資料庫，通過審核人事檔案審核，就能清晰地了解一名幹部，包括他有什麼優點，有什麼缺點，適合幹什麼，不能幹什麼，應該放在什麼崗位上。
經驗豐富的組織人事工作者，通過審核檔案，就能大致判斷出他適合做什麼工作，放在什麼樣的崗位上。
事實上，這也是組織提拔使用人的重要依據。
幹部人事檔案利用機制健全了，能夠充分發揮檔案資政作用、體現憑證價值，為幹部資源配置、領導班子建設、幹部隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供精準高效服務。
幹部人事檔案中，最核心也是最重要的內容就是「三齡兩歷一身份」。
所謂「三齡兩歷一身份」，是指年齡、工齡、黨齡，學歷和工作經歷，以及幹部身份。
這些都和一個人的政治待遇，政治前途息息相關。
在交通通訊手段和電子檔案尚未普及的時代，幹部人事檔案都靠手寫，管理也相對不嚴格，一些問題溝通核實困難也比較大，所以就造成了檔案失真的問題。
比如說，一些人就利用檔案管理不嚴的漏洞，私自接觸自己檔案，甚至塗改造假。
最普遍的就是修改年齡，往小了改。
因為走仕途，年齡是個寶。
每個級別的提拔都有年齡槓槓，所以越小越機會越多。
更為嚴重的是，有的人甚至是徹頭徹尾的假幹部。
目前，幹部身份的取得方式只有一種，那就是靠高等學歷。
假幹部少了很多。
但在以前，提乾的方式卻有很多。
無論是工人、軍人還是農民兩委人員，只要工作出色，都能夠提拔為幹部。
這就給很多人造假提供了空間。
無非就是偽造幾份材料而已。
搖身一變就成了幹部，還當了領導。
有的還利用跨區域調動的方式進行材料造假，本來是副科級幹部，編造經歷和有關材料，成了副處級幹部，竟然靠著演技矇混過關，好多年都沒有被發覺。
有的提乾的方式明顯違法。是某個領導幫忙違規操作，也不具備法律效力。
比如以前有一個bu隊領導，先是說給機關人員子女解決幹部身份，讓他們先參軍，然後再違規提干。
當然這種方式也是絕對不允許的，也是一種腐敗行為。
慢慢地，這名領導變本加厲，開始用這種方式幫其他利益相關方子女提干，說白了就是收錢。
明碼標價，一個幹部身份十萬。
在那個年代，這可是一筆天文數字啊。
很多年後，在全國範圍內的幹部人事檔案審查中，有關方面發現了很多這個問題都出自於同一個bu隊，立刻覺得有問題，順藤摸瓜，把這件違法之事搞清楚了。
這名領導雖然已經退休，但也被抓了出來，重重判刑。
所以，現在的幹部人事檔案中肯定有很多問題。
梁江濤想都不用想。
這些現象和問題，嚴重損害了檔案的權威性和公信力，迫切需要從制度建設入手研究解決，紮緊「籬笆」、築牢「堤壩」，從根本上剷除幹部人事檔案造假等問題存在的土壤。
按照歷史的發展，這件事情要很多年後，才在全國範圍內予以糾正解決。
但這太晚了。
面對如此明顯嚴重的問題，梁江濤怎麼會任由其滋生蔓延下去呢？
他現在就要做這件事，嚴查幹部人事檔案問題，同時制定出台有關制度從嚴管理，營造風清氣正的人事環境。
市委組織部成立了專門的幹部人事檔案審核小組，從這次擬提拔的幹部查起。
幾十名幹部，一個一個過篩子。
這一查，發現的問題可就太多了。
年齡造假，履歷造假，身份造假……
七大類共五十三個問題。
城管局長薛鵬，小學畢業卻謊稱中專畢業，偽造專科學籍檔案，謊報本科學歷，篡改檔案，10次填報不同的出生日期，此次擬任津河縣委書記。
市總工會副主席劉曉麗，14歲就參加工作，當了幹部。可當時的她在縣學中讀書。經過調查才知道，他的父親劉明時任市物資局局長，違規給她辦了招工手續，進而提干。一天班沒上，卻成了工人、幹部，獲得了寶貴的經歷，還吃空餉、領工資。這次擬提拔市婦聯主席。
南山縣副縣長馬麗，其實不叫馬麗，而叫王芳，馬麗是別人的名字。
可她為什麼要叫馬麗呢？
因為是冒名頂替別人上大學，從而獲得了幹部身份，一路干到了副縣長。
這次準備進常委。
市質監協會秘書長韓英，根據初步調查，若干年前，曾在市經委原主任、人事科長以及財貿開發中心主任共同幫助下，偽造市財貿中心副主任的任職履歷，並偽造了幹部任免表和幹部履歷表，加蓋財貿中心公章，從一名普通幹部搖身一變成為副科級幹部，並迅速調入市經貿委，提拔為科長，除了偽造工作履歷，韓英對其出生年齡也先後進行了多次修改。此後隨著她職位晉升，把這項手段「發揚光大」，幫助其他人辦理了多起違規任用、公務員登記等，收受巨額利益。
這次，她要提拔為市質監局副局長（正縣級）。