終於,中央黨校中青班開始了第一次集中授課。
第一堂課由中央財辦主任韓長宇講授。
中Y財辦全稱為中Y財經領導小組辦公室。
中Y財經領導小組1980年成立,是中Y在經濟領域事實上的最高決策部門,地位很高。
就算以陳同志的地位,也不過是其中的一個組員而已。
作為它下設的日常辦事機構,中財辦雖然處於權力中樞,但一直非常低調且神秘,並不在一般的黨政機關序列中,外界鮮有人知。
它的人事更替不對外發布公告,有關活動不會出現在報紙和電視畫面上,它的內部機構和工作安排,外界更是無從知曉。
很少有人注意到高大的紅牆之內,還有這樣一個單位存在。
但它的地位和作用卻極其重要,每年的中Y經濟工作會議,都是中財辦牽頭組織。
中財辦不僅是中Y核心經濟智囊,堪稱影子經濟內ge。
其實,中財辦部分職能與國家發改委較為接近,但前者是中y的部門,故其協調權限要大大高於後者。
更加確切的說,中財辦側重把控宏觀的方向性政策,而發改委負責把宏觀政策轉化成可執行的舉措,這是兩者分工關係。
兩者一表一里,共同做好深化改革和經濟發展這篇大文章。
中財辦的成員大多是經濟學者出身,具有很高的理論水平,同時由於不牽涉部門和地方利益,因此能夠向中Y提供非常專業的決策依據,因此很受信任。
有人稱,中財辦是新版的體改委,在改革開放中,能夠以其超然的地位發揮重要的作用,超越部門利益,推動改革舉措落地見效。
而體改委的重要作用就不用多說。
上世紀八九十年代的體制改革中,之所以能取得重大成功,一個很關鍵的因素就是成立了利益相對超脫的體改委。
體改委的存在,弱化各個政府部門的「部門利益」,在設計改革方案方面發揮了關鍵作用,為市場經濟體制的確立、股份制改革和證券市場的設立、財稅制度、金融制度、城鎮職工養老保險制度、城鎮住房制度、流通體制、土地制度等重大改革事項做出了歷史性貢獻。
在當前改革進入逐漸深水期的時期,結合改革形勢,部門利益的藩籬和官員權力更加固化,改革的主要障礙已是既得利益!這個時候,中Y領導顯然對中財辦寄予厚望。
當前中財辦的領導班子,除主任韓長宇和另外一個專職副主任外,其他幾名副主任都是兼職,由國家發改委副主任、財政部副部長、央行副行長、農辦副主任,單位的統籌性和協調性可見一斑。
韓長宇身材不高,看起來似乎有些瘦小,但講話中氣十足,很有氣場:
「同志們,中財辦的工作和黨中央當前的經濟工作密不可分,當前最重要的任務,是在調查研究的基礎上對國家重大經濟問題和形勢作出判斷,提出決策性的建議,組織好中央財經領導小組會議,為中央經濟工作會議好準備,為十一五規劃的圓滿完成做出貢獻……」
他的講話不光高屋建瓴,很有深度,而且結合當前最新的形勢,解讀了一些關鍵的舉措、制度、規定。
尤其是介紹了很多政策文件乃至於具體條款的出台背景,甚至包括領導們的決策過程、有關批示以及真實意圖。
甚至,還有推拉博弈的過程。
要知道,每一個政策,都是綜合考量乃至較量的結果,背後可能有好幾個意圖夾雜在一起。
條分縷析地掰扯明白,才能真正地深刻理解。
這,對於深入理解政策有著極大的價值和意義。
不是部長級的領導,哪能掌握這些信息?
不是在中青班,哪個領導會輕易分享?
這就是中青班的價值所在!
給你講課的是核心要害部門的部長!
他們一個個腦子裡裝了多少東西?
而且是當作高級幹部的後備人選在培養你啊!
知無不言,傾囊相授。
幾個月下來,能獲得多少進步提高,一想就明白。
每個聽課的學員都屏氣凝神,蹙眉凝思,不想漏過一句話,記筆記的手毫不停歇。
這些內容,不能錄音錄像。
能用手記,已經是很難得了。
梁江濤也是不斷頻頻點頭。
大家就是大家,短短几句話就能讓人醍醐灌頂。
之前很多阻滯不通的地方,聽了韓長宇的講解,頓時茅塞頓開。
當然,並不是所有人都能有這樣的效果。
只有聽的人同樣水平高,才能相向而行,相得益彰。
這些都是重要正廳級幹部,有些在市委書記上已經幹了很久,自然積累足夠,聽了部長的講解,能迅速實現升華,產生最好的效果。
可如果底下聽課的是普通縣處級以下的幹部,沒有豐富的主政一方的經驗以及處理複雜事務的能力,很可能根本領會不了部長的意圖,只能覺得部長講得好,但你要問他怎麼個好法,他就不懂了,只能報以一臉茫然。
那就是對牛彈琴、牛嚼牡丹、暴殄天物了!
瞎子點燈白費蠟!
在華夏的體制內,縣處級以下算基層,更偏重於執行,算是四肢。
省以上是高級領導幹部,主要是政策制定,算是大腦。
而市一級,恰恰是承上啟下的關鍵層級。
既需要為上級決策提供參考,又需要督促指導下級執行落實好上級的意圖。
所以這一級,至關重要,算是四肢。
這些市委書記、市長,一手觸天,一腳踏地,是上下聯動的關鍵橋樑。
所以從中Y的角度看非常重要,專門開設中青班,挑選有前途的幹部悉心培育,希望他們能更上一層樓。
韓長宇講完基本政策,開始觸及當前經濟形勢的話題,突然道:「我們中財辦有一個重要職能就是跟國際主要經濟體和國際組織交流對接,近期最熱的話題當屬美國次貸危機,江濤同志,我看了你的策論答卷,有幾個問題想跟你當面交流一下,希望通過這個過程,也能讓在座的各位學員有所收穫和增益。」