公款吃喝嚴重,但得需要有更多的財政收入。
在李慶陽當上鄉長之前,溪洋鄉年財政收入大約為130萬元,預算內固定支出不少於80萬元,這樣,李慶陽可以自由支配的資金不到50萬元。而這50萬元當中,李慶陽自己一個人一年要花掉近30萬元,因為他的"梯級遞進"一直在運作當中,只不過現在不花自己和老丈人的錢了,而是花鄉財政的錢。
當然了,要花掉這30萬元的錢,也要有名堂,不可能全部都是自己"梯級遞進"找關係,也要到省、市、縣裡面跑一些項目,或者爭取一些扶貧資金,以此來增加鄉政府的資金收入,也讓自己"梯級遞進"的開支渾水摸魚的報銷掉。
因為有了省城"梯級遞進"那一幫人,李慶陽跑來的資金比以往任何一屆都多的多。以往鄉政府裡面向上級跑的錢,大都是縣裡面的,也有一少部分是市裡面的,很少到省城裡面去跑錢。但是李慶陽不一樣,他幾乎上是跑省裡面的錢,因為他在省城裡面有認識那麼一批人。而對於省裡面的部門來說,他們的資金大拼盤裡面,是很少規劃到鄉鎮這一級的,而鄉鎮一級如果想要到省里的部門拿錢的話,這個錢對於省裡面的部門來說只是冰山一角,隨便筆尖一甩,幾十萬是隨隨便便的。
李慶陽單單剛上任的第一年裡就跑到了132萬元,比往屆最高的59萬多出了一倍多,李慶陽把這個向上級部門爭取錢的事稱做"跑步(部)前(錢)進"。
李慶陽鬼點子多,這就是他否定他老爸三個招的第三招:有點子有思路,哪怕是"鬼點子餿主意"也行。
於是,李慶陽在"跑部錢進"中用了一招高招,那就是哪個部門能給鄉里撥款100元,就直接給那個具有撥款權力的人20萬元的回扣,也就是百分二十。這一招非常的管用,讓溪洋這個山區小鄉獲得了全縣數一數二的資金支持。而這一招後來也受到了其他鄉鎮的紛紛仿效,連縣長都豎起大拇指讚揚李慶陽"高",還在大會上說道:「搞錢就是要到省里、市里去搞,不要老是在縣裡搞,這就像抓魚一樣,要到河裡海里去抓,不要眼睛老是盯著碟子,老是在碟子裡面夾魚,你們都得多多向李慶陽學習。」
李慶陽在抓收入上的"鬼點子餿主意"特別多,除了"跑部錢進"外,山區鄉鎮沒有其他收入的情況下,他便專門研究相關政策,千方百計想套用政策搜刮老百姓的錢財。
於是,他幹了一件轟動全省的,也得到了省、市領導充分的肯定,且受到其它市、縣、區所有鄉鎮紛紛效仿的高招。
那是他上任鄉長滿一年時的元旦左右,他認真研究了農業稅特產稅的政策後發現,蘑菇和香菇可以將就套用特產稅收稅的條件,如果打擦邊球的話可以忽悠山區村民的。
那個時候每個鄉鎮都種上蘑菇和香菇,而且在山區的鄉鎮種特別的多,因為種蘑菇和香菇當時作為貧困鄉鎮脫貧致富的一個主打項目,幾乎家家戶戶都會種上蘑菇和香菇。
於是,李慶陽靈活套用了農業稅、特產稅政策,香菇按菌筒數量點數,每個菌筒收取0.1元錢,蘑菇按菇棚面積計費,大棚300元,中柵200元,小棚150元。村民戲稱蘑菇、香菇特產稅為"菇筒稅"。
這個元旦至春節的兩個月時間裡,全體鄉幹部全部放下手頭工作,全身心下鄉收取"菇筒稅″,並把以往在這個季節里最艱巨最繁忙的"計劃生育宣傳月"調整到春節之後進行。
因為老百姓的牴觸情緒比較大,鄉里就開始軟硬兼施。軟的方面,宣傳發動,天天派出宣傳車到處宣傳,鄉幹部到每家每戶去做思想工作,並制定了在頭五天內上繳的按20%打折,十天之內上繳的按10%打折等優惠措施。硬的方面,對那些緩交、拒交的農戶,由鄉綜治辦牽頭派出所、司法辦、治安聯防隊以及工商、稅務等那些戴有"高帽"的人員進行勸戒直至抓人。
期山村一胡氏村民略知稅收政策,因為拒交"菇筒稅"與鄉里的兩名駐村幹部打起來,其中一名駐村幹部連夜跑了將近四個小時的路回到鄉政府向包片領導鄭新華匯報。因為那個時候村一級很少有電話,期山村山高路遠,而且還是貧困鄉裡面的貧困村,說有電話那是不可能的。而鄉政府到期山村的公路只通到山下的黃隆村,黃隆村到期山村是一條全是上坡的布滿荊棘的小路,再說了,從黃隆村到鄉政府的十公里公路也是砂石路面,晚上沒有班車也只能步行。當然了,那時極少數有錢的人和鄉鎮黨委書記與鄉鎮長是有手機的,大哥大。
鄭新華馬上把情況向黨委書記陳奎陽和鄉長李慶陽匯報,雖然鄭新華與李慶陽不是同一派,但是涉及到收錢問題,李慶陽自然是大力支持的。
這是一次鄉里團結一致的大行動。那一夜,鄉里派出了以鄭新華副鄉長帶隊的,由鄉綜治辦、派出所、司法辦、治安聯防隊、工商、稅務以及鄉幹部約五十多人連夜趕住期山村。
因為從黃隆到期山全是爬坡小路,到達期山村時,已經是下半夜了。
可能是因為心虛,也許是為了反抗,胡氏村民家裡還亮著燈,他們同宗族的一些鄉親們圍在一起在商量對策。
當屋裡的人聽到外面動靜後,打開房門時,看見門口的曬穀場上黑壓壓的站著幾十個人,幾十隻手電筒在那邊隨處晃動著,從手電筒的光線中可以看見有很多人是"戴高帽"的,即公安、司法、工商、治安聯防等執法人員的平頂帽。
不管是心虛還是準備頑抗,看見那麼多人的陣勢後,那個胡氏村民便慌張的從後面樓梯爬上樓,然後沿著二樓外走廊飛快的跑走。