從8月中旬一直到月末，許壽山所轄聯合艦隊第二分艦隊一路向北，逐一考察了幾乎每個日港口，然後穿越津聖海峽，繞道日東海岸，最終在8月(日橫衝直撞的進入東京灣，儘管日方在橫須賀、川崎等港口布置了大量新式阿姆斯特朗重炮台，但是，日政府完全喪失了開炮射擊的勇氣。
(日下午，海軍參謀楊用霖登上東京港，向日政府趕到港口的文部大臣森有禮遞交了一份中方海軍部簽發了演習聲名，而後離港而去。
消息在一天後才傳到仍在鹿兒島灣駐留的日常備艦隊，不過，尾知道根沒有辦法從這裡脫身，大量的中國戰艦正在鹿兒島縣外圍頻繁活動……唯一讓日海軍部感到慶幸的是，英國方面似乎考慮到這種情況的發生，皇家海軍遠東艦隊和中國艦隊幾乎是一前一後的趕到東京灣，至少……中國人應該不會在這種情況下炮擊東京！
雖然面前的危險得到了緩解，但是，這一次中國強大艦隊的威壓，幾乎徹底激發了整個日政府的潛能！
就在中日北京會談艱難展開之時，在明治天皇的主持下，內閣大臣三條實美召集內閣會議，代表海軍部發言的山權兵衛痛心疾首的報告了日艦隊在中國戰艦面前的悲劇地位，而這一次，他帶來了更龐大、更激進的海軍擴軍計劃。
將原5000萬日元（約合2300萬兩庫平銀）的海軍擴建計劃再次上調到9000萬日元，原計劃建造9艘鐵甲艦、11艘裝甲巡洋艦的計劃上，增加了4艘11000噸級鐵甲艦的需求。而這一次。海軍部還要求內閣政府向英國方面進行斡旋。能夠像中國海軍一樣購買最先進的海軍上將級鐵甲艦。
同時，山權兵衛出，加快海軍裝備的升，希望追加德國、法國方面的造艦合約，現在，即便是日，想從英國購置最先進的戰艦，這訂單也是要排在大英帝國皇家海軍之後的。這顯然讓日人有些歇斯底里。
而龐大的軍備計劃整個周期長達10年，而西鄉從道和山權兵衛都強烈要求在兩年內日海軍先行購置4艘以上的新型鐵甲艦，以應對中國方面壓制性的海軍優勢。
這一次，對於海軍部出的海軍擴建計劃，這一次內閣大佬們幾乎毫無異議的給予的支持，不過，明治天皇、三條實美、伊藤博文三人卻很清楚一個事實，政府根拿不出這麼一大筆的追加款。
讓他們下定決心投入這一大筆費用的唯一原因，那是因，這筆龐大的投資並非一次性投入。而是逐年投入，以目前日政府的財政收入來支付。這也許還有辦法解決！
當然，今天這一次內閣會議的主題，海軍擴建其實並非主題，畢竟海軍向英國方面訂購戰艦的合約早就已經開始，英國這一次出面斡旋中日爭端，其中一個重要的原因，自然是日海軍龐大的訂單。
現在擺在日政府面前的另外一個問題，一個更尖銳的問題是，大筆的還軍費投入之後，原制定的《征討清國策》現在顯然已經過時，隔海相望的早就不是那個疲弱的滿清王朝，而是一個武裝到牙齒、時時刻刻磨刀霍霍的強大敵手……至少，在數年內，大日帝國顯然無法戰勝對手。
而當初以朝鮮跳板的戰略，經過兩次朝鮮衝突失利後，海軍部、陸軍部顯然都已經深感入侵朝鮮的無力，如果沒有朝鮮作跳板，日任何試圖直接與中國交戰的戰略顯然都缺少基的後勤可能性！
但這種局面下，儘管外交上還在遭到中國新政府的極力打壓，明治天皇還是在今天的內閣會議上出了另外一種海上的擴張方案進行討論，這是小松宮彰仁親王全面籌劃半年多制定的《太平洋島嶼征討方略》。
1889年9月16日，在英國駐華公使鮑爾的極力斡旋下，日政府終於在中日貿易爭端中作出了重大的讓步，同意了曾紀澤出的關於關稅、領事裁判權等6個方面的要求，不過，日人最終還是拒絕了貿易賠款、軍事駐軍等3個方面的要求。
獲悉這一系列的成果之後，秦鎧不動聲色的下達了收的指令，曾紀澤在會同陳季同、伍廷芳商議後，與9月 日正式與日簽署了《中日天津條約續案》，條約除了利用「利益均沾」原則獲取列強在日的同等權益，更重要的一點是，條約的簽署徹底剝奪日工商業發展的土壤。
這無疑是秦鎧對日政策的重要思路，隨著關稅談判的簽署，國內發達的工商業將會迅速擊垮日的產業鏈……當然，這並不是說日的產業無法生存，明治維新後，儘管國內農稅、商稅一路高企，但是，日政府大力扶持的財閥產業，充分享受了日政府給予的減免稅收、資投入方面的優勢，事實上，日國內的產業還是在發展！
而且，鑑於日國內勞力資源低廉的因素，這些財閥產業，比如通訊、鐵路、船運、基礎設施建設方面，其實都讓這些大財閥獲取了大量的利潤，不過，這個時代，光憑著這些基礎產業和日殖產業的高額稅收，日想要實現工業化的進程，顯然是不夠的！
中國商品傾銷喪失，將大大降低日產業獲取外匯的能力，同時，日產業也將因失去競爭力導致無法生存，這也必讓日已經十分脆弱的輕工業經濟雪上加霜！
至於日的重工業，雖然目前在軍方和政府的大力扶持下，有了不小的發展，不過，這種吸血式的發展，根不具備持續性，而秦鎧完全不介意在任何時候日重工業的發展加上一個個絆腳石！
就在9月21日，《中日天津條約續案》簽署後的第二天，秦鎧內閣向國家議會交了《促進海外貿易六點激勵措施的案》，展開新一輪的產業競爭！(未完待續。。)