比如說連年災害，或是遇上蝗蟲過境。
又或者地方官員，以各種意想不到的災情為由，上報朝廷。
總而言之，農業稅高不假，但同時每年國庫卻依舊空虛。而這也就導致了，大周積貧積弱的開始。
然而，事實上百姓們眼中，卻是另一番景象。
無論他們遭受了多大的災害，官府始終都會派人過來收糧食。
誰若是膽敢不交，那亂棍打死都是便宜你的。
最為讓百姓們敢怒不敢言的是，這些官吏根本不顧百姓們的死活，仿佛在他們的眼中，最重要的就是收上足夠的糧食。
至於百姓有沒有飯吃，有沒有活路，他們根本不在意。
不過……陛下的新政策，似乎與以往不同？
只見田羽輕咳一聲，望向村老繼續道：
「今後的農業稅，將包括一切稅費，包括但不限於官府收取的各項額外稅費。換句話說，從今往後，各位只需要繳納一種稅費，便全部包括了。」
村老聞言，眼眸中閃過一抹驚訝之色。他如何不明白，之所以設計那麼多的稅收，其實是為了官吏們中飽私囊。
甚至很多沒聽過名字的稅，都是地方父母官私設的，朝廷甚至都不知道有這回事。
可是呢，這些底層的百姓，只會將怨恨瞄準皇位上的那位。
思及至此，村老的眼眸中，閃過一抹駭然。
這一波政策，當真是妙啊！陛下身邊有高人，絕對是！
不過……村老還是收起了心中的激動。
畢竟無論是地方父母官收取，還是朝廷收取，本質上對於平頭百姓來說，沒什麼分別。
思及至此，他忍不住開口問道：
「敢問官爺，既然這農業稅，將包括了農業的一切稅收，那敢問朝廷將其定為多少呢？」
「會不會超過……五成？」
五成？
田羽聞言，略帶錯愕的望向面前的村老。
村老自知失言，連忙抬手撓了撓頭。不好意思的笑笑。
「官爺莫要怪罪，小老兒也只是隨口胡言罷了。只是……若是稅收超過了七成，百姓們恐怕生存不下去。因此小老兒斗膽提議，希望官爺能向朝廷建議，莫要將稅率提得太高，百姓民不聊生才是。」
此言一出，田羽直接呆立原地。
什麼稅，敢收七成？
這些不是將百姓們逼上死路麼？
然而他不知道的是，雖然大周的稅收看似不算高，這些年來女帝又一直在儘可能的削減農業稅。
可問題是……百姓們的支出，並未有任何減少，反而有愈演愈烈的趨勢。
這麼說吧，一年到頭下來，那些雜七雜八的稅收加到一起，說七成也並非誇張之談。
這血淋淋的現實擺在田羽面前，田羽只覺頭暈目眩。
他的目光掃過在場的百姓，卻發現他們身上，甚至連一件完整的衣服都沒有。
至於鞋子，自是不必多說。他們穿的，大部分還是用野草編成的鞋子……
這一刻，田羽似乎有些明白，書院為什麼將他們這些學子，放到了鄉野之間。
或許不深入民生，便不知道民生之多艱！
田羽深深吸了口氣，而後緩緩吐出了一口濁氣。
他嚴肅的起身，目光在村老身上停留了片刻，而後掠過他，望向更遠的普通村民們。
瘦骨嶙峋，滿臉菜色……
田羽不知為何，只覺胸口有些發悶。
「諸位，諸位且聽我一言！」
他的聲音帶著一絲顫抖，但很快便趨於平靜。
「本官姓田，單名一個羽字。乃是你們小羽村的司田官。所謂司田官，顧名思義，便是掌管與田地耕種有關的一切事物。其中自然也包括了農業稅收。」
說到這兒，村民們立刻瞪大了雙眼。
如今分田地這事兒，基本上是板上釘釘了。可若是農業稅過高，那還不如在地主家做長工呢。如此一來，再高的稅收，於他們這些平頭百姓，也沒多大影響。
「如今陛下定下的農業稅收，乃是當年收穫的三成糧食。」
此言一出，村民們的眼眸中，立刻閃爍著不可置信的光芒。
可就在這時，他們聽到了兩個字「不過……」
聽到這二字，村老以及眾村民眼中的光芒，瞬間消失的無影無蹤。
他們就知道，朝廷哪裡會有如此好心？
只收三成糧食？騙鬼去吧！
誰知田羽卻不緊不慢的說道：
「所謂三成，乃是豐收之年的稅收。若是遇上了災年，稅收將根據災害情況，進行相應的減免，最多免除一切稅收。」
「同時……若是大周爆發了戰爭，或是遭遇了重大自然災害，稅收也會相應的上漲。不過上限便是五成，而且是在確保餓不死人的前提之下。」
「至於村老口中所言的七成，那是斷然不可能的！」
村民們聽到這話，所有人都呆住了。
比起那個什麼五成七成的，他們更在意的，其實是田羽口中的另外一句話。
那就是……確保餓不死人的前提下。
君不見，千百年來，這些百姓向來都是任人宰割的存在。
他們的死活，除了家人之外，甚至就連同村的人不甚在意。
可今日陛下的政策之中，居然關心起百姓的死活。
這位陛下……似乎人還不錯？
……
在田羽上任小羽村的同時，京城周圍的村莊內，同樣出現了類似的情況。
這些所謂的司田官，有一些是從藍翔書院選出來的，也有一些是從進士之中遴選。
對於這條政策的評價，自然不會悉數一致。甚至有不少傳統的學子，對於這種分田地的行為，進行了激烈的抨擊。
然而，這些高屋建瓴的言論，很快便被暴起的百姓衝垮。
百姓才不管什么子曰詩云，聖人之道。他們在意的，就是自己手裡落下的實惠。
此刻的百姓，就成了新政的擁護者。
誰若是敢罵上一句，那不好意思，百姓們會極為禮貌的，問候他的祖宗十八代。
於是乎，楊冬藉助女帝之手，頒布的這條新政。
在短短几日之間，便成為了京城內最為炙手可熱的話題。
甚至就連不少商賈，都開始主動談論起這件事的真假。