看著眾人的猶豫，楊元釗微微的有些失望，可是轉而，他有些釋然了，對於任何一個組織，或者政府，教育投入都是一個難以抉擇的難點，單純發展，沒有幾個國家，願意把資金投入其中，德國是因為普法戰爭的賠款，當然了，本身重視也有關係，至於日本，打贏了甲午中日戰爭，獲得了超過他們想像的賠償，他們藉助著這個錢，一舉奠定了工業的基礎，並且初步的開始普及教育，就這樣，還是依託著一戰的巨大收穫，才真正的站在強國之林的。
眼前的這些人，可以說，是整個中國，眼光最開闊的一批人之一，可是處於時代和本身的局限性，讓他們進退兩難，教育上面的巨大投入，這個投入不是短期能夠看到結果的，如果這一筆錢放在其他方面，肯定會收穫巨大的效益，可另外一方面，教育確實是關係重大，對於幾十年之後都有相當的影響，正是這個，讓他們無從選擇。
看到眾人的猶豫，楊元釗平靜的說道：「我來到包頭也有2年了，包頭的發展，你們看到是我的功勞，可是沒有這些勞動者呢，大家在包頭商會，甚至自己工廠之中也看到一些東西，可以比較一下，到底是受過教育的工人提升的快，還是沒有受過的提升的快，更何況是研究所，幾乎是我們包頭的發動機，每一個項目，每一次增加，都跟它有直接的關係，如果包頭擁有大量懂得西式知識的人，我們包頭的速度會有多快！」
楊元釗的話。讓所有人都充滿了憧憬，是的。之前給工人開那麼多的工資，大部分人都心有微詞。但是伴隨著楊元釗的強行推動，他們也逐步的發現了，工資所帶來的好處，毫不客氣的說，如果沒有高工資吸引而來的眾多人才，包頭不可能發展的那麼的快，特別是一些高級技術工人，對於一個工廠而言，至關重要。可以毫不客氣的說，一個6級以上的技工，足以讓工廠的實力平添一個新的台階，這不是先進的技術所帶來的，更何況是研究所，那些讓他們眼花繚亂的發明，卻一點點的讓包頭的勢力越來越強，成本在降低，質量再提高。包頭造，成為了整個中國的流行。
不過說一千到一萬，還是要真金白銀的投入，而且還不止一年。就拿那些小屁孩來說，要持續不斷的10年，甚至是20年。才能夠收到成果，這對於包頭而言。是絕對的遠景和遠景之中的利益。
「好了，就按照這樣吧。我也不是一口吃個胖子，但是我覺得，教育這個問題，關係著祖孫後再，十年種樹，百年樹人，德國之所以有那麼發達的科技，幾乎都是小學講台上面決定的，我們應該向著他們學習，大班教育，當然了最開始不能保證每一個人都能夠上學的，但是教育為主體，這個應該是抓緊的。」
眾多股東的表情終於鬆動，劉澍主動問道：「那麼教育要占據多少資金。」
「最開始可能多一點，不過這一筆啟動資金可以由我來支付，但是之後，我希望教育所占據的資金，不會低於每年稅收收入50%！」
50%這個數字不低，楊元釗詳細的闡明了教育在整個增長之中的重要作用，其他人也就沒說什麼，現在的包頭，機構還不臃腫，除了少部分的市政投入之外，其他的，沒有多少支出了，城管隊算一個，醫院算一個，未來的各個機關也算一個，這些能夠占據多少，50%投資到了教育上面，不是隨便的揮霍，這點他們都可以接受，還會有幾百萬的數字，這個數字足以針對目前的包頭建設了。
他們不會知道，未來這一筆錢會有多麼龐大，包頭成為東方魯爾，不應該說是東方的包頭工業基地，一舉超過德國的魯爾，成為了中國發展的強勁發動機，50%的投入的，一直堅持了好多年，每一次因為數額龐大，都會在聯合大會上面，發起大量的爭吵和討論，可最終，還是磕磕絆絆的走下去，即便是減少，也是一個百分點，甚至是零點一個百分點的慢慢減少，可是總額，一直都在瘋狂的提升著。
教育的問題，最終解決，剩下的議題就完全不是問題了，一個個的方案通過了，甚至這些股東們，在自己理解的範圍之中，給予了楊元釗許多有益的建議，這個包頭城市籌備大會，就這麼一直的開下去，足足開了三天，形成了超過120個議題，包括了包頭的每一個方面。
就這樣，一個對於包頭，甚至是整個西北，乃至中國，都有著巨大影響力的會議，就這麼悄無聲息的，在包頭召開完畢，100多個股東，集思廣益，提出了不少的問題和見解，基本上，按照後世的方法，搭建了一個包頭城市雛形，而教育成為了其中的重中之重，不但八大晉商，通過他們的途徑，大力的招募老師，而且也在包頭本地深挖，過去夜校培訓，甚至是普通工人學習之中，湧現出來的這些，都趕鴨子上架，暫時開始了第一批的集結。
包頭可以說是整個晉商滲透的最強的城市之一，過去的一年多，包頭的情況，沒有上報下去，一方面是包頭刻意的低調，而另外的一方面，何嘗不是他們把向上匯報的途徑都給斬斷了，包頭商品強橫的競爭力，加上包頭產品一出手就可以賺錢，從上到下，都給買通了，別說是之獲得一個城市的控制權利，就算是的真的舉起反旗，沒有個半年一個年的時間，中樞又怎麼會知道。
封建社會的，上行下達，大部分官員都熟悉欺上瞞下，中樞等夠知道的，永遠是下面想要讓他們知道，包頭掌握著海量的資金，再加上晉商和侯家在整個西北的權利，既然決定了要上包頭這艘船，既來之，則安之，一定程度上面，把事情做好就可以了，各種各樣的手段都用上了，包頭仿佛變成了一個黑洞，在清廷的視野之中，徹底的消失了。
楊元釗的議題很快就推動下去，以原有包頭商會為的基礎，開始完善一系列的城市管理機構，比如完善各種各樣的廳局，比如說，城管局，衛生局，公安局等基礎，面向市民的一些局，還有一些針對工業管理的，城市管理的，甚至是戶籍的，這些只是一個基礎和架子，本來，只是推行一個方面，卻變成了一個新機構的建設，因為架子夠大，城市也夠大，一定程度上面，利益均沾，不少的家族都可以推薦子弟過來，合適不合適，回頭再說，先把基礎打下來再說。
就這樣的，悄無聲息之中，這些部門都掛牌了，還是以包頭商會作為的基礎，說是一個派出機構，從這一天開始，包頭的情況就發生了巨大的改變，確定了一個城市的管理方案，包頭逐步從一個自發的商業城市，逐步的向著的現代化的城市發展，全部的力量，開始向著一起匯聚，包頭也因此發生了一系列的改變。
不過這些改變，對於外人而言，特別是整個包頭城市之外，清廷的系統之中，都是秘密的，可是針對這本地，卻是千變萬化的，一個個跟市民們有著密切影響的企業成立，一個個新的制度，甚至包頭城市管理細則，都出台，比之前而言，更加的細化和規範，一定程度上，影響到了每一個家庭，市民們感受到了切切實實的好處，比如街上變得整潔了，商品和銷售也有了統一的管理，讓人們方便了不少，戶籍制度真正的大範圍的推行下去，原來可能要一兩個月才能夠完成的戶籍登記，最多只是三四個工作日就可以完成，市民們都可以順利的拿到戶籍上面的糧食，當然對包頭更加擁護了。
變化的最開始，也是之前議題之中最重要的教育問題，也在楊元釗的強力推動之下，開始加速進行了，大量的校舍，正在緊張的施工之中，因為啟動資金由楊元釗支付，第一批投資1200萬銀元的投入，第一時刻進入到了教育局的帳目上，首批300所不同的學校的計劃，一起動工，密布在整個包頭，其中包括200所小學和100所的初中，
這些學校，目前因為師資的關係，無法滿負荷運轉，但是就校舍上面，都是按照一個年級5個班，小學6個年級，總計容納1200左右的學生的構架，200所小學，最少可以容納24萬的小學生的，至於100所的中學，也可以容納6萬左右，基本上可以滿足目前包頭的上學需求，只不過暫時而言，不可能全員上馬，目前最多就是在7月份之前，完成30所小學和10所初中的建設，基本上滿足3-5萬青少年兒童的受教育情況，未來的3年時間之中，逐步把他們擴張到全市的範圍，保證現有的和新增的人口的受教育權利，普及中小學教育。(