楊元釗從後世而來，很清楚人的重要性，先不說的勞動力代表著一個國家製造業的最基礎的單位，就說國家的強大吧，一個沒有人口的國家，是沒有未來的，就工業革命崛起之後，走上世界之巔的國家，也就只有英國人口最少，可是如果算上大英國協，殖民地，英國的人口也分外不少，就是因為民族解放，聯邦分離，才造成了英國無法追趕超級大國的腳步，成為了後世歐洲比較尷尬的國度。
人口和國土面積，這是一體兩面的東西，也是從最開始，楊元釗就看重的地方，他的意志直接影響到了整個中國政府的意志，人口永遠在中國的政府之中是放在第一位的，西北的崛起，包頭的奇蹟，都離不開中國龐大的人口，以前這些人只是做最初級，最普通的勞動，這種勞動已經創造了中華民族龐大輝煌的文明，現在，伴隨著包頭的產業升級，伴隨著中國完成了工業化的過程，甚至在某種程度之下，中國的生產力水準，已經超過了世界上全部的工業國，何種情況之下，任何的一個人都非常重要，更別說千萬華裔。這些受到過高等教育，了解國外情況，有些甚至是工業生產的重要一員的華裔，會對中國起到多少作用，中國必須要得到他們，他們會促成中國的再一次發展的。
中國目前人口不少，在從上到下的關注之下，東南亞，中國本身，整合的人口之後，中國目前的總人口在提升，其中中國國內，擁有2億人，之所以會多了7000萬，一方面，從東南亞。從國外回流回來了1000萬左右，這部分人之中只有少數的華裔，剩下的，則是一些可能出現異常的土人。或者華裔跟當地土人形成的族裔，也只有國內龐大的人口基數，才能夠稀釋掉這些人，在中國，他們甚至連大一點的少數族裔都稱不上。只要有幾代人下來，他們就會跟本國的國民沒有多少區別。
依靠強行的整合和移民增加的，畢竟是少數，另外的的，從1908年到1915年，伴隨著政令平和，醫療的投入和安居工程，溫飽工程，非正常死亡率大幅度的降低，這一點是非常可觀的。後世總過解放前，平均壽命只有40多歲，是因為戰亂的影響，更是因為醫療條件，中國人多生的原因，就是怕有孩子養不活。
現在，西北推進的中西醫結合，把中醫的好處跟西醫的檢查相結合之下，最終的效果遠比楊元釗預料的好，醫療的投入。讓死亡率大大的降低，以往可能是必死的，現在可以救回來，各種新藥和新的醫療設備的投入。極大的增加了平均的壽命，從1910年開始，平均壽命就大幅度的增加，到1915年，整個中國醫療體系的建立之後，從不到45歲。增加到了65歲，還在不斷的增加之中。
於此相對應的，生育率也有所增加，在溫飽的情況之下，甚至是逐步走向富裕的條件之下，恐怕總過人第一個想到的，就是生孩子吧，中國在穩定了最低工資的前提下，只要掌握了2級以上的技工，養活一大家子人是完全沒有問題的，再加上中國在兒童方面的保障，醫療不要錢，每年還有營養補貼，生孩子和養孩子，不但不是負擔，反而會成為一件輕鬆的事情，雖然時間很短，對於整體人口的影響還沒有彰顯出來，可按照中國的統計數據顯示，從1913年開始，每年的生育率都大幅度的提升了，安康的生活帶來的生育高峰，增加了2000萬。
這兩個數字相結合，最多增加了3000萬人，可是中國一下子增加了7000萬，剩下的4000萬，都是藏匿人口。中國太龐大了，哪怕是沒有占據西伯利亞，哪怕是沒有占據東南亞，整個中國也擁有1100萬平方公里的土地，再加上收回俄羅斯侵占的土地，就是1350萬，這麼龐大的土地，要管理起來就非常困難，很大意義上面，戶籍問題，一向是最基層官府來統計。
在封建王朝，最基層的組織就是縣，小縣一兩萬戶，中縣三四萬戶，大縣可能會達到十來萬戶，可是這些，都不是最基本的人口數據，這是按戶來計算的，真正知道最基礎數據的，恐怕要進入到里，甚至是鄉，這些恰恰是封建王朝所不能管轄的，畢竟農耕社會，收入有限，如果連里這一級，都納入到了政府的體系的話，這個官員的數量實在是太龐大了，任何一個王朝都承受不了，哪怕是宋朝的坑官程度，也沒有到每一個里，甚至是村都派駐官員的程度。
從古道今，人口稅都是封建王朝最大的收入之一，到了清雍正時期，士紳一體納糧這個政策實行之後，連高門大戶都開始隱匿人口，這代表著他們直觀的利益，特別是對升斗小民來說，一個銅板都要考慮很久的前提下，生7個孩子，能夠報上5個就不錯了的。很多情況下，不少人都不報戶籍，為的就是減少這個人頭稅，讓家裡過的好一點。
清朝後期的混亂，更是讓這個瞞報上升了許多，越是富庶發達的地方，這樣就越明顯的，橫死，失蹤，出海，太多太多的理由，一縣之地，百里候，只有高高在上的縣太爺是官，剩下的全部都是吏，他們不可能捅破這層窗戶紙的。
這些人口之所以在現在冒出來，這是伴隨著西北向中國推進仁政的冒出來的，剛開始，在完善戶籍，登記人口的時候，很多人都有些顧慮，天知道這個政府，是不是虛晃一槍，到時候，這些戶籍，就會成為，他們交稅的基本依據了。
可是西北根本看不起農業生產的那些繩頭小利，這是工業社會，一個原材料，加工成一個基本的工業品之後，產生的利益是巨大的，如果不是為了保證糧食安全，甚至連農業稅都會直接取消了。
越來越低的農業稅，大部分都是象徵性質的，反倒是補助越來越多了，清朝是苛捐雜稅，勞役派遣越來越多，真的是政府出一個名錄，老百姓就要破財，甚至有些地方，連田稅都已經收到了幾十年之後了，可是中國成立之後，不但最開始兩免一補，免除了人頭稅，大部分田稅，補助了種糧轉向資金，這個兩免一補出來，農稅這一塊，已經減的七七八八了。
只是這樣的話，老百姓就感覺到幸福的不得了，可是跟清朝的苛捐雜稅相比，西北的補助更多，什麼生育補助，營養津貼，義務教育，午餐營養，還有掃盲獎勵和義務培訓，最低生活保證，比如說醫療保證，前者是對準小孩的，後面的是針對大人的，這些聽都沒有聽過的名字，成為了中國的特色，只要願意去努力，學習和工作，都可以過的不錯，最關鍵的是，大部分的田地都可以租出去，交給生產建設兵團來管理，雖然生產建設兵團給的價格不高，卻也差不多是他們全力耕種一年三成了，別小看這三成，這是白拿的，稅負什麼的都扣掉的，以往的年份，他們一年下來，年份好了，也只是這麼個數，年份不好，說不定還沒有這個數。
生產建設兵團的收入，更多是種植面積的提升，機械化的生產和農作物的改進上面，這些需要的投入比較的龐大，作為個體的農民來說，他們只用白拿錢就好了，還可以進入到工廠做工，簡直是一舉兩得，除了一些真正的老頑固，不會有人選擇自己種地的。
不過西北的補助眾多，可很多的補助都是跟戶籍掛鉤的，沒有戶籍，就拿不到補助，剛開始，還有人慣性的藏匿，可是接下來，西北的補助不但落到了實處，而且越來越多，看著有戶籍的，在中國的補助之下，改變了命運，每個月多了不少錢，甚至可以以這個為基礎，學技術，成為工人，工人比農民賺錢，這是中國普及了西北的政策之後，所有人工人的，可是沒有戶籍的人享受不了這些，或者自己花錢學習，可學成了，去工廠，也需要戶籍。
直接的利益的，永遠是比無休無止的說教，更容易改變一個人的，中國的很多政策都是這樣，在有錢的前提下，用利益來吸引，就可以改變很多的東西，一來一去之下，很少有人藏匿，在戶籍登記政策，進一步完善的前提下，這些藏匿戶出來之後，人口當然大幅度上升了。
5億人口，在這個世界，絕大多數的國家而言，是一個驚人的數字，快是德國的十倍了，甚至世界上主要的列強，他們的人口加在一起，都未必有的中國的多，按照道理來說，中國應該已經足夠滿意了，在楊元釗看來，還需要更多。
中國的後世有13億的人口，印度也差不多，世界上超過10億人口的，也就只有這麼兩個國家，中國已經走上了一條，跟前世截然不同的道路，不但更早的進入到了工業化時代，在科技上面水平，已經遠遠超過世界上各主流的強國，相信，以中國的底蘊，一定會越來越強的，這種情況之下，5億的人口，永遠都不是盡頭。(未完待續。)