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美國人主導著議題，一點點的抽絲剝繭，讓與會的眾多高層都有些吃驚不已，不算不知道，中國已經做了這麼多事了，最關鍵的是，除了在1915年所做的事情之外的，中國的國土面積也是美國宣揚的一個重點，仔細來算的話，如果把東南亞算上，目前中國的國土，甚至包括已經拿下來的部分西伯利亞，中國會擁有2000萬平方公里的土地，這也太大了吧，直接取代了俄羅斯，成為了戰略縱深最廣的國家。
俄羅斯之所以成為遠東的壓路機，就是他龐大的人口和強橫到極點的動員能力，相對於俄羅斯，中國更加強大，中國還不是俄羅斯那樣的草包，連工業化都沒有完成，不知道中國為什麼發生變化，從1908年開始，一個貧窮落後，連火柴，這些最基礎的工業產品都無法生產的國家，突然間變成了一個世界聞名的工業國，魔術一般的效果，到現在，還沒有人弄清楚，中國到底發生了怎麼樣的變化，可是有一點可以肯定的是，中國非常強大，工業能力極強，現在享譽世界的中國製造就是明證。
除了工業生產能力之外，中國的軍事也不容小視，特別是幾次戰爭，在日本和俄羅斯的身上，證明了他們的實力，可是這兩個也是列強之一，過去的不少戰爭，讓他們對於他他們的戰鬥力相當的清楚，中國能夠兵不血刃的幹掉他們。那麼他的陸軍作戰實力一定是非常的強大。
中國人口是在是太多了。5億的人口，在之前，可以看成巨大的市場，可是一旦這個國家走商了工業化的道路之後，他就會成為兵員的動員能力的，一想到超過4000萬的兵員動員能力。任何一個國家都頭皮發麻，整個協約國，甚至把俄羅斯，義大利，這些國家加在一起，整體的動員能力都沒有超過4000萬的，跟別說，俄羅斯已經大量失血，最少少了一半人口。現在能不能保持一億人口，都非常難說了，這些血基本上是在中國身上失去。
中國占據了大半的西伯利亞，殲滅了差不多幾百萬的軍隊，也席捲了快2000萬的人口，德國人占據了基輔和巴庫附近，席捲了同樣2000萬的人口，這些人口都送到了中國國內。有的是做苦工，有的是在革命黨的手中。成為了兵員和普通的民眾，目前的國內，一舉失去了快5000萬的人口，這幾乎是一個法國的總人口，哪怕是強大的俄羅斯，也有些接受不了。現在都沒有恢復。
中國強大的動員能力，未來的戰爭潛力，也是協約國沒有動中國的原因，哪怕現在實際上中國跟俄羅斯之間，是在戰爭狀態之中。協約國的其他國家沒有看到這一點，很自然的就漏掉了這個，這對於在做的幾個國家而言，都是心知肚明的，從某種意義上面，保持現狀才是最佳的選擇，本身打算讓俄羅斯拖住中國的，俄羅斯看來有些不行，但是戰爭會牽扯住俄羅斯的精力，只要能夠堅持到歐戰結束，那就是勝利，在協約國看來，只要解決掉了同盟國，再聯合所有國家，平推了中國。
現在情況發生了變化，已經發現了德國跟中國的默契，從某種意義上面，中國還在面向世界賣著產品，用徵稅和其他的手段減弱了，可是中國產品所占據的市場，一點都不小，這些為中國源源不斷的提供著的好處，以前他們還覺得，這是豐富民眾的生活，現在發現了一些德國跟中國之間的貓膩，他們怎可能讓中國繼續下去。
一條條的信息報了出來，中國所表現出來的漏洞越來越多，可這麼一個強大的，潛在著動員能力驚人的過度，誰也不願意主動的面對，哪怕是美國全力推動，想要把中國納入到戰爭範圍之中，都沒有取得很好的效果，商議了幾天，沒有什麼收穫，誰也說服不了誰，最多只是準備了幾個限制商業和進口方面決定，算是給美國的商品開出了綠燈，因為中國產品跟美國產品比較重合，只不過在質量上，中國產品遠比美國的好。
這樣的結果按理說也不錯了，可美國方面還是有些不滿意，繼續拖著會議，就在會議焦灼，大部分的與會高層都有些不耐煩的時候，美國人拿出了一個殺手鐧的，他們通過各種渠道得到的，關於中國人的的資金情況，這其中，也包括了那些美籍華人，華人相當的勤勞，只要美國方面放鬆一點，華人總能夠找到積累財富的辦法，美國的華人數量不少，集中到一起的話，這個財富也相當的驚人，對於美國來說，既然已經準備了，就把準備弄得充足電，反正不管怎麼樣，都算上了，美國人也是拼了，沒辦法，戰爭的傷害太大了，美國的財政也是長期赤字，軍火的利潤夠多，面對著租界法案，有些不夠，美國人也低估了這一次戰爭可怕程度，現在必須要獲得收益，否則美國將會承受不了戰爭的消耗。
中國製造遍布全球的情況下，資金問題上，還有那個國家比中國更多的，在美國，中國方面的財產最多，大概是120億美元，美國擁有世界上僅次於中國的市場，醫療，化工產品和普通的機械產品，中國在美國銷售的數額巨大，再加上華裔數量最多，就是在美國。
這其實也是美國推動中國草案的原因，120億美元，這是一個讓人瘋狂的數字，有了這個，租借的那些東西，就不算什麼了，法國和英國要少一點，可是總體的而言，也在30億左右，不但大量的華人，擁有了足夠的產品，中國的產品在各國的銷售，也保存了部分的財富，一兩種就足夠的龐大，更何況數種在一起，數量龐大的資金，本就不容易離開美國，除非中國不要這個市場。
戰爭已經讓參戰的國家，有些不堪重負了，當美國提到中國有這麼多的錢的時候，幾乎所有與會的協約國高層眼睛都亮了，這麼大的一筆錢，換算成英鎊，也最少有15億，這可不是一筆小的數目，要知道，這個時代的英鎊，每英鎊相當於7克多的黃金，哪怕是對英國來說，這也是一筆龐大的無可附加的財富，更何況是對美國人。
財富動人心，還有一些高層微微有些顧慮，被美國說服了，美國直截了當的說明，國內的赤字已經達到了無可附加的程度，除非協約國還款，才能夠保證繼續下去，否則，接下來的支持會大大的減弱。
美國這樣的釜底抽薪，著實是讓眾人臉色難看了起來，如果美國這樣做的話，明年的戰略根本沒有辦法完成，從某種意義上面說，幾乎是美國用一己之力，支撐了整個戰爭，無論是俄羅斯，法國，還是後面的英國，他們都有些疲態了的，美國本來可以退，但是進入到了戰爭的泥潭之中，根本就沒辦法退出來，否則，幾百萬的人員損傷，一旦爆發出來，這對於美國而言，簡直是一個龐大的超級炸彈，一旦炸響，財閥在幕後的任務沒有問題，可是前台的也都要出問題了，再怎麼說，美國也是自詡民主的國家。
美國也算是拼了命了，他不停的訴說著這樣的好處，他們也是沒辦法，為了能夠繼續下去，他們必須要打這麼一筆錢的主義，別說是中國已經有這樣那樣的疑點，哪怕沒有，他們也會造假塞到他們的身上，原因很簡單，整個世界，想要找到中國這樣的肥羊實在是太難了，更別說，中國占據整個世界的市場，如果這個市場成為美國人的，拿會是什麼概念，美國的持續能力會更強，哪怕德國得到了加強，哪怕中國參戰，也可以堅持下去的。
不管別的，先幹了再說，美國人的心態一直都是這樣的，戰爭已經讓他們耗費巨大了，能夠獲得點東西，絕對可以稱之為不錯的，120億美元，幾乎之前戰爭的花費，還有租借的投入，都回來了，甚至還有盈餘，即便其中大部分不是現金，是貨物，可中國的產品行銷世界，是可以兌換成金錢。
美國人建議，讓大家都動心，最關鍵的是，在美國的資金龐大，美國也沒有吃獨食，承諾從中間拿出來7層，作為租借法案實行，會在接下來的2年之中，增加到各國的軍隊之中，比較強的增加各**隊的實力。
雖然說，租借法案也需要償還，卻是利息極低，甚至是無息，這對於已經陷入到戰爭泥潭，無法自拔，哪怕是一點點的優勢，也會讓他們獲得好處，這中間法國是第一個屈服的，然後是英國，俄羅斯。
閉門會議進行了差不多10天，商議的卻是一個跟戰爭風馬牛不相及的事情，就這樣，協約國的幾大巨頭之間，達成了一個協議，一個專門針對中國人的協議，這個表面上看來，冠冕堂皇的協議，實際上，卻是針對中國資金的罪惡的瓜分計劃的。
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