其實寧凡也知道，這是思慮過度，心理壓力過大的結果，但是他卻毫無辦法，畢竟一個人要掌管一個國家的命脈，這些責任這些事物都壓得寧凡喘不過氣來。
國家還沒有正式運轉，文官武官都和寧凡不是一條心，現在能夠和寧凡分擔壓力的，除了錦衣衛之外就只有周群和內閣了。
午睡起來之後，寧凡就召見了周群，他有很多事情想要和周群商議，畢竟寧凡一個人再聰明，畢竟腦力是有限的，諸多事情猶如千絲萬縷，把寧凡的精力都消耗殆盡了。
煙霧繚繞的宮廷里，寧凡披著袍子，神色蕭索坐在那裡，周群從外面進來的時候，看到寧凡這個樣子頓時愣了一下。
他初次見到寧凡的時候，寧凡還是堂堂的六皇子，親王殿下當初看起來意氣風發的樣子，現在已經完全不見了。
取而代之的則是寧凡臉上那種孤寂蕭索，茫然無措。
「臣周群，參見陛下。」
周群剛要跪下行禮，就被寧凡抬手阻止了，寧凡朝著周群，笑一笑說道：「今後沒有外人在的時候不用對我行禮。」
這就是特殊的恩典了，周群內心一陣感動，他站著看著寧凡問道：「陛下最近事情很多，可也要千萬注重身體呀。」
「沒辦法，很多事情都需要我自己去拿主意，自己去思考，不過最近你來了，身邊總算有個能說得上話的人了，來來來，咱們談論一下西北的局勢。」
寧凡先是把西北叛軍的消息和周群說了一下，然後又說了自己派黃超去平南關阻擋西北軍的想法。
沒想到周群聽到寧凡的這番話之後，不由得大大搖頭，他連連搖頭說道：「陛下的想法雖然沒什麼錯誤，但是這樣以來平安關外大片的土地就會成為叛軍的取之不竭的資源，那裡大片的百姓都會被叛軍裹挾。」
到時候如果讓叛軍在平南關外駐紮，占據平安，林州，同州……等等這一帶的區域，那麼到時候西北叛軍就會逐漸壯大起來，從當地的老百姓中拉民夫搶奪糧草。」
而且他們可以占據這些地方的城池，進退有據能打能跑，到時候朝廷就算組織起了有力的力量拿他們也沒辦法。
周群的一番分析讓寧凡心中一驚，他這些天心裡太亂了，想問題太過於簡單了，沒有想到周群竟然把問題想得如此仔細，聽到周群的這一番話，寧凡半天講不出話來。
「那如果按照你的想法，這件事情該怎麼辦？」
寧凡又問道。
此時的寧凡語氣急切，就好像抓到一根救命稻草一般。
「這個問題解決難度太大了，不過現如今陛下手中的牌不多，以我之見陛下可以發一道聖旨，召集天下的勇士。」
周群思慮再三之後，決定使出這個大招。
其實這個辦法寧凡也並非沒有想到，他也曾經想過用這種辦法去召集天下人去反抗叛軍。
之所以寧凡沒有那麼做，是因為寧凡覺得讓那些普通的老百姓去送死，實在是於心不忍。
畢竟沒有受過訓練和受過訓練，之間差距很大，普通的老百姓如果上了戰場，那就是代代的羔羊。
「陛下，大可不必擔心！江南七省也有很多訓練有素的兵卒，有的是退役的兵卒，有的是本地的團練，現在江南七省的兵權全部收回陛下所有，一旦陛下振臂一呼，相信這些人肯定會拼命來擁護陛下。」
周群十分篤定地說道。
寧凡笑了笑，空口白牙，寧凡可不喜歡這麼多，他思慮再三之後點了點頭說道：「我倒是有一個更好的辦法，我打算在江南七省實施均分田地，也就是說每個老百姓都會有自己的田地，而且擁有永久的產權，種地得到的糧食之後，只需向國家繳納很低的稅費，用來維持國家的運轉就行了。」
「當然這一次面對叛軍，如果有的家庭出兵役，並且在戰場上殺敵之後，每殺敵人就會多分一點，土地當然多分多少，這需要你仔細去計算。」
寧凡突然想到了秦朝統一六國的辦法，那就是用這種方法去激勵士兵，讓士兵們上陣殺敵，從而最大程度激發士氣。
雖然以訓練龍鱗軍的辦法去訓練普通士兵也可以提高戰鬥力，但是現在時間根本來不及了，只能用這種分配利益的辦法去激發人性里最大的積極性。
「陛下準備把江南七省的土地全部分出去，這是真的嗎？」
周群徹底被寧凡的話給震驚了，古往今來還從來沒有一個帝王像寧凡這麼有魄力。
正所謂普天之下，莫非王土，這句話早已經深入人心了，從來沒有人覺得土地是可以讓老百姓擁有的。
「如果真是這樣的話，那麼只要陛下振臂一呼，我相信響應的人必定成千上萬。」
周群有些興奮的說道。
這是一個大時代的真正變革，只有寧凡信守承諾將自己的話完全變為現實，那麼未來的大康將會完完全全產生嶄新的變化。
「對了，你剛剛來京都還沒有合適的職位給你，不如就把錦衣衛交給你統領吧。」
錦衣衛是一個特權機關，那就是不被約束的權利，一旦掌控在不靠譜的人手中，就很難不出現偏差。
這些日子寧凡也在考慮錦衣衛的未來，思來想去，找不到一個合適的人選，周群是宰相的才能，讓他當一個錦衣衛指揮使，實在是有些屈才了，但是現階段寧凡還必須要依靠錦衣衛這樣的強權機構。
「錦衣衛不是有方正明在嗎？貿然拿下這個人會不會出現問題？」
周群眉頭微微一皺，很顯然也覺得錦衣衛必須要掌控在自己人手中，但是又有些顧忌方正明這個人。
「方正明這個人用得好了，就是一把殺人的刀，用得不好就會割到手，這個人我繼續讓他做你的手下，只是不能夠讓他在全權指揮錦衣衛了。」
寧凡當即朝著二狗點了點頭，二狗轉身離開，沒多久錦衣衛指揮使方正明就從外面急匆匆的走了進來。
事實上，把周群叫來之前，寧凡就已經通知方證明在殿外候著了。