1910年9月，馬島農業開發公司土地確權工作基本完成。
經過實地勘探島上實際田畝數多達18萬畝，同之前法國人遺留的文件上巨額差大。
這些隱田主要是土著權貴串通地方政府，以及法國人仗勢圈占的。
而且他們圈占的土地大多土質肥沃，水利便利。
也有土地是隱藏在山谷之中的，確權組追問那些土著富戶，圈占的田畝在哪裡時，他們拒不交待。
李磊直接從本土叫來了飛機親臨勘測，飛臨高空的飛行員在空中便利測繪了田畝的形制和大小後，那些土著地主也就不敢抵賴了。
這樣蠻橫貪婪的傢伙根本不用客氣直接抓捕發配本土的隆達行署勞作，不死也得讓他們脫幾層皮。
至於法國人額外圈占的直接收繳國有，再根據面積大小額外罰款。
法國人不敢抵抗，不然就把他們也抓起來。
農業公司跟著的駐軍可不是吃素的，任誰也不敢給確權組奓刺。
……
土地確權工作過後，總共清查出無地貧民11萬人，其中純血馬島土著81萬人，純血黑人19萬人。
土地確權組給鍾藝林部長通報了數據以後，鍾藝林部長召開了馬島行署工作人員大會。
過去的幾個月中本土來往馬島的航船從無間斷過，是以各部門的人員也逐漸多了起來。
文教部門的人員也齊備了，這次來的負責人是李薇，蔡紹基秘書長的夫人。
她此來主要負責馬島上的同化事宜，主打宣揚的口號就是馬島純血土著屬於華人遺脈。
因為隔絕太久了雙方的習俗稍有差異，但是雙方同屬一個祖先的事實不容抹殺。
同時文教部門還整理出了一份人種進化遷徙路線圖，來說明黃膚色的人同屬一家。
島上的華語教育正式開始，島上的純血土著幼童全都免費入學。
也能享受島上的政府醫療服務，混血以及黑人則不在此列。
純血土著感受到了南華統治者的善意，熱烈擁護南華的統治。
另外鍾藝林開始組建各級議會，純血土著在議會中占據大部分，但是議會議長都由南華人擔任。
至於首府議會則是南華人占多數，純血土著占少數，混血土著只有個別人。
各級議會組建之後，剩下的就改組各級政府。
因為馬島太大，鍾藝林決意把島上劃分為5個大區。
北部是檀香大區，首府安納城（今馬島安齊拉納納市），因為這裡除了諾貝島的香草外，境內還有許多黑檀木和黃檀木林。
這裡將會以香草種植和名貴檀木出口為主。
金贊大區，首府馬加城（今馬島馬哈贊加市），這邊是熱帶作物的種植區，未來將會成為為本土橡膠、可可等初級農產品的種植基地。
另外這裡還有鈦鐵、鐵、鉻鐵、黃金等礦產資源，黃金和鈦鐵礦都有開發潛力，以後會著重這兩種礦產的開發。
圖塔大區首府塔夫城（今馬島塔那那利佛市），這個大區將會是馬島的中心區域。除了塔那那利佛城外，還有馬島最好的深水港塔馬塔夫港（今馬島圖阿馬西納港）。
這裡將會布置輕重工業以及港口貿易，同時也會積極開展漁業和旅遊業。
文源大區，首府菲蘭城（今馬島菲亞納蘭楚阿市），這裡是馬島的文化教育中心，印刷和教育業比較發達。
同時這裡也集中了一些輕重工業，有水泥廠、機械廠以及印刷廠，還是馬島上的畜牧業中心。
另外這邊的石墨和雲母礦產豐富，未來將會在這裡開展礦產資源開採。
富寶大區，首府圖拉城（今馬島圖利亞拉港），這座大區富含煤炭和紅藍寶石礦產，另外這邊還有鋁土礦，未來可以發展電解鋁工業（這邊的海域還富含石油）。
行署下面是5大區，大區下面是縣鎮。
行署的行政機構是馬達加斯加管理委員會，馬管會設主席一人，副主席3人，其中一名就是改名賴德里的前宰相。
剩下3位正副主席都是南華人，經過同內閣的商議，原德蘭士瓦行署專員程大業再次挑大樑，擔任馬管會主席。
另外兩位副主席一位是奧蘭治行署專員鄧世聰，屬於常務副主席，主管的事務比較多。
另一位則是有礦業背景的留美同學梁普照，這位梁同學一直在工商業部門從事礦業的工作。
如今把他調來馬島就是讓他發揮特長，提振馬島的礦產資源開發。
下面5大區區長也大都安排了南華本土的公務員來擔任。
至於司法問題，鍾藝林沒有單獨組建司法委員會之類的組織，直接把司法部門置於行署政府之下，單獨設立大法官和大檢察長。
分別委任李岩和喬森斯坦頓擔任，這兩位這些年在本土的司法工作中頗有建樹，正好拉出來在馬島實踐一番。
搭建好了馬島的整體框架後，本土和馬島之間的移民遷徙工作正式開始。
首先是把島上的純血土著遷往本土，安置到隆達行署。
那邊氣候炎熱蚊蟲病害較為繁多，這些純血馬島土著過去即便有損傷，也能紮根下來。
畢竟到了那邊工作3年期滿就給他們分地，很多無產者都十分願意接受這樣的安排，留在馬島上他們無地只能充當佃農。
至於混血的土著和純血黑人要麼接受各大交通建設公司的僱傭去築路修鐵路，要麼擔當馬島農業開發公司的佃農，賺取工資。
馬管會不會給無地土著授田，買地則是可以的。
前提是你手上得有錢，沒錢只能去打工或者接受僱傭。
南華銀行在馬島上給予商人低息貸款的前提必須得有實物抵押，沒有抵押者不能貸款，而獲得貸款後，資金使用上也需要接受南華銀行的監督。
若是拿到貸款後不按照申請貸款的規劃做，銀行有權收回貸款以及扣除抵押物。
……
隨著醫學院開放了本土留學申請，中等學校也跟著開放本土留學申請，前提是華語水平必須要過關。
是以馬島本土的一些富商和權貴都花巨資延請教育部門的老師給自己孩子補課，希望子女的華語水平迅速提高，也好早日去本土留學。
航船不斷往來南華本土和馬達加斯加島之間，如此大量的人員和物資交流，迅速改變著馬達加斯加。(本章完)
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