許元勝打算對青山縣城外上百個村子，進行一個大的規範。
此話一出，頓時周邊的村民互相環顧，皆是不解，大家多數人祖祖輩輩都是早起下地，晚上回家，一年年的在地里刨活，沒有聽說需要規範的地方。
不過許元勝接二連三出手，帶給大家的好生活。
也讓大家都頗為期待的看向他。
「遠勝，你說怎麼規範？」
「只要能給村子帶來好處，你說怎麼辦咱就怎麼辦。」
王虎大聲道。
此話一出，周邊的人紛紛點頭應聲。
只要能帶來好生活，改變沒有什麼不可以的，說白了，現在大多數村子想的是能吃飽飯，這個基礎上還有什麼不能改變的？
泥古不化，也要先吃飽飯。
「自然是為了大家好。」許元勝點了點頭。
他的目光望向四周，看著周邊人紛紛望過來的眼神，儘可能加大了一些聲音。
「我不可能一直負責城外上百個村子的一幹事宜。」
「當然我許諾的關於明年夏稅秋糧，對於前三名村子的減免，會做到。」
「這只是三個村子而已。」
「也只是明年而已！」
「後年，大後年，乃至未來幾年之後，夏稅秋糧諸位村子該如何應對？」
「若是遇到亂民動盪，衝擊，肆虐，諸位村子又該如何應對？」
「說到底，大家自身強，才是真正的強，才能真正的應付未來的一切變化。」
許元勝把必須進行規範，改變的緣由，解釋了一下。
在場的眾人紛紛點頭，神色上也顯得凝重了許多。
「所以我對城外村子，做出以下安排。」
「第一是戶貼制，現在衙門的魚鱗冊多是針對土地方面，而且記錄的數據已經不具參考性。」
「所以我打算推出，戶貼制。」
「顧名思義，就是把看重土地。」
「轉移到人口戶數上。」
「只要人在，土地就會有，莊稼收成也會有。」
「戶貼制下，重新登記所有村子住戶的人口數，包括出生和死亡以及外嫁，迎娶以及遷出等都會進行登記。」
「我想很多村長，都還無法說出每個村的具體人數，每年出生多少孩子，又有多少老人去世以及嫁娶相關等的情況吧？」
許元勝看向在場的村長們。
王虎等人搖了搖頭，大概人數肯定知曉，但涉及具體，大家吃飯都成問題，哪會真的一一去統計，像官府送親，都是衙門下達了命令，才會一一排查符合條件的女子。
「每個村的具體情況摸清楚，不管是村子發展，還是遇到大事後，該如何應對，也都能做到心裡有數。」
「人口永遠是重中之重。」
許元勝說道。
周邊村長紛紛點頭，不過也都臉露難色，他們忙不過來。
「不過專門靠一個村長，肯定忙不過來。」
「所以在這個基礎上。」
「第二，就是我接下來要講的里甲制。」
許元勝沉聲道，望了一眼周邊的村民們，繼續道。
「在摸清楚人口數量後。」
「每個村，在村長之下設置里長和甲首。」
「里長，管理一百戶！」
「甲首，每十戶產生一個甲首。」
「所以一百戶會產生一個里長和十個甲首。」
「村長管轄里長和甲首。」
「若遇夏銀秋糧徵稅，若是哪個甲首管理下的某一戶無法繳納，就會有甲首，里長和村長三方進行分攤。」
「大家共進退。」
「每個村，共進退。」
「別遇到事，就一整個村都往山里跑，這一跑可就真的沒有回頭路了。」
「當然大家也不想跑。」
「這就要求，里長和甲首的推選下，必須是各村的富戶，能夠帶領大家過上安穩踏實的好日子。」
「這樣的話，每個村就形成了，村長，里長和甲首三方共管，分級發展，共同進步的新制度。」
「像我們青山村三千人，約五百戶，會誕生五個里長，五十個甲首。」
「在村長三爺的帶領下，五個里長和五十個甲首，對整個村進行統一管理。」
「一旦再次遇到天河縣山匪和亂民衝擊的事，只需要召集各個村的村長後，村長回去直接傳達給里長和甲首，就能頃刻間摸清楚每一戶需要出人的情況。」
許元勝儘可能把後世頗為知名的里甲制，進行改變和優化之後，講解給大家聽，當然真正的里甲制，就沒有村長什麼事了。
但許元勝也不想改動太大，乾脆村長的權利在里長和甲首之上。
他想要的結果就是，把每個村凝聚為一個整體，擁有共進退的意識。
在這個基礎上，挑選富戶作為里長和甲首，實行先富帶後富。
先富帶後富，這可是後世驗證過的好方法。
一個優秀人的帶領下和負責下，只要給個方向，很快就能帶動其他人的發展和富裕。
許元勝要做的就是，讓每個村子都能穩步發展。
若是連飯都吃不起，一年年的人口減少而不人為干涉，到時候遇到天災人禍大家就只能餓著肚子去拼殺了。
許元勝說完了之後，交給了一些時間給他們思考。
一旁的譚磊等差役望著此刻氣定神閒的許元勝，他們心裡是狂抽冷子，遠勝兄，你竟然敢動人口啊，人口可是朝廷的命根子，連朝廷都沒有能力深入最底層盤查清楚。
你現在不但要盤查清楚，還在每個村子裡，在村長之外，還設置了里長和甲首。
不但是挑戰了朝廷對人口的掌控。
還突破了等級體系。
還好里長和甲首不屬於官員。
「遠勝，每個村富戶不多？」
「其實大家都是種地，情況都差距不大，這咋帶領下面的人呢？」
「而且讓里長和甲首們，去辛苦幫助大家，還要承擔徵稅的不足，這會不會有些強人所難？」
王虎沉吟道。
「我打個比方。」
「就像你們王家村的那個燒制磚瓦的土窯。」
「在工錢發給勞作的人之外，肯定會有盈利。」
「村長，里長和甲首們可以占三成利，餘下的盈利可以用來發展村子。」
「這只是土窯。」
「比如你王虎種植蔬菜很在行，你可以帶領屬於你的戶數，把這一塊往大了做，提高產量，出售的銀兩，你自己的土地賺的銀子歸屬於你，其他土地的盈利因為你的帶領，你也可以拿到一定的分利。」
「村民們發展的越好，村長，里長和甲首隻會生活更好。」
許元勝直言道。
「這就像是縣城裡開的酒樓，我來當掌柜的，下面的人跟著一塊做好這個酒樓，賺了銀子我拿大頭，下面的人也能跟著過上好日子？」王軍脫口道，不過說完就有些尷尬了，好像很貪財。
「差不多是這個情況。」
「其實村外田地里刨活，也是一門營生，只要有能力的人，在哪裡都能過上好日子。」
許元勝說道。
「另外還有一個問題。」
「遠勝你這樣的安排，會不會對你不利？」
「像我們村民雖然可以去縣城裡擺攤賣菜，但也有各種限制，若是按照你這個來搞，我們提高了產量去大肆出售，可就和縣衙的限制有衝突了。」
「我們倒是不怕，大不了自己留著，可就怕連累了你。」
王虎關心道。
周邊村民也是連連點頭。
「無妨。」
許元勝搖了搖頭，麻煩肯定會有，但對比好處，值得冒險，畢竟連拎著刀去和天河縣山匪以及亂民拼死都不怕，現在這點麻煩又算什麼。
王虎等人見許元勝有把握，就放下了心，很快就開始議論紛紛。
許元勝沒催促他們。
他清查人口，在村長下面設置里長和甲首，既是讓他們能夠平攤貧困戶的壓力，也能促進他們想辦法謀個好日子。
他們生活越好，跟著他們的人也不會差了。
而他許元勝，只要掌控幾個生財的路子，讓這些村長，里長和甲首，拉入其中，也就間接的把城外上百個村子的基本盤，打牢實了。
哪怕換個差役，換個縣令又如何。
都無法動掉，這塊基本盤。
因為許元勝給他們的是好生活。
是連鄉下都沒有來過的縣令，永遠給不了的。
相比這些好處，他的那些麻煩，又算的了什麼。
背後站著兩萬多人，就眼下的局勢，他還真不擔心什麼。