如果按照難易程度的話，應該要在先靠近長安的附近進行州縣制，沒有必要強行在西域進行，但是因為阿拉伯帝國的關係，李象決定先跳過其他地區，率先在西域實行州縣制。
當這個消息在西域傳播開來的時候，很多人立刻就表示不滿意了，尤其是在西域的當權者，本來他們手裡的權力還算是不小的，如果要是大唐朝廷採取了這樣的政策，那他們就別想著多管一點的事了。
別看著現在手裡還不錯，如果要是真的讓大唐王朝接管了，這裡他們就會被慢慢的邊緣化，第一代或許還有點權利，第二代的時候頂天也就是個普通的老百姓，如果要是第三代沒有任何進取精神的話，可能就要挨餓了。
對於西域各國提出的這些問題，天策上將府也沒有否認，醜媳婦總是要見公婆的，如果要是這個時候藏著掖著的話，將來還不知道什麼時候能把這個話給說出來，而且說這個話的時候，就得在咱們軍事力量最為強大的時候。
現在西域各國經過這場戰爭，再加上阿拉伯帝國的霍霍，他們已經是沒有任何能力反抗大唐天朝了，就算是有些人心中不滿意，但他們也不敢把這個話給說出來，西域各地還蔓延著血腥味呢，如果要是你把這個話說出來，恐怕大唐軍隊就要先把你的部落給拔除了。
撒馬爾罕城周圍的情況他們也都聽說了，原本以為阿拉伯帝國的人把好東西都帶走了，大唐王朝很有可能會打了一個虧本的戰爭，表面上他們獲得勝利了，但實際上沒有任何的戰利品在西域進行這樣的戰爭，那可是要被人恥笑的。
但沒想到大唐王朝的人並沒有自己把這個苦果給咽下去了，反而是把這一切轉嫁給薩馬爾曼城周邊的各大部落了，現在已經蔓延到阿拉伯帝國整個安東總督府。
但凡是一些有組織的小型部落，他們都受到了大唐軍隊給他們的「照顧…」
歸根結底也就是一件事情，要麼你按照大唐軍隊提出來的要求，把單子上的東西都湊齊，要麼你就等著我們自己過來收，如果要是我們自己過來收的話，那恐怕就不是單子上這些東西了，到時候你們未必給得起。
接連十幾個部落都被洗劫了，剩下的那些部落也明白大唐軍隊的決心了，他們的將軍已經給他們說了，如果要是你們下不了這個手的話，那就等著我們的父老鄉親也被這樣對待。
大唐王朝現在還算是強盛，但如果要是打一場沒有任何回報的戰爭，那麼將來這樣的戰爭會延續下去，我們開了一個這樣的頭，那就是整個大唐王朝的掘墓者。
將士們只要是明白了這個道理，那麼剩下的事情就不需要著急了，這些人也知道該如何做這件事情，所以從西域運回來的東西也越來越多，至於原來安東府境內的那些人到底是怎麼過日子的，這和我們沒什麼關係。
撒馬爾罕城
「我原本以為實行州縣制是在西域各國開始，沒想到是在我們這個地方開始…」
程處亮有些不可思議的看著自己的大哥，程處默是從西域趕過來的，他們本也以為會在西域各國進行，但是朝廷的一紙命令下來要在原來阿拉伯帝國的安東總督府進行。
「這就是太孫殿下睿智的地方，咱們已經是把整個安東總督府的轄區給清掃了一遍了，所有的人現在不敢對我們怎麼樣，而且他們也沒有多少武裝力量了，青壯年都在戰場上損失光了，咱們現在要做的事情就是好好的照顧一下他們，把這裡分成大量的州府。」
程處默是帶著中央的官員和各類文書過來的，現如今這些人已經在外面等著了，他們對於在中亞地區當官也是心裡沒底兒，本以為通過朝廷的選拔已經跳出來了，可沒想到是到這個地方來。
「話雖然是這麼說，但是你看看外面那些遊牧民族三句話，不到就有可能和你動刀子，包括那些十幾歲的孩子在內，他們可不是咱們漢人的老百姓，就算是你給他們安排的地方官，那也得想辦法保證這些人的安全才行，要不然的話，我估計那些文人可不夠殺的。」
程處亮踮起腳跟看了看遠處的地方，官員這些人一個個細皮嫩肉的，別說是來管理西域了，就算是在這裡生活下去，那恐怕也是一個極為艱難的問題，要知道這邊的自然環境可是差的很，他們這些大老粗來了之後也是適應了很長時間，有些人水土不服都能夠要了命。
「當然要給他們配備足夠的護衛人員，但是最主要的還是從內地遷移一部分老百姓過來剛開始的時候總歸是比較難的，但是過上一段時間之後就有民族融合了，我們占領的其他地區不也是。這個樣子嗎？更何況各地的掌權派都得給他們個官才行。」
聽到程處默這麼說，在場的這些人才算是點了點頭，如果要是把當地的貴族頭人全部一鍋端的話，那根本不可能在這裡執行下去，而且我們的地方官下去之後，很有可能會被周圍的遊牧民族給報復了。
「兵站的問題怎麼樣了？」
程處默忽然想起另外一個事滿，朝文武的眼光都被中南半島那邊吸引過去了，但他們這邊也不能夠閒著，西域各地的面積實在是太廣大了，所以想要好好的統治這一區域的話，必須得在一些主要的地方設置兵站，然後讓我們的人永久駐紮在這裡，這才能夠控制住他們，要不然的話這些土地占了也等於白占。
「各地總共設置了大小兵站一百七十九處，目前還有兩百多處正在建設當中，都處於交通要道位置，如果要是各地的地方官求救的話，他們都能保證在半天之內趕到。」
這些兵站的建立才是李象準備在這一地區推行州府治的一個原因…
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