安史之亂爆發前的天寶十四年，朝廷總稅貢大約是一千三百餘萬貫。
其中，租庸調占了絕大多數，剩下則是由官營、納貢等等其它所組成。
但自從周鈞登基之後，大唐的經濟結構，發生了巨大的變化。
首先，土地的所有權和使用權二分化，私產土地的數量大大減少，國有土地主導市場，這就造成土地貢獻的稅賦，相較天寶年間降低許多。
其次，攤丁入畝，使得人口稅收與田地稅收，完成了統一化綁定，但這也使得人口所產生的丁稅，極大的減少。
最後，廢除賤籍，打破了大唐人口的等級制度，使得勞動力從束縛中被解放出來，但也使得針對賤籍戶的強制徭役，喪失了存在的合法性，朝廷也因此少了一筆稅貢收入。
與此同時，大唐內部戰亂不斷，國內市場尤其是南方，幾乎無法形成。
而安西、北庭、河西等地，雖然商業發達，產品豐富，但人口畢竟不多，內消化能力較弱。所以，對外貿易，就成了大唐商業的關鍵。
綜上總結下來，如今的大唐，內部人口所能貢獻的稅貢非常有限，與外部形成的貿易線，才是朝廷收入的主要來源。
參會的商行人員，在大致理解這些邏輯之後，有人壯起膽子，跪在地上向皇帝說道：「聖上，我是添雲商行的家主，主要做的是青瓷營生，客戶大多位於大食和拜占庭。去年的一年裡，總共派出五次商隊，其中三次都遭到了襲擊。有一次是葛邏祿人，還有兩次都是回紇人。」
周鈞：「安西、北庭皆有巡軍，他們未能阻止擾邊？」
添雲商行的家主回道：「回紇人的部族，從前都停留在朔方的北部。但是，從去年開始，回紇人的騎兵大舉南下，與朔方軍在白亭一帶作戰。有不少回紇部族落敗，或者逃避戰事，就從朔方一帶向西遷移，來到了北庭的西北部。而原本位於北庭西北的葛邏祿人，因為草場被奪取，不得已只能被回紇人驅趕，再向更西的地方遷移。」
「一時之間，北方有大量邊蠻湧入，那裡可以用來放牧的土地，本來就不多，根本就不夠回紇人和葛邏祿人瓜分。不少蠻族牧民乾脆喬裝打扮，重新干起了盜匪的買賣。安西軍和北庭軍雖然有邊軍巡邏，但各自都有防區要駐守，常常只能做到驅逐，卻無法完成消滅。」
周鈞聽完這些話，心中逐漸明了。
回紇人向西進行擴張，是歷史上的趨勢。
安西軍和北庭軍，由於抽調了不少兵力支援中原，所以在面對回紇人和葛邏祿人上，大多採取了守勢。
朝廷將注意力大多放在了唐蕃對峙的長安戰場，以及江南西道的江州戰場上，所以這也給了漠北的邊蠻，一些可趁之機。
其餘商行代表，見有人開口，膽子也慢慢壯了起來。
有一名身穿綢羅的胖富商，跪在地上，對皇帝說道：「聖上，草民乃是章榮坊的家主。」
周鈞問道：「章榮坊是做什麼的？」
那胖富商回道：「章榮坊的主營業務，是專門編織羊毛織物。本來，說起羊毛織物，人們都推崇大食、吐火羅、拜占庭國的產品，但就在最近幾年，得益於安西飛速發展的編織技術。安西不少編織工坊，能夠藉助新技法，製造出質量、花紋、工法遠超其它國家的羊毛織物了。」
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周鈞點頭道：「這是好事。」
胖富商：「光是前年一年，僅僅龜茲鎮賣出去的羊毛織物，總價值加在一起，就達到九百三十萬貫，甚至超過了青瓷和陶器的交易額。」
聽到這裡，周鈞有些吃驚。
在另一個歷史中，大唐羊毛織物貿易可從來沒有如此強盛過。
看起來，這算是歷史的一次巨大變動。
胖富商苦笑道：「去年年初，經營羊毛織物的工坊，在整個龜茲鎮有一百一十多家，而到了今年，只剩下十五家存活了。」
周鈞：「怎麼會倒閉這麼多家？是因為無人購買嗎？」
胖富商：「安西羊毛織物有價無市，遠銷西方和南方，根本不愁賣不掉。最大的問題，不是客戶，而是原材料。」
周鈞：「原材料？」
胖富商：「羊毛分成不同類型，大體可以分為長毛和短毛兩種。其中，只有長羊毛才適合編織最上乘的織物。而大唐境內的牧羊，所產出的羊毛，基本上都是短毛。」
周鈞：「那長羊毛究竟產自哪裡？」
胖富商：「長羊毛大多產自寒冷地區，第一個來源是極西的歐羅巴地區，另一個就是回紇。」
周鈞沉吟片刻，隨即問道：「所以，回紇對大唐掀起戰事，這也造成原料中斷，使得羊毛織物的貿易受損？」
胖富商連忙稱是。
在此之後，又有不少商行、工坊的負責人，站出來說了大唐商貿方面的難處。
其中，除了邊蠻侵擾商路，北方原料中斷這些之外，還有一條，就是大唐最重要的海上貿易，如今因為江南戰事，而無法開展。
包括羅越國、林邑國、婆利國在內的東南亞地區，擁有大量的寶石、染料、名貴藥材，如今卻無法進行交易。
聽完了這些發言，周鈞對康可璟說道：「把適才說的那些要點，歸結成奏疏，稍後呈給朕看。」
康可璟躬身稱是。
周鈞對滿堂的商行人員說道：「商稅如今成了大唐稅貢的重要來源，你們繳納的每一文稅金，是整個國家得以安定的保證。朕在這裡向你們承諾，所有影響到商貿順利進行的問題，將一個個被解決。」
聽見這話，殿中的參會者紛紛歡呼起來，所有人跪倒在地，齊聲高呼陛下聖明。
周鈞：「今日的會議，非常有意義，今後也要定期召開，朕在這裡宣布幾件事情。」
「一、從今往後，大唐商坊會議將每隔半年定期召開一次。」
「二、為了會議進程不會影響到商行、工坊的日常經營，同時也是為了方便見面，會議採用區域選取代表前來參加的方式，與朝廷進行對話。舉個例子，比如龜茲鎮，總共有一百家商行，那麼這些商行推舉出其中三位，代表其他人，來京城參與會議即可。」
「三、所有以後涉及到商稅、貿易、商路等等，需要朝廷進行協助、管理、糾正的問題，統一由國市監來統管。由於貿易問題有時會涉及到軍務，所以每次會議，樞密院也會派人來參加。」