眼見殿中的參會者，越來越失去控制，伊斯命人敲響銅磬，將整個局面強壓了下來。🎅😾 ❻９𝐒𝐇𝓊𝔁.ｃ𝕆爪 🐉♧
人雖然是安靜了下來，但是參會者彼此怒目而視，氣氛也是劍拔弩張。
伊斯搖頭說道：「國有國法，行有行規，傳教也總得有個章法。」
說完，伊斯向身旁的許方海點了點頭。
後者舉起冊子，把剛才曝光的罪行，一條一條的念了下去。
淫邪、蠱惑、投毒，甚至還有私藏軍械、包藏反心。
哪一條拎出來，都是貨真價實的重罪。
聽到這裡，參會的諸多教派人士，開始怕了，有人開始後悔，有人開始想著怎麼撒謊圓場。
伊斯叫停了許方海，開口說道：「你們且聽聽，本來都是宗教淨地，卻藏了如此之多的污穢，也難怪百姓對你們不滿。正因如此，朝廷得到許多民間的告求，要對宗教事務進行整治，你們現在可明白了？」
參會者不敢抗辯，紛紛點頭。
伊斯取來書冊，一邊看一邊說道：「無規矩不成方圓，既然是要為宗教制定規則，那麼首先，就是要確定管理的負責人。朝廷定下的方針便是，官府作為仲裁人，而具體事務，還是由各派派出代表，組成商議大會，共同磋商和處理教派事務。」
參會者聽到這裡，都是一愣。
來之前，所有參會的宗教人士，原本以為當今聖上獨寵應龍教，會將應龍教扶持為國教，再採取強制措施，一邊打壓其它宗教，一邊進行強力控制。但是，讓人始料未及的是，朝廷居然定下了官府作為仲裁，由教派自行商議的制度。
原本的伊斯也是同樣的想法，但皇帝的一番話，卻讓他改變了心意。
伊斯心中不禁想道，歷朝歷代管理宗教的辦法，大多採取扶持某一個宗教作為國教，然後支持這個國教壯大勢力，最後來壓制其它教派，從而獲得國家在宗教層面上的安定。
但是，這種做法有最大的弊端。
那就是，宗教發起於民間，它是一種自下而上的組織結構。但朝廷如果採用扶持國教的辦法，自上而下的強壓民間教派勢力，其結果只會有兩個：
一、國教一家獨大，勢力逐漸遍布大江南北，教中的當權者不滿足只是教派權力，而是逐漸將手伸向政治，開始試圖實現政教大權的統一。
二、被壓迫的民間宗教，由於上升通道的訴求無法實現，轉而會轉向暴力化和幫派化，聯合謀亂者，試圖推翻當前的宗教階級固化。
這兩個結果，無論哪一個，到了最後，都會動搖國家的根本。
皇帝周鈞當時與伊斯，關於這一點，曾經促膝長談，其中有一番話，讓後者思考許久。
周鈞：「對於一個國家而言，宗教在和平時期就如同涓涓細流。但是國家一旦進入戰亂，戰爭和混亂使得民心動搖，百姓不安之下，就會開始尋求物質之外的慰藉，那麼信徒大增，宗教就會慢慢成為一頭猛獸。」
伊斯：「但是陛下，只要這頭猛獸的韁繩，依舊被朝廷攥在手中，那麼一切自當無憂。」
周鈞搖頭道：「伴隨著戰事的持續，人心的動盪會滋養這頭野獸，不僅讓它的身軀變大，也會使其凶蠻日增。終有一日，朝廷會發現氣力不足，拉不住韁繩，再難以再管控住這隻野獸。」
伊斯愣在當場，周鈞的話，讓他心中凜然。
周鈞：「所以，對付野獸，最好的辦法，不是韁繩，而是獸圈。」
伊斯：「可是即便建立起獸圈，野獸依然會衝破圍欄，逃出去啊？」
周鈞：「沒錯，對於宗教而言，在建立起獸圈的同時，應該做好兩件事情，一件是群養，另一件是餵料。」
「所謂群養，指的是獸圈中不能只養一頭猛獸，而是要使猛獸群居而生。不同獸群之間，為了爭奪地盤，就會將主要精力，放在精力放在內鬥之上，而不會想著衝破獸圈，從而不受控制。」
「所謂餵料，就是要向獸圈中投入充足的食物，再由獸群各自分配食物。只要有了充足的養料，那麼獸群就會不舍獸圈。多年以後，猛獸會對外界心生恐懼，面對圈欄畏足不前，甚至有外來者靠近獸圈，獸群還會群起而攻之，使其無法入圈，形成一道看不見的壁壘。」
回憶完這些話，伊斯看向殿中的宗教人士，嘆了一聲。
緊接著，他說道：「朝廷對於全國的宗教，會根據根源、教派、駐地、人數、過往清白等等，進行一次摸底清查。檢查完畢之後，就會對通過審核的教派，發放宗教牌照。」
有人問道：「這個牌照，究竟有什麼用？」
伊斯：「有宗教牌照的門派，會被登記為國家在冊正教，沒有牌照的，便是私自傳教，會被朝廷定義為邪教異端。」
見參會者議論紛紛，伊斯繼續說道：「接下來說說，在冊正教可以享受的權利，以及必須承擔的義務，先說權利……」
「一、但凡有牌照的門派，派中土地、人口、寺廟、畜產等等資產，只要是在冊登記的，都會被認可為教產，與民產相同，會發放契書，並且在戶部登記。除了不能交易之外，可享受相等的權利，任何人不得肆意掠奪。」
「二、在冊正教，在不違反唐律的前提下，允許設立教壇，向前來拜教的信徒，收取一定的香火錢。同時，未經註冊的邪教異端，無論以任何名義，向百姓收取錢財，正教可以檢舉揭發。一經查實，非法所得會按照比例賞賜給正教。」
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「三、在冊教派可以享受一定的稅率減免，對於某些財政困難的宗教，朝廷會發放一定的補助，幫助其延續下去。」
「四、宗教監每年一次，在京都皇城舉行一次宗教大會，在冊正教在會議上，自行商討國內教派的傳教、發展、懲處以及一切與宗教相關的事務，會後成文遞交朝廷，審批之後形成法令，向天下宣布。」
前面三條，參會的教派人士，聽著已經是驚喜不斷。
而第四條，朝廷採取宗教會議的方式，讓諸多教派採取商討的辦法，集中確定出宗教政策，已經是他們連想不敢想的恩賜。
看著宗教人士臉上的喜色，伊斯清了清嗓子，繼續說道：「說完了權利，接下來是義務。」
「一、在冊教派應當維護朝廷的統治，任何試圖顛覆、誹謗和攻擊國家的言行，將被視為叛逆。剝奪宗教牌照的同時，將會被定義為邪教異端，永久不得在國內傳教。」
「二、在冊教派應當遵守唐律，違法者無論教中職務，與百姓同罰，沒有法外特權。」
聽見前面兩條，教派人士倒也沒有什麼意見。
伊斯慢慢說出了第三條義務：「但凡國家在冊正教，教義必須由朝廷審核之後，才能對民間發布。宗教監會對那些可能引發教派矛盾、使得教徒對立的教義，進行歸總，並提出整改要求。任何不對教義進行修改的宗教，無法獲得正教牌照，會被定義為邪教異端。」
這一條，讓參會者大感意外。
唐朝之前的俗世皇權，雖然對宗教的教義也有限制要求，但是從國家層面上，立法要求宗教修改教義，卻是從未有過的事情。
有宗教人士，憂心忡忡的問道：「不知朝廷對各派教義的整改，究竟要求是什麼？」
伊斯：「具體而言，有許多細則。但其中有一條，我可以先說給大家聽。朝廷要求所有宗教的上層結構，必須完成統一，並且達到互通。」
對於伊斯的這句話，在場之人都是一臉懵，有人追問道：「這個上層結構，還有統一互通，究竟是什麼意思？」
伊斯：「今日到場的教派，有佛教、道教、祆教、經教、大食教等等，但無論你們信奉的至高神，是佛陀、天尊、還是上帝等等其他。這些名字僅僅只是一個符號，是至高神靈的一個稱呼。在教義中，不得以排他性的詞句，將其他神靈稱作為偽神，而是要承認至高神的無處不在，可能與其它形式、名字，存在於世間的任何地點。」
有人終於聽出了伊斯的話外之音：「您的意思是說，將所有宗教的最高神靈，統一為一人？而這個存在，在不同教義之中，雖然有著不同的名字，但本質上還是同根的存在？」
伊斯輕輕點頭。