史思明撤出博陵城後，唐軍接著入城，一邊安撫城中百姓，一邊開始整理博陵縣府，以供軍中將領議事和公務所用。【Google搜索】
郭子儀、李光弼等眾多將領，各自領兵去圍堵截擊史思明，身為大帥的周鈞，反而得了空閒。
趁著這個空檔，周鈞帶上親兵和孔攸，去了博陵城中最有名的晉古祠參觀。
看著古祠場院中豎立的巨碑，周鈞開口念道：「西晉初立，封司馬珪為高陽王，後置為博陵縣。永嘉年間，中原大亂，羌胡、鮮卑多有犯邊，搶取百姓禾，驅掠三郡士女而去。」
周鈞念完，嘆道：「無論哪個朝代，如何治理邊民部族，都是個問題。」
孔攸看著石碑，開口說道：「歷朝歷代，對於邊民部族的控制，歸總下來，無外乎三個辦法，一為羈縻，二是遷族，三是殺伐。」
「所謂羈縻，即為籠絡牽制，大體是靠財物、土地、封號等等，來控制住邊疆地區的部族；而遷族，就是將邊民部族遷移到中原去，使其受中原文化薰陶，逐漸受到教化；至於殺伐，則是簡單，對於那些不聽號令的部族，提起屠刀不留活口，千里無人煙，自然也就不會再有犯邊的苦惱。」
周鈞看向孔攸：「依伯泓之見，這三種辦法，哪一種更好？」
孔攸搖頭道：「有優點，亦有缺點。」
周鈞：「優點剛才已經提及，且說說三種辦法的缺點吧。」
孔攸：「先說羈縻，用錢財、土地、名號去籠絡邊民部族，只能是中原王國強盛之時，方能有用。倘若中原戰亂頻繁，軍力衰落，羈縻便失了效果，邊民部族必定會蠢蠢欲動，露出狼子野心。西晉八王之亂，原本被授地封王的塞外邊民侵犯中原，終究釀成五胡亂華的慘案，就因如此。」
「再說遷族，東突厥被太宗所滅，朝廷將遺族盡數遷往中原，以圖用教化來改變這些邊民。然而，之後的百年間，突厥餘孽作亂不斷，甚至險些攻入都城。」
「調露元年（679年），漠南定襄都督府的首領阿史德溫傅和阿史德奉職，擁戴前東突厥王族的阿史那泥孰匐為可汗，掀起叛亂。突厥降戶組成的二十四州呼應，戰況一度擴大至漠南一帶，參戰人數達數十萬。同時，奚、契丹也被煽動起事。大唐後來用了三十萬軍隊，花了數年才平息了這場叛亂。」
「最後說殺伐，此舉看起來是輕鬆簡單，但危害卻也是最大。主上曾經有詩云，野火燒不盡，春風吹又生。邊民部族大多是遊牧，即便將一地之民屠殺殆盡，用不了多久，其它地區的邊民就會遷移過來，重新接管這裡的一切。然而，中原地區每一次對外用兵，損耗甚巨，占下的地區大多是貧瘠之地，得不償失。」
周鈞：「照你這般說，這三個法子，都不盡人意，那邊民之禍可有根治之法？」
孔攸遲疑了許久，最終嘆道：「難，中原歷朝歷代，用了兩千餘年，也沒能解決這一問題。到了今日，大唐將安西四鎮立為楔子，再用羈縻控制住整個西域的小國。此舉雖然有效，可是一旦國力衰弱，西域的邊民也會升起貳心，到頭來還是會生亂。」
周鈞看向石碑，慢慢說道：「其實，倒是有個辦法，能夠慢慢扭轉邊民之禍。」
孔攸一愣：「主上有法可解？」
周鈞：「適才你說的第二條，遷族，就是解決之法。」
孔攸皺眉道：「主上，將邊民部族遷入中原，等於引狼入室，遺禍無窮啊。」
周鈞：「但如果反過來做呢？」
孔攸：「反過來做？」
周鈞：「從中原將大量唐民，遷移進入西域等邊疆，使其定居下來。久而久之，中原唐民占據邊地人口的大頭，而且通婚和教化之後，很難就會再分出彼此。」
孔攸：「遷唐民入邊疆，潛移默化之下，倒是能慢慢改變邊民的敵意。但是，此舉限制頗多，恐難推行。」
周鈞點頭道：「不錯。遷唐民入邊疆，人數少了，起不到效果，人數多的話，又沒有哪個唐民，願意放棄中原的繁華，肯去苦寒之地。而且，邊疆對於唐民，必定會排外，如何融入也是個麻煩……嗯，我們逐個來分析一下。」
「首先，就拿安西來說，天寶初年，安西四鎮的人口加在一起，只有二十四萬（見《新唐書·地理志》），就算加上西域其它小國，整個安西的總人口，恐怕也不會超過五十萬人。而天寶十四年，根據戶部統計，大唐全國戶籍達到八百九十一萬，人口達五千兩百九十一萬，倘若再加上隱戶人口，全國人口怕是可以達到七千萬。」
「七千萬的人口，不需多。只要從中擇出百分之一，遷往西域。那麼整個安西的人口結構，就會發生天翻地覆的變化。如果遷移完人口之後，再等上幾十年，或者百年。那麼人口之間互相通婚，彼此交往，種族之間再也沒有隔閡，就不會出現分立對峙的現象。」
孔攸：「主上所言極是，但遷移如此之多的人口，進入邊疆。有兩個問題，怕是繞不過去。第一，如何說服唐民放棄家園，舉家遷入苦寒之地。第二，邊民大多抱團，面對遷入的唐民，必定會生起仇恨，極力排斥。」
周鈞：「你說的這兩個問題，我再分開來說。首先，我來說說，如何說服唐民放棄家園，舉家遷往安西。倘若換做是在太平盛世，心智正常之人，無論如何也絕計不可能會自願去往邊疆的苦寒之地。但是，眼下這個時候，與尋常不同，卻是一個絕佳的遷移人口的時期。」
孔攸恍然：「主上指的是河北叛亂？」
周鈞：「不光是河北叛亂，還有天寶十二載開始的那場大災。中原地區的百姓，實在是活不下去，只能離開故土，四處尋找落腳之所。按照以往歷史軌跡來說，這些因為天災和戰火而流離失所的流民，一般都會遷向南方，或者乾脆留在原地，要麼投身為軍卒，混一口飯吃，要麼就是變做盜匪，靠劫掠為生。他們中或許有人想要遷往西方，但因為路途遙遠，又缺少嚮導，所以大多都是作罷。」
孔攸：「主家開闢大磧商路，再以應龍教引導災民向西，而且以涼州、敦煌、石城鎮等地作為據點，為流民嚮導，自然也是為了遷移人口。」
周鈞：「你說的這些，的確有一部分原因，是與遷移人口有關，但還有其它理由，我繼續向下說……只有確保流民去往西域的道路暢通，再讓他們看到求生的希望，唐民才能流入安西，逐漸改變當地的人口結構和政經環境。也只有安西地區的唐民越來越多，整個西域才會更加穩固。」
孔攸聞言，輕輕點頭。
周鈞：「說完了遷移人口的事情，我們再來說說邊民抱團的事情。所謂邊民抱團，主要體現在宗教衝突、部落體制、土地占有和文化抵制，這四大方面。」
「首先，邊疆地區大多擁有獨特的宗教體系，例如薩滿教、天神教等等，其中有許多教義，本身就具有排外性。比如不能與外族通婚，不能學習外來文化，不能閱讀外來書籍，甚至不能接觸外來人口。應對這種宗教化的排外，要做的是就是在一個地區，針對所有宗教派別，建立一個宗教總綱。」
孔攸：「何謂宗教總綱？」
周鈞：「所謂總綱，就是在一切宗教的基礎上，建立一個具有約束力的框架。就比如大唐有唐律，但凡轄下州縣，無論民俗風氣，皆以唐律為準。宗教也是一樣，在一個國家之內，傳教、講義、辯經、法事、集會等等，都是應當被允許的。當時，這種允許必定有一個度，一個不能影響到全體人民自由發展的度。」
孔攸腦中靈光一現，問道：「主家早先定下應龍教，是否與此有關？」
周鈞點頭道：「不錯，應龍教除了幫助唐民向西遷移，還有一個巨大的作用，就是打破安西當地的宗教桎梏。我當初讓伊斯修改應龍教義，將諸多宗教歸結到一神論，主要目的就是在於，為安西地區內部五花八門的宗教派系，建立一個總綱。即世間只有一位神，但它卻有著無數的姓名。以此來限制不同教派之間的衝突，將宗教層面上的矛盾，降至最小。而眼下，這套總綱，尚處於初級階段，還有待完善。」
孔攸長長吁了一口氣，說道：「攸過去一直以為，主上想用應龍之說來籠絡人心。今日看來，卻是攸愚鈍，未能深明大義。」
周鈞擺擺手：「伯泓你有過人之處，莫要妄自菲薄。說完宗教，我再說說邊民的部落體制。」
「邊疆部族當下的權力形式，大多都是頭人、貴族當權，他們占有了絕大多數的財富、土地、人口和資源。唐民與邊民之間的矛盾，與其說是兩地百姓之間的矛盾，不如說是部族貴族們的權力，因為唐民入境之後，被逐漸剝奪從而引起的不滿和敵意。所以，想要解決邊民排斥唐民，首先就要破除邊疆部族的貴族階層，打破他們對於人民的統治。」
孔攸：「主上之意，莫不是殺盡部族貴人？」
周鈞：「殺人從來都不是什麼好方法，你把一批部族貴族們給殺了，還有另一批貴族會接著上位。即便你把他們全部殺光，邊民中那些已經習慣於被統治的百姓，還是會繼續侍奉一位新『王』，然後集結在一起，來共同抵制你這個殺人如麻的『兇徒』。」
孔攸：「那應該如何徹底打破部族頭人們的統治？」
周鈞：「只有一個辦法——開民智。」
孔攸有些發怔：「民智？是指邊境百姓愚昧無知嗎？」
周鈞：「不，民智一詞，並非只是簡簡單單的愚昧之意，它……」
周鈞說到這裡，看向孔攸，頭一次發了難。
他在原地踱步，猶豫了許久，這般解釋道：「人天生就並非被統治的，他生存、勞作、收穫、享樂的權利，並非是來自於神靈或是君主，他所享有的一切權利，是與生俱來就且應當享有的……」
聽到這裡，孔攸整個人愣在了原地。
周鈞還想再細說，不遠處快步走來一位參軍，說是郭子儀和李光弼回來了。
周鈞聞言，向孔攸說道：「其他的話，以後再說吧……且先去看看，這場伏擊的結果如何。」
孔攸動作僵硬的點了點頭。
大唐奴牙郎
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