同樣,還沒等朝廷對在利州營造巡院批覆時,韋皋便同樣奏請,西川要在漢州綿竹,同樣造個大大的巡院,方便與興元府對接。
杜黃裳則奏請,我們東川不可落於人後,也要造個大大的巡院,和西川、興元對接。
巴南觀察使劉長卿則很有默契地奏請,我們巴南也要造個巡院,不然如何與西川、東川及興元對接?
大明宮政事堂里,竇參氣得鬍鬚都吹起來,「三川兩稅使,專置一巡院即可,何需大費周章,蓋如此多意欲何為?飛堂牒告訴這群陽奉陰違的,一切等朝廷度支的判准。」
隨後竇參急忙委任司農少卿裴延齡,讓他火速去西北和三川,考察轉輸的諸驛路,而後敲定兩稅使巡院的地址。
可在這個時代的朝廷中樞,到地方上效率卻是不容樂觀的。
所以還沒等裴延齡出發,韋皋、杜黃裳、高岳的表章交替飛至,都在說巡院設在本鎮的好處,表現了超人的熱情;然後西北方鎮的普王也來湊熱鬧,說要在百里城蓋個大大的巡院。
一時間竇參焦頭爛額,甚至皇帝也被驚動,便派中官來問他:「如今西北和三川之地紛擾,莫不是卿想設兩稅使所致?」
結果還沒等竇參解釋清楚,興元府里高岳便出了公牒,並且原樣謄錄在《興元邸報》上醒目位置,全府城售賣張貼,公牒里清清楚楚說了我們興元府「兩稅使巡院」要建三處,一處在鳳州回車道,和鳳翔府對接;一處在洋州儻水河口,和京畿對接;還有一處設在利州景谷,和兩川對接。
三處巡院,共要房間四百四十間、倉城三座,還需船隻一百二十艘,木材、燒磚、石灰、腳力、器具、人功等所費加在一起,共需錢五十七萬貫有奇。
隨即高岳便派遣射士們,把南鄭縣和城固縣七十三家形勢戶「請來」,絕大部分是先前去京師爭訟的。
這群人在衙署堂內,黑壓壓地坐著跪著一地,堂上高岳便發差科簿,說巡院建設必須雷厲風行,這三處巡院所需差役、花費,全由你等七十三家分攤。
大尹的話,宛如堂上過了陣驚雷,七十三家幾乎各個癱倒,便抗辯說我們區區七十三家,怎能供應五十七萬貫的差科?
高岳便揚出個單子(芝惠打算好的),說你等勿要驚慌,本尹率先應差役,已出代役錢共一萬一千貫,你等皆為豪強形勢戶,應該以本尹為榜樣,儘快完役為好。
「這不對啊!」七十三形勢戶眼睛都紅了,他們明白這是高岳來報復,便說為什麼不用留使錢來造巡院,憑什麼壓迫我等良善百姓。
高岳大怒,說設兩稅使巡院是中書侍郎竇參的意思,你們若想要說法,去和朝廷度支商量,不得和本尹說,本尹是照章辦事,至於興元府的留使錢和留州錢,那是要養軍、養官吏和備本地水旱緩急的,不能挪動半文。
「大尹如此逼我等完役,是要我七十三家盪盡人亡?」頓時堂內號冤聲四起。
「你等今日完也要完,不完也要完。」高岳鐵面無情。
這七十三家形勢戶便喊道,我等要朝廷度支的公牒。
「你等質疑竇中郎施行兩稅使的真偽?」高岳不但拿出了公牒,還說今日為了推行竇中郎的兩稅使,本尹不惜冒天下之大不韙。
說完,如狼似虎的射士們,便把七十三家形勢戶的主事男子統統拖到了赤崖關的營田巡院裡,由高岳指使的知院官監禁關押。
因唐政府默認的規則,各地巡院由於擔負緝私、轉輸的重要職責,實則享有獨立的法權,也即說不被所在地州縣的法權管轄,進了赤崖關,便是無法無天地。
巡院裡的胥吏,以「對抗竇中郎之令」的名目,對這群形勢戶開始杖打了。
背脊和屁股被打的皮開肉綻,水米不進,又加上冬雨風雪的寒冷侵逼,第二天高岳親臨赤崖關巡院,結果這群形勢戶們無不號哭告饒,他們申冤說,自己根本拿不出這筆錢,他們的田產及所得都是有限的,怎可能每人拿出幾乎萬貫錢來。
高岳冷笑說,你說你們拿不出萬貫錢來,有何為證?
眾人無不喪膽,之前韋執誼和李桀於兩縣推經界法打畫田產時,他們都拒絕在砧基簿上簽字畫押,現在反倒是自己沒了憑證。
這時有人喊道,我們在納今年夏秋兩稅時,有完稅的鈔貼,按照鈔貼的數額反推,可知我等根本拿不出這麼多,大尹你做人要講良心啊!
高岳副深受震動的樣子,便要這七十三形勢戶家的妻兒,把鈔貼給送到府里來。
所謂的鈔貼,是人戶的「完稅憑證」。
其實有唐一代,政府為了攤逃方便(十戶里有一戶逃亡避稅了,其他九戶就得分攤這戶的賦稅,是為攤逃),根本很少給人戶鈔貼,高岳的興元府可以說是全國為數不多還能認真給鈔貼的地區。
當日,七十三家的家人在宅中翻箱倒櫃,最終把完稅鈔貼幾乎全都送來。
高岳命吏將其細細全貼在份文簿上,然後自己則再度來到赤崖關巡院,對被拘押在此的形勢戶們說,本尹已查閱過鈔貼,按照你等所納的戶錢和斛斗米數目來看,確實不應該讓七十三家承擔建兩稅使巡院所需的五十七萬貫。
就在眾人以為逃出生天時,高岳卻立起身子,絲毫沒有放他們出去的意思,「不過本尹又調閱了你們各自所在的保甲名簿及田式,發覺你們所納的賦稅和打畫出來的田產數目對不上,有極大數目的田畝,並沒有交稅,這便是隱田了——本尹現在想問的是,這批隱田,是你們的產業不是?」
這下南鄭和城固的七十三家形勢戶,頓時如喪考妣,才明白高岳要推行完稅鈔貼的狠辣處:
如果承認這批不納稅的隱田是自己的,那麼就等於承認自己逃稅逃役的罪,這高岳肯定會就此把五十七萬貫統統分攤在我們的頭上;
如果不承認
牢獄柵欄外,高岳朗聲給出他們答案:「這批隱田既不納稅,又沒有人認領籤押的話,那麼只能沒收充公了。」