裴延齡急忙說，臣剛剛點驗過度支司的庫藏，又預測下今年兩稅所得，財政應尚有富餘：如陛下能答應奉誠可汗的請求，給回鶻王庭適當的支援，能讓奉誠可汗對抗黠戛斯、葛邏祿，那麼相信回鶻的局面即能很快穩定下來，而後便能專力對付淮西鎮。
陸贄再度反對：「陛下！奉誠可汗尚未成年，而今回鶻國政全在群大相、梅錄的手中，人心不齊，各懷鬼胎，又有摩尼僧蠢蠢欲動，此刻若將百萬貫的錢帛送給奉誠可汗，何異於將寶貨交與群盜環伺下的一嬰孩看管？」
「那以陸九所見，又當如何？」皇帝便詢問說。
陸贄便提議，不如將這百萬貫拿出，分給天德軍徐抱暉和振武軍張光晟，使其擴建各自軍城，在外築一大羅城，將四面百姓遷入城內保護起來，並自大昌原、葭蘆谷的炮銃局中，斥資各鑄十門大銅炮添設，並讓二節度使督促士卒盡力營田，修復烽燧。不出一年，這朔方、河套的軍城，有大城，有火炮，又有人眾糧秣固守，不管回鶻的局勢如何變，我唐原本的三受降城體系都能保北疆安枕無憂。
眼看陸贄說得頭頭是道，裴延齡和趙憬無不在心中忌恨不已。
而高岳也持和陸贄類似想法：「現在我唐復通安西北庭，回鶻商路便從我唐領土分出，早已是共生共榮的態勢，那麼將來不問是誰掌管牙帳，我唐只要加以冊封，兩國依舊是父子關係。」
接著高岳還說，原本北地的軍城，採用的是舊時代張仁願、安思順的築城體系，適合騎兵駐屯，但並不適合新式火器，臣願保奏一人，攜圖協助徐抱暉、張光晟築修新城，以發揮炮銃之威。
「何者？」皇帝詢問。
高岳答曰，興元護國寺的主事僧，明玄法師。
「曾經奉天城的規制，也多得這位法師襄助，讓法師去天德、振武築城，朕又有何懷疑呢？」皇帝很爽快地答應下來。
對此，裴延齡又趕緊賠上笑臉，稱高中郎和陸門郎所言極是，先前是臣只知本司事務、不見國家遠略的淺薄觀點，還請聖主和執政勿加怪責。
但暗中，裴延齡早已轉了七八個彎，開始謀劃布設新的陷阱。
「回鶻的事就這麼處置，高岳辭去中書侍郎的請求，朕也准可，擇日由高岳出鎮淮南。」延英殿的召對，最終就是這個結果。
然而第二天，裴延齡就秘密指使人，將延英召對產生的，本應嚴格保密的決議，釋放給了淮西、淄青。
淮西因始終割據，早就撤除了在長安城的進奏院，但暗中還是留了眼線。
不過淄青的李師古，倒一直在東都洛陽有「留後院」（職責類似於進奏院），同時他在長安城的驛站中也安插有內線。
同時，宣武鎮的進奏院邸吏，最早從裴延齡、趙憬的安排中，得到高岳即將出鎮淮南、要制壓淮西的消息，但這個消息並不能堂而皇之地謄寫在邸報上，於是幾位邸吏就提筆，寫在「小報」上，一份暗夾混雜於正規的邸報中，往汴州城李萬榮處遞送；另外一份則由依附於其的商人，秘密轉交給李師古、吳少誠的內線。
這條情報，很快便順著長安往東的驛道，過了潼關，到了東都洛陽。
平盧軍在洛陽城的留後院，邸將訾家珍又立即把這小報，火速派人轉遞到了鄆州城。
唐朝的邸報，不設首尾，只是按照時間和事件分列條目。
李師古看到的報紙，只有一行條目，「長安天子欲以高岳鎮淮南，並移理於壽州，意在削平淮西矣！」
在李師古前，汴州軍城的新任宣武軍節度使李萬榮也看到一模一樣的條目內容。
對此李師古的反應是怒不可遏：「高岳，先前便死硬鎮壓洺州元誼，授意夏侯仲宣於清漳縣列人堤屠叛黨七百餘人，漳水大淖盡赤，手腕狠辣非常，而今果然要滅淮西，實則也要滅我淄青啊」
李師古的弟弟李師道也說：現在我們平盧軍和吳少誠，確實是唇亡齒寒的關係，必須得齊心協力，對抗高岳，「東都那邊，是否要讓訾家珍、門察二將動手了？」
「稍安勿躁，且看李萬榮如何做。」李師古表示不必過於衝動，宣武鎮的態度也是非常關鍵的。
汴州軍城內，李萬榮避開監軍院俱文珍，在看到夾帶在邸報下的小報後，悄然把自己兒子行軍司馬李乃給喚來，把現在的事態告訴他。
「朝廷猜忌父親，設監軍使俱文珍，掌握宣武軍一絲一毫的動向。俗話說兔死狗烹，要是淮西和淄青不復存在，那我們宣武軍必將是朝廷下一個要削平的方鎮。如今的策略，莫如，莫如和吳少誠、李師古攜手，擊陳許、陝虢占為己有，斷朝廷漕運，長安定不戰自敗。」李乃建議道。
李萬榮搖搖頭，說兒子啊，你確實說對了前半句，但你的方策實在是下下之選。
「那以阿父的想法？」
「當然是繼續當朝廷的走狗了」李萬榮朗聲說到，然後他看滿臉不解的李乃，又冷笑起來，「我宣武軍馬上主動請纓擔當平淮西的主力，平，慢慢地平，平他個兩年三載，把朝廷的財用給平垮掉，叫陛下知難而退，然後則趁勢起事就好了。這樣，狡兔不會死，走狗便也不會烹。」
李乃稍微愣了會兒，待到他想明白後，不由得對父親的決策大為誇讚，高，實在是高。
「我的計策雖然精妙，但也得淮西、淄青配合好才行，這事交給你去通傳」李萬榮對兒子說到。
旬日後，蔡州城內，吳少誠將義弟吳少陽，還有自己的女婿、淮西土著董重質給喚來，「本道得到確切的消息，朝廷不知死，果然要任用高岳出鎮淮南，妄圖對我淮西不軌。」
吳少陽和董重質都咬牙切齒，「該膺懲朝廷了，請出兵宛洛，然後逼迫朝廷罷免高岳。」
此刻吳少誠奮然起身，用手指地，「不但要罷免高岳淮南節度使的授予，還要罷免他中書侍郎。放心，汴宋和淄青那邊都願意明里暗裡幫助我們，放心大膽地去戰！」
四月末，董重質領兩千淮西騾子軍，忽然發難，縱兵大掠朝廷方的舞陽、葉縣及襄城數縣，當地百姓慘遭荼毒，屋舍被燒，莊稼被踐踏焚毀，扶老攜幼，成群成隊地向相鄰的汝州、徐州、鄧州、唐州避難。
山南東道節度使董晉、陳許節度使曲環，急切上奏朝廷，說淮西吳少誠反亂，且從仙州大肆招募亡命山棚，又順著江河，往東劫掠淮南壽州茶園。
幾乎同時，在淮西謀主李元平的運作下，蔡州方派遣數名奏事官趕赴長安，警告如朝廷膽敢命高岳節鎮淮南，關東各方鎮必然要起兵「清君側」！