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「至於當地糧紳、糧商趁機投機囤糧，牟取暴利的手段，臣昨晚找來一些知情人進行了調查詢問，其中主要手段是摻雜使假，以次充好，陳糧冒充新糧，糧中摻雜霉糧和沙子，同時他們還買通了小吏，將這些糧食收購入倉，與倉糧一混，再難發現是何人所為，從中大賺其利。百度搜索：kanshu58這一點臣認為可以指定主事的衙門，職責所在，中間不轉手他人，他們就會有所收斂。」
眾人反覆聽到葉塵提到找來知情人進行調查詢問這樣的話，趙普、趙光義、羅公明等都深感慚愧，他們身居高位多年，習慣於坐在屋中和一眾幹吏、幕僚進行商量，卻已經沒有了找來知情人進行調查詢問的意識，特別是在如此時間緊張的情況下。
實事上，這是一種官場通病，自古以來的當官的時間一長，都會犯這種病，所以才有後世偉人說過的一句話：『沒有調查，就沒有發言權。』用來警示各級當官的。
「針對這種情況，臣認為，可在糧包上直接註明售糧糧商的藉貫、姓名，如檢收摻假便要問罪。這樣一來，運送速度不但快了許多，而且倉促之下，他們很難想出其它辦法來作弊。」
「另外，據臣所知，糧商若是要作弊，還可在在支付上動手腳。三司使給臣的資料中提到，轉運司、發運司等平素購糧，有以錢易物和以物易物兩種方法。以錢易物簡單，以物易物就是以官告、度牒等文書。或者礬、茶、香藥、鹽、布帛、象牙等物品都可以支付糧價，這樣，價錢就不易確定，再通過加饒、虛估、加抬等手段大動手腳……」
「囤積居奇，是諸種牟利手段中最重要的一種，糧商唯高價是求，若外地價高而本地價低，便想法設法賣到外地。若本地糧荒，官府禁止外運，還要防止他們就此封倉不售，一拖再拖、一等再等，直到糧價暴漲，方才開倉牟取暴利。」
「可朝廷不是土匪，人家自己的糧食，朝廷又不能上門去搶。針對這種情況，臣認為朝廷對籌集大量糧食一事秘而不宣的做法就不妥當了。朝廷不想公開此事，一是怕引起百姓恐慌，民心浮動。二是擔心糧商們囤積居奇，提價惜售。所以，這事完全可以公開，當然為什麼要籌集糧食，這原因自然不能如實公布，得想個說得通的理由。」
趙光義點頭稱是，插話道：「祥符伯所言甚是，一旦大肆征糧，縱然朝廷不說，百姓、糧商也會猜到幾分，到那時謠言頻起，只會越傳越嚴重，與其如此，不如把開封府急需大量糧食一事公開與百姓。當然，就如祥符伯如說，是什麼原因，到底缺多少糧，這其中……還要進一步謀劃。」
「沒錯！如此一來，朝廷也可以讓地方州縣官府知道事態嚴重，在此當口兒他們就算平時再懈怠，也會打起精神，不敢太過放肆地從中取利或拖延不辦。另外，朝廷要下發相關公文，讓地方州縣以嚴律重典明確規定，抑制糧價上漲。而京師則從現在起就開始提價，糧價要一漲再漲，這樣就會誘引許多有條件自己運輸的糧商富紳千方百計地往開封運糧，甚至比官府的漕運還要快、還要用心。莫要小看了他們的能量，據臣所知，為了逐利，那些大糧商一旦行動起來，其能量之大恐怕連朝廷都會大吃一驚。此次開封運糧之事，恐怕他們運來的份額會占相當大的一部分。」羅公明接著鄭重說道。
他所說之語，也是葉塵接下來所說的。在場重臣，無一不是聰明絕頂之輩，經驗、經歷在許多方面，都遠超葉塵，葉塵給他們開了一個思路，將此事攤開且將困難一一說了出來。眾人完全可以對症下藥，提出不少解決的辦法。
楚昭輔吃驚地道：「現在就要提價？這樣一來，京師百姓都要怨聲載道了。」
趙匡胤突然冷笑說道：「相較於兩個多月後可能會活生生地餓死他們，現在讓他們多花幾文錢，還是划算的。」
葉塵微微一笑，說道：「陛下所言極是，這世間之事就沒有完美之說。任何一件事，會有人不滿意，這很正常。要知道百姓的眼光在大多時候並不明亮。而什麼事都要等到百姓們理解擁護，那什麼事都不用做了。該決斷時就得決斷。唯有如此，才能吸引四方商賈不遺餘力地往開封運糧。」
趙匡胤對於葉塵所說『百姓的眼光在大多時候並不明亮』這個新奇說法，感到深以為然，讚許的點了點頭。
一直沒有說話的呂餘慶突然冷哼一聲，說道：「祥符伯所言簡直是荒謬之極，照你所說，京城無數人家就要為了買糧破家了。他們既知開封缺糧，瘋搶之下，糧價還不知會高到何等地步。老夫記得，小時候中原有一次大旱，顆粒無收，有人用了兩錠金元寶才換到兩個饅頭，甚至以妻女換半升糧食，當時餓死數萬人。葉塵你是想要如此慘劇在京師重地出現嗎？」
不等葉塵說什麼，趙普看著呂餘慶搖了搖頭，趙光義更是嘴角流露出一絲譏笑，羅公明神色不變，只是眸中隱有笑意。趙匡胤眉頭微皺，神色中有些失望。
葉塵將眾人神色看在眼中，本來升起來火氣，便煙消雲散，沒有理會呂餘慶，自顧自的說道：「朝廷到底缺多少糧，公告上的措辭自然會考慮周全。大家別忘了，糧商們販運糧食的同時，朝廷的漕運也在運糧。他們的糧食運到的時候，開封的存糧再加上這段時間朝廷自己運來的糧，那時……朝廷就可以把糧食以平價、甚至比平價還低的價格敞開了向百姓供應，糧商想抬價也沒那麼容易。到那時候，糧商們還能把糧食放在庫房中霉變腐爛麼？更何況到了最後時刻，他們若還不識時務，陛下自當以雷霆之勢，將他們糧食以平價強行徵收，然後再賣給百姓。」
葉塵雖然故意沒有理會呂餘慶的，可這些話卻也解釋了呂餘慶責難之語。
呂餘慶聞言，頓時臉色漲得通紅，他剛才急著對葉塵發難，考慮問題不周，所說之話太沒水平，對於他副相的身份來說，算是丟大人了。他趕緊低著頭，掩飾自己的羞怒，只是心中不由自主的對葉塵生出莫名恨意。在他看來，這都是葉塵造成的。
趙匡胤此時卻聽得兩眼發亮，說道：「民以食為天，葉卿所說之法圖的是民之大義，國之大利。依朕來看，對那些囤積居奇、喪盡天良的奸商，這些懲罰還算是輕的。」
趙普和和趙光義此時卻是心中驚嘆，葉塵才智高低不說，這份高瞻遠矚的思維，便不是尋常人所能夠擁有。
葉塵身形挺拔如槍，看著眾人的反應，臉上微笑不語，心想這可是後世政府經過多年驗證之後的宏觀調控中最簡單的方法，再說朝廷怎麼啦，朝廷就不能坑人了麼。
「地方官府和地方糧紳大戶、糧商的問題解決了，只要剛才所說各方面措施落實到位，想來在一個月內就可能籌集到足夠的糧食。現在便只剩下最後一個問題了，那就是如何將糧食在剩下的一個多月中，運到京師。」
趙匡胤此時，已經心情放鬆了許多，親熱的說道：「葉卿對運糧一事上，可有良策，之前政事堂、三司使和開封府中都提到很難在一個多月內將糧食運到開封，此事葉卿如何解決？」
葉塵胸有成竹，此事昨晚上，他已經反覆和那漕幫幫主周杰進行過討論，且受其啟發，結合後世的經驗，還真想到了一個辦法。
「官家！河運方面的困難，之前趙相公、府尹大人、羅大人都已經提到過。我大宋目前主要還是採用前朝傳下來的分段轉運法。由於各處河段水位高低不一，如果糧船要一直沿河下來，傾覆入水的概率就太大了，為了減少損失，在唐朝時期人們發明了分段轉運法。就是在水位落差大的地方，上下各建一個碼頭，上游的船到了，在上碼頭卸貨，然後用驢車運到下游碼頭，再由力夫裝上新船，繼續行駛，趕到下一個水位落差大的地方照舊施為。」
「這個方法將河運的風險大大降低了，我大宋自立國以來，就是一直沿襲這種運輸方法。平常來說，目前的河道漕運以這種方法，還是能夠滿足開封的糧食需求的。可是此次因為時間太短，卻是明顯滿足不了了。至於如何加快河運的效率，臣有以下一大十小，總共十一個辦法。分別是……………」
這十一個辦法中，十個小辦法是葉塵從周杰那裡聽來的，那周杰不愧是漕幫幫主，實乃此行當之中的大宋第一人，這十個小辦法都是出自有因，行之有效的那種。
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