秦墨揖手：「陛下往後看，還有配合軍制改略之策。Google搜索」

  嬴政頷首叫來餐飯，便在涼亭中繼續邊吃邊看。

  後面是關於宣教官的選拔任免，軍中宣教官不同於軍法官，更與監軍御史不同。

  所宣教之內容思想，也需朝廷指定，免得胡說八道, 宣教一套不倫不類的東西。

  故而宣教官赴任之前，需接受朝廷培訓。

  由此延伸，便是武學館，既然要培訓宣教官，何不把軍中其他將官和軍法官，也一併培訓一番？

  而今天下太平，戰事愈少, 老將軍們漸漸凋零，軍中新秀又難以得到歷練, 正可藉由武學館，將寶貴的戰爭經驗傳承下去。

  不在統兵的老將軍們，入武學館充任教習夫子，軍中五百主以上將官，皆入武學館輪訓。

  日後百將升任五百將，也需入武學館受訓。

  如此，也可統一將官之思想，免得旁人教唆鼓動，便做下糊塗蠢事！

  「甚為可行。」

  嬴政讚賞頷首，轉而將軍制改略遞給趙高道：「送與諸卿看看，命之詳議。」

  「諸卿若無異議，便即刻轉送咸陽，命太尉馮去疾推行，若有異議，則上書增補刪改。」

  「另，宣教官所教之思想，命諸卿與博士即刻開始合力編纂, 成書之後交朕與秦卿覆審！」

  「喏。」

  趙高應聲接過冊子，便要去找隨駕百官。

  「趙府令且慢。」

  秦墨趕忙攔住他，又向嬴政道：「陛下，此軍制改略，非有郡縣官制改略配合不可，陛下且看下一冊。」

  嬴政也不廢話，繼續翻閱下一冊。

  秦墨改動軍制的初衷，乃是郡兵權責不明，容易與郡縣官吏串聯。

  因為大秦各郡戍卒，其實還兼著警察職責，郡尉相當於警察廳長。

  所以某種程度上來說，郡兵是有點像武警的。

  打擊境內的土匪山賊，也就罷了。

  偏偏不時還要出個小任務，協助郡縣鄉官吏，抓個豪強或毛賊，因為一郡之地，只有郡尉手裡有兵。

  餘下縣尉、游繳、亭長等，雖也負責治安, 可領的都是更卒，斷不如郡兵戍卒精悍, 因而大家有事都想用郡兵。

  這也是郡兵將官們，會跟郡治官吏攀扯到一塊的原因！

  而按照秦墨設想，軍是軍、警是警，非特殊情況，不得混用。

  由此延伸出的郡縣官制改略，便是軍政和治安拆分，將治安歸於民政管理，另設刑法官。

  從而，形成真正的三權分立，軍政、民政、刑法。

  其中郡軍政最為獨立，郡兵主將不再稱郡尉，復歸都尉或將軍，由皇帝和太尉府直接統制。

  只負責鎮壓叛亂搶險救災，打擊境內山賊土匪，每年訓練男丁更卒。

  不再插手郡縣治安的具體事宜！

  而民政，就沒啥好說的，還是那老一套，只是將捕盜查奸的治安職責，也歸於民政，由郡縣官吏兼管。

  不過，治安捕獲之盜奸，最後要交予刑法官查證、定責、審判，郡縣官吏無權插手。

  凡有民間百姓糾紛，亦同理。

  而且審判之時，須有五名到達免役之齡的老人陪審，隨機從治下老人中抽調，管吃管住十日一換，名曰百姓陪審員。

  百姓陪審員或許不懂法，但可憑樸素的情感道德，駁回郡尉縣尉之判罰，再重新查證審理，若重審三次不過，則上交廷尉府處置……

  除這三權分立之外，另有御史和錦衣衛，明里暗裡監察，獨立行事，最大限度保證吏治清明！

  「這郡縣官制改略，亦甚為可行……唔，怎還有紙張？」

  嬴政翻閱到最後，正想總結陳詞，卻發現冊子下面，還墊著幾張摺疊的紙。

  秦墨愣了愣，趕忙伸手入懷袖掏摸。

  嬴政笑道：「這些摺疊紙張，可是愛卿私信？」

  秦墨搖頭解釋：「也不是甚私信，而是關於朝廷中樞的官制改略。」

  「但臣尚未思慮詳全，不足之處甚多，陛下不看也罷。」

  嬴政恍然頷首，當即不客氣的展開觀看。

  寥寥幾張紙，確實不足以概括偌大朝廷中樞，但其中大概改略，已是初具雛形。

  三公之中，御史大夫和太尉，並未改動，相位則增設前後中相，把相權一分為五，共同輔佐皇帝，形成事實上的閣臣制度。

  至於九卿，則改個底朝天。

  首先，剔除服務於皇族宗室的官職，成立內府統一管轄。

  餘下改為六部，吏部、戶部、兵部、刑部、工部，六部之下又有二十四司，每司主管一政，權責明確。

  「善！大善！」

  嬴政轉瞬看完，不禁連連稱讚，轉手將官制改略和摺疊紙張，都遞給趙高道：「也送與諸卿，命之詳議。」

  「郡縣官制改略，與軍制改略一般，無異議轉送咸陽，命左丞相王綰推行，有異議，則上書增補刪改。」

  「另，中樞官制改略，讓諸卿和博士們，細細琢磨一番，待平定百越之後，朕也要推行！」

  「喏。」

  趙高領命，見秦墨沒有事情在吩咐，便快步出了後衙。

  嬴政心中暢快，看著形容憔悴的秦墨，竟也不覺心疼了，反而甚為慶幸。

  這瓜慫，若非經歷一番變故，又怎會發憤圖強，短短三日間，便寫下數萬言之軍政大略？

  如果等著他慢慢推敲琢磨，指不定要等到猴年馬月，才能接到這份萬言書！

  嬴政這般想著，心情卻是更加愉悅，拿起筷子夾了面前菜餚，想要佐酒暢飲一杯。

  但，菜餚夾到嘴邊，嬴政突覺有異，聳了聳鼻子聞嗅。

  他方才的注意力，全在萬言書上，此時才終於發現，自己面前早吃下去大半的菜餚，竟聞著奇臭無比，宛如五穀輪迴之物……

  嬴政臉都綠了，皺眉道：「這菜餚味道，怎如此之不雅？」

  秦墨見他這糗模樣，不由啞然失笑，幾日來的陰鬱，也為之一松，解釋道：「衙中有豆腐放餿了，臣便油炸一番，拌醬料食用，名曰臭豆腐。」

  嬴政知道豆腐，還是秦墨搞出來的，吃著頗為嫩滑。

  但這放餿的豆腐，也要繼續食用，就很倒胃口了！

  嬴政嫌棄砸了咂嘴，似乎想嘔吐，嗔怪道：「愛卿仍是舊習不改啊，廉苦成這般做甚？」

  秦墨大笑道：「這臭豆腐，只是聞著臭，吃著卻極香，便如那隔夜飯炒出的蛋炒飯。」

  嬴政狐疑，仔細咂嘴，品了品口中殘餘味道，驚奇道：「味道倒是醇厚！」

  試著重新夾起一塊，鼓起勇氣放入口中咀嚼。

  焦脆而不糊，細嫩而不膩，搭配辛辣咸香的醬料，確是美味無疑。

  嬴政端起酒樽，邊吃邊啜飲佐酒，甚是愜意道：「愛卿的庖廚之術，端是化腐朽為神奇，這臭豆腐之醇厚，比那蛋炒飯，已猶有過之。」

  說著，轉而向身旁陪席的扶蘇和元嫚道：「朕已食了半盤，吾兒當食。」

  扶蘇：「……」

  元嫚：「……」

  兄妹倆看向那半盤黑糊糊的臭豆腐，不禁滿臉幽怨，好吃你不吃，這麼好心給我們。

  做父親的，敢不敢不這麼坑孩子？

  有跟秦墨一般的惡趣味，見倆人不情不願，反而做起慈父模樣，親手夾了一塊臭豆腐，往兩人面前送。

  扶蘇老實人，不敢違抗父命，閉眼張開嘴。

  但元嫚可就沒那麼老實了，五官都縮成了一團，拼命往後仰頭。

  偏偏，嬴政惡趣味發作，她越不想吃，嬴政越要餵她。

  父女倆一個往前遞，一往後仰，最後元嫚硬生生仰的後腦勺觸地。

  也虧得她頗善舞技，身體柔韌，否則小蠻腰非扭傷了不可！

  「愛卿，吾兒身姿可美？」

  嬴政突然指著完成下腰的元嫚，向秦墨問道。

  元嫚聞言大囧，趕忙羞赧坐直身體。

  嬴政順勢將臭豆腐塞進她嘴裡，哈哈大笑道：「當朕治不了你個女娃麼。」

  元嫚：「……」

  元嫚認命般咀嚼吞咽，但旋即便是美眸一亮，贊道：「真是美味呢。」

  女子對這些稀奇古怪的美食，大多是沒有什麼抵抗力的，君不見後世螺螄粉大行其道，不都是女子在吃。

  扶蘇見妹子如此，心中反倒有些期待了，張著嘴眼巴巴看著嬴政，等待投餵。

  嬴政瞟他一眼：「看朕做甚？自己沒手怎滴！」

  扶蘇悻悻然拿起筷箸，自己去夾食品嘗，等他想去吃第二塊時，漆盤已經落入元嫚手中。

  顯然，是沒他的份了！

  秦墨看著這一家子逗趣，心中卻是感動。

  君臣也好，情誼也罷，這一家子如此配合寬慰他，他又怎能不領情呢？

  「陛下，南陽郡縣之貪官污吏，當如何處置？」秦墨振作精神，向嬴政請問道。

  嬴政下意識道：「自是審定其罪孽，按照律法將之明正典刑，三族親眷充為奴役。」

  說到這裡，他似有所明悟，便又道：「愛卿可是要為南陽軍將之家眷，求個法外恩典？」

  他卻是以為，秦墨要為那些南陽將官的家眷求情。

  秦墨趕忙揖手解釋道：「秦以法立國，皇子犯法尚且與庶民同罪，臣斷然不為……」

  嬴政笑著打斷他話頭：「彼輩犯法雖有情由，但犯法便是犯法。」

  「朕不會給彼輩之家眷恩典，只可將之充為河西國奴役，愛卿多照拂便是。」

  秦墨愣了愣，起身離席大拜：「謝陛下體恤！」

  嬴政擺手讓他不必多禮：「愛卿且入席，咱們繼續飲宴。」

  秦墨再次落座，心中抑鬱已然消散大半，端起酒樽敬了嬴政一杯。

  然後，才又道：「陛下巡守，為的是安定民心，南陽郡縣之貪官污吏，若只關起門審定罪過，便顯不出陛下之恩威。」

  「依臣之見，不若審理之時，並邀苦主和百姓旁聽公審。」

  「郡治官吏便在郡治審，各縣鄉官吏便在各縣鄉審，審完之後陛下當場傳令，將之明正典刑。」

  「如此，百姓當感念陛下查奸除弊，亦知陛下之法威。」

  嬴政丹鳳眼一亮，頷首道：「甚善，此乃君王巡守地方應有之舉！」

  ……

  ……

  次日，清晨。

  嬴政傳下詔令，在郡府衙前，公審南陽郡治之官吏，軍卒沿街吆喝，邀請宛城百姓，去衙門前旁聽公審。

  看熱鬧什麼的，還能見到皇帝，百姓們自是熱衷，清晨露氣尚未散去，便已將衙門前，圍的里三層外三層。

  放眼望去，儘是密密匝匝的人頭攢動！

  衙門前築有土台，並不高長寬三丈，廷尉李斯早在上面等候，身旁另有輔助屬官數人。

  台下則有軍卒維持秩序，防止百姓擁擠踩踏。

  至於嬴政和秦墨，以及隨駕諸人，卻是在土台後的衙堂內落座，洞開的衙門上，還掛有席簾。

  衙內能看到外面，外面卻無法窺探裡頭。

  所以，百姓們想看始皇帝的願望，暫時是不可能實現了。

  可縱然如此，百姓們看著台上台下的陣仗，仍是新奇不已！

  嬴政見百姓聚集的差不多了，便揮手道：「將南陽郡治犯官押去台上受審吧。」

  「喏。」

  有廷尉府屬官領命而去。

  稍傾，衙門外響起中氣十足的呼喝：「陛下有令，公審開始！」

  「帶南陽郡治犯官上台受審！」

  隨著呼喝聲，有軍卒將那與水鏡先生重名的司馬徽，押解上土台。

  李斯看了眼狼狽的司馬徽，面無表情展開一捆長長的簡牘，朗聲宣讀道：「司馬徽，現年四十有三，任南陽郡守期間，多行枉貪害民之事，下為其罪列數。」

  「罪一，勾結郡兵將官，倒賣郡武庫軍械肥私。」

  「罪二，指使屬官屬吏，倒賣郡庫糧草肥私。」

  「罪三，誣陷宛城公孫業謀反，至其親族百餘口枉死，奪其田宅浮財肥私。」

  「罪四，強納幼女桑為姬妾，凌虐致死……」

  一條條罪狀念出，百姓看熱鬧的心思，漸漸消散變為憤怒，衙門前陷入寂靜，只有李斯生硬的誦讀聲迴蕩。

  司馬徽之罪則，一共列舉足有百餘條！

  李斯念得口乾舌燥，最後念完將長長的簡牘甩在司馬徽身上，喝道：「人證物證俱在，爾等認罪？」

  司馬徽已然沒了精氣神，趴伏在地上形同枯槁，軍卒上前拉起他一隻手，在簡牘上畫押，繼而將簡牘送入衙門內。

  稍後，趙高從衙門內出來，高聲道：「傳陛下詔令，司馬徽罪大惡極，賜千刀萬剮之刑，即刻行刑。」

  「另，三族親眷充為奴役至死，五服之內不得為官吏。」

  百姓精神一震，滿腔憤怒頓時得以宣洩，皇帝威武的呼聲隨之響起，震天動地！

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