在大亂之世，底線會被降低，人們的容忍會更深。
但是，天下統一就不一樣了。
如今大秦兼併六國，註定要進入治世，如今大秦朝廷，以及始皇帝的種種所為，都是在為治世做準備。
所以，大秦不能倒行逆施！
面對任何的事件突發，第一時間將會是以政治手段解決，最後，才是軍事手段。
一念至此，贏術喝了一口茶水，朝著始皇帝，道：「父皇，兒臣奏請，除了三地大軍之外，兒臣調動當地司寇！」
「司寇總署隸屬於國府之下，可以處理一些危急事情，調動司寇部遠遠不及動用大秦銳士那樣的引人注目！」
「嗯！」
這一刻，始皇帝也是點了點頭：「這倒也是，執法司寇確實是比大秦銳士更適合介入其中！」
「這樣，由你執掌司寇總署，擔任帝國大司寇！」
「完善司寇署的建制！」
始皇帝眼中掠過一抹精光，語氣肅然，道：「等司寇署完善之後，改制大秦銳士也將提升日程！」
「大秦帝國元年，必須要讓中樞梳理清楚，然後逐漸推行地方！」
「而且，不管是內外，司寇部其實都是重中之重！」
這一刻，始皇帝吃著點心，意味深長，道：「關於這個司寇部，你如何看？」
「亦或者對於司寇部如何的完善？」
「司寇，隸屬於帝國文法的一員，按照這個俸祿以及待遇進行安置！」
「同時建立武裝司寇軍，武裝司寇軍隸屬於執勤，處理突發事物，鎮壓反秦勢力，搶險救援，防衛作戰等任務！」
「武裝司寇軍，不入大秦銳士序列！」
「參與處置暴亂，騷亂，嚴重的暴力事件，反秦勢力襲擊以及危急帝國安全的時間！」
「武裝司寇軍，以保衛為主，內設內衛，機動，交通，海事，天工，學宮等機構！」
「武裝司寇軍，由父皇直屬！與司寇總署互不統屬！」
聞言，始皇帝一愣，沉吟半晌，道：「詳細說說，朕有些不明白！」
「條理清晰一點，有點亂！」
喝了一口茶水，贏術開口，道：「父皇，大秦銳士，大秦樓船士，大秦帝國武裝司寇部隊，都是大秦帝國的武裝力量！」
「皆由父皇直屬統率，三軍府輔之！」
「只不過，大秦銳士與大秦樓船士乃是帝國最強大的，也最主要的武裝力量，他們負責的都是對外戰爭，亦或者帝國內部爆發內亂，武裝司寇無力圍剿，才會動用！」
「而武裝司寇部隊，肩負帝國安全與社會穩定，保障黔首安居樂業！」
「執法司寇屬於帝國文法吏員，而武裝司寇部隊則為現役軍人，不屬於文法吏員！」
「組建帝國執法司寇學宮，執法司寇，要麼從學宮錄入，要麼從大秦銳士，大秦樓船士，武裝司寇部隊退役中挑選！」
「除此之外，帝國可以設置執法司寇招考，通過考核，擇優錄用！」
「而軍人，除了每一年特定入伍時間之外，便只有讀軍事學宮以及特招入伍！」
「執法司寇違法亂紀，按照帝國法律處理！」
「武裝司寇部隊，則按照軍法從事！」
說到這裡，贏術喝了一口茶水，沉吟，道：「父皇，按照兒臣的設想，為帝國長治久安，為嬴姓萬世一系！」
「大秦銳士對外，武裝司寇部隊對內，執法司寇負責打擊犯罪，維護各地治安！」
「同時，帝國當制定大秦帝國武裝司寇部隊法！」
......
這一次，贏術沒有隱瞞而是侃侃而談，將心中的想法，都一一說了出來。
因為，對於這件事贏術有自己的考慮與想法！
「按照你的想法，這武裝司寇部隊只怕是數量不會小於我秦軍？」始皇帝喝了一口茶水，語氣幽幽，道：「你也清楚，帝國根本養活不起這些人！」
「父皇，武裝司寇部隊的人數，必然會不下於我秦軍！」
贏術抬頭，眼中滿是炙熱：「但是，這是一個長久的過程，不可能一下子就會形成這樣的規模！」
「父皇，武裝司寇部隊，對於大秦，對於皇族都有好處！」
「帝國養得起！」
「而且，他們對得起那些俸祿！」
「他們有了俸祿，也會花出去，最後還是散於帝國之中！」
沒有接話，始皇帝沉吟半晌：「朕打算統一貨幣，你覺得如何？」
「稟父皇，兒臣以為勢在必行！」
這一刻，贏術神色凝重，朝著始皇帝，道：「父皇，兒臣以為當修改帝國金布律！」
「建立大秦帝國錢莊總署，作為發行帝國貨幣的官署！」
「同時，在各郡縣建立帝國錢莊，由帝國臣民存錢與取錢，存錢可以給於一定的利息！」
「........」
贏術的一番話，讓始皇帝不由的心動，對於錢糧的重要性，作為帝國皇帝，他還是多少清楚的。
要不然，在文字一統之後，他第一時間想到了改革貨幣！
「若是按照你的想法，確實是不適合將武裝司寇部隊隸屬於司寇總署之下，規模太大，權力也太過於集中！」
「你的想法很好，但，想要實行起來，難度很大！」
始皇帝看了一眼贏術，一字一頓，道：「你先寫了一個可行性的報告文書，朕也再思考一下！」
「諾！」
仿佛是想到了什麼，始皇帝開口，道：「就任大司寇一事，從現在開始，致力於執法司寇的完善！」
「諾！」
點頭答應一聲，贏術開口建議，道：「父皇，當下局勢，兒臣已經當舉行一次舉國大考，為帝國儲備人才！」
「諸子百家之中，整個帝國士子，總歸是有那麼幾個，願意為帝國效力的！」
「一旦我們收攏了這些人，足以讓帝國對於文法吏員不足的困境得到緩解，這樣一來，更有利於帝國！」
「嗯！」
微微頷首，始皇帝也是有些心動。
一直以來，帝國對於文法吏員的缺少，讓他們在一些事情之中，頗見捉襟見肘。
除了上林學宮之外，其他的學宮才剛剛組建，終究是有些心有餘而力不足。