建立西域諸國聯盟，這種想法嬴政等人還是第一次聽到。
但是聽起來好像也不錯，就像是大秦的各大商行所組建起來的商會聯盟一樣。
他們一旦遇到了什麼事情的時候，都會共同出面爭取利益。
然後得到的利益，再根據各方出力的多少進行劃分。
實際上大秦和西域諸國，也是不同的利益集團。
而目前來說，大秦是其中最為超然的利益集團，甚至於西域諸國之中，有很多根本沒機會和大秦搭上線。
但是，相對來說，樓蘭就更加直接，因為他們也是西域諸國之中的一個，並且樓蘭的利益和西域諸國可以說是息息相關的。
樓蘭要擴張，要土地，要人口，那就得跟西域諸國爭奪。
因此，西域諸國之間的爭鬥可以說是經常發生。
但如果這個時候，樓蘭忽然宣布，我不跟你們爭奪人口和土地了，不但不爭奪，甚至我還會給你們錢財和資源，你以後出事了我也可以派人罩著你！
那麼這樣一來，那些本來就比較難以生存的西域小國，是不是會第一個響應，想要加入到樓蘭國的聯盟當中呢？
畢竟背靠大樹好乘涼嘛。
而這些西域小國的影響力雖然不大，但是蟻多咬死象，只要能將西域所有小國都拉攏過來，那聯合在一起的力量也絕對不小。
而那些不同意加入聯盟的，或者說自信自己不需要聯盟的幫助就能生活的很好的，對此趙徹也一點不在乎。
你國家越大，下面的百姓就越多，人越多所需要的資源也就越多。
天災人禍這種東西，沒有誰可以說是完全能夠避免的，你總有需要幫助的時候吧？
哪怕是你不需要幫助，你覺得我實力足夠強悍，我直接去跟別人搶。
但是，比你強的你打不過，比你弱的，又加入了聯盟之中，你要是敢動他們一下，那不是正好，聯盟直接有了收拾你的藉口。
所以，趙徹的聯盟之策，完全就是個陽謀，利用的正是那些實力弱小的小國。
再加上有大秦在背後支持著，聯盟的實力和威嚴，絕對不容許別人的挑釁。
只要聯盟成立，無論你願不願意，最終的下場只有兩個。
要麼加入聯盟，要麼早晚有一天會因為各種原因而不得不選擇加入聯盟。
但是聯盟也不是那麼好加入的，聯盟剛剛組建起來，福利待遇各方面肯定好。
但是聯盟的運營也是需要成本的嘛，等聯盟真正開始運行起來了，大家都已經劃分好了蛋糕和資源，你後來的人，再想加入進來，跟其他人分蛋糕，那就很難了。
除非你很強，強到能夠一人一板磚挑翻聯盟各個堂口，最後還能把聯盟里的老大哥按在地上摩擦。
很顯然，西域諸國是沒有這個能力的，所以只要組建起來聯盟，對於他們來說，絕對是不得不選擇提前加入的，否則後面就真的沒機會了。
「不錯，只要能將聯盟組建起來，西域諸國的確不是什麼威脅了，但還有一個問題！」
嬴政考慮了一番之後又說道。
「我們如何來保證聯盟對我們的忠心呢？如果到時候聯盟組建起來了，西域諸國也徹底聯合在了一起，他們卻想著將我們給踢出去呢？這樣一來豈不是養虎為患？」
面對嬴政的提問，眾人都點了點頭，顯然他們也考慮到了這一點。
畢竟忠心不是靠你三兩句話就能表明的，而且有了樓蘭的前車之鑑，不可能再一點防備都沒有了。
聯盟一旦組建起來，大秦作為其中最大的話語權掌控者，無論是勢力還是所能獲得的利益，肯定都是最多的。
但是你獨占了大部分的利益，那肯定會有人眼紅，眼紅就會產生爭端。
一旦聯盟聯合在一起，靠著大秦的扶持，慢慢都發展壯大了起來，最後卻又調轉槍頭想要對付大秦，這可不是嬴政他們願意看到的。
趙徹也明白這一點，這個世界上，從來都沒有絕對的敵人和友軍，有的只是共同的利益趨勢。
想要保證一個契約的公正性，需要的不是多少人的簽字和態度，而是你要擁有能夠保證契約不被撕毀的實力。
弱國無外交，沒有實力保證的契約，就是擦屁股的廢紙。
因此，趙徹想到了兩個可以解決這個問題的辦法。
「父皇，我將我的兩個想法都說說，各位也可以想想那個更好！」
「第一，想要將聯盟徹底綁在我們大秦的船隻上，最好的辦法，就是將聯盟變成我們的，讓所有人都變成大秦的人！」
「要做到這一點，需要的就不是武力爭端了，而是通過文化傳播的方式，從底層的百姓下手，讓他們從心底里認同自己就是大秦人！」
「就像是現在的樓蘭王城一樣，我們可以開放大秦與西域諸國的移民與通婚，讓他們可以加入我們大秦，成為一個真正的大秦人！」
「同樣，這項政策也適用於聯盟中的任何一個國家，只要開放了這項政策，早晚有一天，大家都是穿著大秦的衣服，吃著大秦的飯菜，說著大秦的語言的人，那樣一來，聯盟就是大秦，大秦就是聯盟，自然不用擔心再有反叛的心思了！」
……
趙徹的策略，其實是現在大秦已經在使用的一些策略之一了，就比如傳播大秦文化這一點，現在西域諸國可以說是對於大秦十分了解了。
但是移民和通婚這種事情，目前大秦還沒有放開這個政策，而嬴政在聽完之後，也不由得皺起了眉。
「文化傳播這方面寡人倒是覺得很不錯，但是這移民和通婚……」
「西域這幫蠻夷之輩，有何資格與我大秦人通婚？」
李斯冷哼一聲，直接幫嬴政說完了後半句話。
「冠軍侯，您還是換個方法吧，且不說通婚移民這件事陛下是不是會同意，就算是同意了，我大秦百姓也不會願意！」
「沒錯，若是真讓這些蠻夷與我大秦百姓通婚，過個幾百年，還不知道是大秦同化這些蠻夷，還是這些蠻夷同化我們大秦呢！」
「移民通婚堅決不能放開，哪怕大秦不要西域也不行！」
……