等到趙徹將三省六部的職責以及基本構架說完之後,嬴政和扶蘇已經陷入到了深深的沉思當中。
三省六部制度,看起來似乎就是將三公九卿制度的權利進行了重新劃分,但仔細研究起來卻又沒有那麼簡單。
最主要的就是,三省六部制度,比起三公九卿制度,對於各項職責劃分要更為詳細和準確。
三省六部,層層管理,互相制約,等於是變向的加強了皇權的威嚴性。
「對了,大秦軍隊不屬於三省六部的領導和管理,單獨設立的樞密院專門掌管軍隊!」
趙徹又補充了一點,嬴政和扶蘇點點頭。
自古以來,軍隊就是一個國家的大殺器,也是皇權的最大的保障。
因此,軍政從來都是兩分家的,無論你在朝堂上有多大的權利,除了皇帝,也不可以隨意調動軍隊。
而軍隊裡的將軍,在朝堂上也基本上不會參與政事,他們只需要負責保衛國家和皇權。
「這三省六部制度已經如此完善了,我想不通,難道還有比這更加完善的行政體系?」
嬴政都忍不住感嘆了一句說道。
趙徹嘿嘿一笑,三省六部制度,在炎黃歷史上,幾乎是貫穿了所有朝代。
從漢朝之後,魏晉便開始使用三省六部制度,一直到後來封建王朝的時代徹底倒塌,三省六部制度才被徹底拋棄。
大秦現在就是一個現代化的封建王朝,所以自然是可以直接利用三省六部制度的,也十分的好用。
但是,大秦的發展腳步還遠遠未停下,隨著大秦黔首的開化,他們開始漸漸有了自己的聲音和思想,封建王朝遲早是要被掃入歷史的塵埃當中的。
到那時,即便是贏氏也會因此而受到影響,甚至會被渴望自主的黔首們聯合起來推翻。
因此,三省六部制度適合現在的大秦,卻不適合未來的大秦。
於是,趙徹便緩緩在紙上寫下來另外一種制度的名字。
「這種制度從基礎結構上來講,基本上可以分為四個體系部門。」
「分別是組織部門、監管部門、管理部門以及公共服務部門。」
「自上而下,一切都是為了黔首的利益而服務,同時也給予了黔首們有了足夠的自治權力,而皇權則是被這各個部門分散,不再有獨斷專權的能力,但是可以擁有一票否決權。」
「其次,為了保證皇權的威嚴和穩固,若是到了緊急時刻,大秦皇帝隨時可以收攏權力,重新執掌大秦,但若是皇帝過於昏庸,有超過三分之二的人員認為不足以擔任皇帝職位的話,也可以在後代或者同代子嗣中進行重新選舉。」
……
考慮到大秦封建時代的特性,以及贏氏皇權所存在的必要性,趙徹還是在自己的想法上,做出了一些改變。
最後留下的這個後手,便可以保證皇權不會被輕易奪走,但同時又能保證不會因為出現昏君,而導致大秦的江山都受到影響。
「徹兒,這是你想出來的?」
趙徹的話說完,嬴政和扶蘇已經目瞪口呆了。
這種行政結構體系,別說是見過了,他們就是做夢都沒想到過。
最主要的是,這種體系,在最大程度上解決了一個王朝最大的弊端,那就是昏君的出現。
一個王朝的開啟,往往都是經過一代或者很多代明君的努力才建立起來的。
就像是雄才大略的嬴政,那也是有了大秦奮六世之餘烈的家底,才能完成大統一的事業。
但是,後代皇帝之中,身處在一個養尊處優的環境中,往往就會出現很多奇葩,甚至是昏君。
打江山容易守江山難,往往歷朝歷代無數先賢赴湯蹈火建立起來的事業,只需要一個昏君就能徹底覆滅。
而這種行政體系,看似是削弱了皇權的威嚴性,實際上卻是保證了皇權的純粹以及維護了王朝的平衡。
若是遇到一位明君,那自然是最好的,只要和下面的行政部門配合起來,必然會讓國家的發展更上一層樓。
而若是遇到一位能力比較一般的皇帝,有著首席部門的協助,也能保證王朝平穩的傳承下去。
若是運氣真的不好,遇到了昏君的話,那首席部門也可以通過選舉的方式,直接換一位優秀的皇帝上台。
同時,皇帝又具有最後的權力,若是王朝遭遇到了極大的威脅,或者是皇權遭遇到威脅的時候,可以直接收回所有權力。
這幾種形式互相配合下來,皇權的確是得到了不小的削弱,但卻是真正的千秋萬代之策。
聽到嬴政的詢問,趙徹只是淡淡的搖了搖頭。
這種即便是跨越了數千年,也只有雄才大略的偉人才能提出來的策略,趙徹可自認為自己沒有這個本事。
「別管這是誰提出來的了,總之老爹和大哥,你們認為這兩種策略,哪種更好,更適合如今的大秦?」
趙徹再次詢問,扶蘇又陷入了糾結當中。
憑心而論,這兩種各有各的長處,也各有各的缺點。
前者對於皇權的集中起到了莫大的作用,但顯然仍有許多不足,終究是逃不開時代的束縛。
而後者,堪稱震古爍今的國策,僅僅是能提出這麼一份國策來,其貢獻和威望,就不亞於秦始皇一統六國了。
若是經由扶蘇的手,將這個國策宣布並且執行下去的話,日後的史書上,他的名字將僅次於嬴政和趙徹。
但後者對於皇權顯然是一種莫大的挑釁,這又讓扶蘇難以決斷。
「大秦需要的是千秋萬代,是大秦的千秋萬代,更是我大秦千萬黔首的千秋萬代,而不僅僅是我贏氏的千秋萬代!」
這時,嬴政忽然沉聲說道。
作為開天闢地以來第一位實現大一統的皇帝,他毫不猶豫的選擇了後者。
王朝更迭,權力交替,這本來就是不可逃避的命運。
嬴政想過千秋萬世,可他也知道,想做到這一點不是一般的困難。