第七百六十八章秦安的建議（四）
「最高人民法院當然是建立在咸陽城，高級人民法院則是建立在三十六郡中，中級人民法院則是縣裡，基層則是更遠的地方。
有了法院和錦衣衛，縣令就能安心地發展縣城，另外縣令犯法，錦衣衛也有權利抓人，法院也有權利審他們。
不過這需要高級人民法院或者最高法院審理，而且審案都是公開公正的，並不會也不能阻止百姓在旁邊聽。
此外，如果百姓對於基層的判決不服，可以向更高級的法院申訴。
為了防止他人惡意申訴，每次審案，都要訴訟費，這是為了防止有人故意浪費國家資源，無緣無故地每天打官司。
另外有一些小摩擦，法院應該儘量和平解決，能說服百姓們庭外和解最好。
庭外和解也不是說一說的，而且要簽一份和解書，這東西有法律效益，也就是說小摩擦的事情就到此結束了。
小摩擦有很多，比如因為生氣而吵架甚至打架，或者鄰居間的爭吵等等。
只要覺得這不是大事，一般來說能庭外和解就庭外和解。正所謂多一事不如少一事。」
「你說得很有道理，以前沒有見你說得那麼詳細。」李斯說道。
「以前我不知道自己真的穿越到秦朝了嗎。」秦安尷尬地說道。
「帝師的想法是好，可惜目前的朝廷做不到。」張良這時候開口道。
秦安愣了一下，道：「張良，你為何會這麼說？」
張良回答道：「人才，整個大秦都缺少人才。就算現在有了何種書院，可是我們依舊缺少人才。
就說錦衣衛，大秦的疆域非常大，錦衣衛的人數最少需要十萬，甚至更多。
可是大秦的人口擺在那裡，就算帝師的建議再好那也沒有辦法執行下去。」
秦安一拍額頭，道：「疏忽了，是我疏忽了，我心中有很多的建議，可是我將未來和大秦重疊在一起，沒有從實際考慮。
是我的不對，剛剛的建議保留，暫時不執行，錦衣衛也暫時保留。」
嬴政苦笑道：「錦衣衛可以成立，不過錦衣衛的作用是查細作，朕另有用途。」
「也好。」秦安說道，「至於接下來的其實我也沒有什麼好的建議。
應該說，有些建議目前的大秦還不夠成熟。
但是我還有一件事要說。」
「什麼事情？」嬴政問道。
秦安說道：「那就是人口問題，我們應該鼓勵百姓們生孩子，同時發展醫學。
原本我在村子已經讓夏無且他們利用手術幫助難產的婦人進行剖腹產，如今已經有成效了。
不僅僅是這個手術，還有其他的手術也都可以做，不過這些都可以慢慢的發現。
因此我建議朝廷拿出一部分資金來發展醫學，同時為向全國發動捐款，然後建造醫院。
到醫院看病，價格統一，藥材統一，所賺取的利潤基本上都是為維持醫院的運作，同時研究新的醫術。」
「嗯，這個主意好。」嬴政略微沉吟道，「這樣吧，這件事由你跟太醫院一起處理。」
「好。」秦安應道。
嬴政突然站起來，道：「我知道你有很多的想法，不急於一時，一樣一樣慢慢來，你覺得哪個最重要，那麼哪個先來。千萬不要累壞了自己。
朕說過，見到你就如見到朕。你想怎麼做，只要知會朕一聲，朝廷上下都會幫你。」
「多謝岳父。」秦安說道。
李斯等人立馬說道：「我等全力支持帝師。」
秦安立馬笑道：「多謝給位大人。」
隨後，大家愉快地結束了第一次見面會。
……
咸陽城，一座小酒樓里，理應人滿為患的酒樓里卻沒有多少人，而這些人全都不是客人，每個人身上都散發著若隱若現的殺氣。
如果讓蒙恬等一群武將們看到了這些人就知道他們是久經沙場的士兵。
除了這群士兵之外，還有六個人在。
這六人就是高月，李左車等六國大將，這個酒樓就是他們六國的聯絡站，六國合力開的酒樓。
不是很大，因此不顯眼，沒有人會問津，就像張良的茶樓一樣，也無人問津，只是現在張良棄暗投明了，他可以大張旗鼓地將茶樓擴大了。
「諸位，帝師出山後竟然大言不慚地說默認我們存在，而且不會對我們出手，你們相信他說的話嗎？」高月率先開口道。
其他五個大將都沉默了，因為這件事太不可思議了，讓他們不得不懷疑，從古至今恐怕都沒有人敢這麼瘋狂，任由反對自己的勢力存在，難道朝廷就不怕他們壯大嗎？
「怎麼都不說話了，你們五個大男人一句話都沒有嗎？難道都讓我一個人說話不成？」高月的怒火頓時上來了。
李左車開口道：「不是我們不想說，而是真的不知道怎麼說。帝師的舉動實在是太讓人匪夷所思了。
難道這就是未來人的想法不成？難道他的心中真的只有一個華夏，沒有什麼大秦不成？」
其他人紛紛點頭，對於這點，他們心中也有疑惑。
李左車再次說道：「如今面對我們的困境不僅僅是朝廷，而是我們內部，我們的士兵。
當他們得知朝廷不再追究他們，還讓他們和父母兒女團圓，還讓他們想幹嘛就幹嘛，更重要的是還能繼續跟著他們。
這麼好的事情，士兵們怎麼可能拒絕，如果他們想要回去，我們該怎麼辦？
是放他們回去呢？還是阻止他們離開？」
「這是陽謀，帝師秦安的陽謀，讓我們內部自亂的陽謀。」韓全憤怒地說道。
田開東說道：「帝師自稱自己是未來之人，還說始皇帝明年就會死，更重要的還是大秦二世而亡。
我等能不能利用這些話讓士兵們恢復鬥志，然後我們六國合併起來，將近四五十萬的大軍開始反攻？」
「打得過嗎？」高月冷笑道，「你可知道朝廷目前所用的武器威力如何？
更重要的還是滅秦者是誰？六國有沒有恢復，帝師都沒有說，對於未來一無所知的我們，貿然出兵，我們只能死路一條。」